建设项目信访应急预案六篇.docx

建设项目信访应急预案六篇建设项目信访应急预案1为了加强对信访维稳工作应急大事处理的综合力量，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保快速有效地处置各类越级信访大事，结合本镇实际，特制定本应急预案。一、指导思想依据上级信访维稳工作会议要求，为妥当处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的冲突纠纷隐患可能导致上访的状况，建立健全防控工作机制，做到科学、准时、高效地开展应急和劝阻工作。二、目标要求最大限度杜绝上访大事发生，努力实现零越级上访。三、遵循的原则在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合,坚持依规管理的原则，一旦消失突发大事，确保发觉、报告、指挥、处置等环节的紧密连接，准时应对，讲究策略，留意方式，正确做好上访大事现场处理工作，严格根据信访条例的有关规定，准时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解冲突，最大限度地掌握事态进展。四、组织机构（一）成立乌石镇信访维稳应急领导小组镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。（二）应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成。1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访状况和动态，对上访重点人物进行排查稳控,一旦发觉上访苗头，要实行有效措施将上访人稳控在当地。2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发觉途中的上访人员，要协调有关部门仔细做好拦截稳控和劝接访工作。3、机动分队20人。由班子成员任分队长，机动应对突发信访状况，帮助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参与，依据实际状况抽调其它机关单位人员参与。五、应急保障1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门乐观筹措相关经费，确保资金到位。3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。六、工作措施（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特别缘由不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严厉组织纪律处理。（二）接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1小时内，湛江市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特别缘由不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严厉组织纪律处理。（三）信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最终一班车止，对乌石车站进行监控，堵截上访人员外出，同时把握外镇人员到本镇串连活动状况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。（四）一旦发觉群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应准时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。（五）各村（居）委会、机关单位要乐观拓宽信息收集渠道，特殊是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好状况明动态清，发觉特别状况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严峻的赐予责任人开除处理。（六）对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。（七）信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳状况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳状况向市委办、市府办、市维稳办汇报。（八）落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。建设项目信访应急预案2为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区进展、稳定大局，依据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。一、成立信访维稳领导小组组长：执行副组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。二、领导小组工作职责(1)统一领导、指挥、协调群体性突发大事的应急处置工作。(2)打算大事处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。(3)打算启动和终止应急预案。(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他缘由造成严峻后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。三、应急处置组分工及职责应急处置根据党委成员所联系片不变的原则共分为四组,主要负责在迎检期间信访维稳工作，要实行切实有效的措施把片区内冲突隐患苗头性问题把握全、把握准，做到早发觉、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不消失一例缠访、闹访大事。(一)第一组组长：副组长：责任区域：(二)其次组组长：副组长：责任区域：（三）第三组组长：副组长：责任区域：（四）第四组组长：副组长：责任区域：四、责任追究即日起接到信访维稳线索后，相关领导要准时到位，组织做好冲突化解及稳控工作，实行人盯人的方法，坚决处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点实行相关措施的；对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不仔细履行职责的；对工作方法简洁，不仔细解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将依据状况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批判、责令相关责任人到纪检组说明状况并做出检查，向党委专题汇报，情节严峻的提请赐予党纪政纪处分。建设项目信访应急预案3为提高信访维稳工作的应急处理和协调力量，快速妥当处置突发性、大规模或特别性群众到各级政府的上访大事，准时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，依据信访条例的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。一、指导思想以党的“十X大”精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发大事的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、准时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，乐观实行措施做好群众的疏导化解工作，准时化解冲突和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。桥头镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具,用于处理各类信访突发大事，各专职人员必需全力支持和协作。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访大事的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访大事，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。三、处置原则1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。2、坚持依法管理、分级掌握的原则。严格根据信访条例的有关规定，对突发大事的预警、掌握进行管理和处置，最大限度地掌握事态进展。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发大事的快速反应机制，一旦消失突发大事，确保发觉、报告、指挥、处置等环节的紧密连接，准时应对。4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要准时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解冲突；对外要严格掌握宣扬报道范围，统一宣扬口径，以免事态的进一步扩大。5、对突发性群体上访大事，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，留意方式，正确做好上访大事现场处理工作。四、工作要求处置工作要做到准时、妥当、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，镇静应对，措施得力，处理得当。1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的熟悉。凡是涉及信访的工作，必需在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作支配。2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特殊是要做好特别人员、群体的跟踪调查，准时把握状况，高度警觉，早发觉、早渗透、早报告、早化解，把问题毁灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中消失的一些不利于信访的话和事，要准时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和进展上来。4、做实、做细群众的思想工作。坚固树立“群众利益无小事”的观念，关怀群众生活，重视群众的利益问题，特殊是要关怀弱势群体的生活，在力所能及的范围内，关心他们解决实际问题。要准时做好宣扬、引导、切实化解冲突，扎实有效地做好信访工作，确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。5、突出重点，严密防范。(1)、由各村负责掌握住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流淌、搞煽动，保证不发生集体上访大事。(2)、派出所组织干警，与其他协调人员亲密协作，全天候预备，随时处理应急状况。(3)、特别时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和区政府门前守候，如发觉本镇人员上访，则马上做工作，并负责带回。（4）、如发生越级上访大事，我们将在第一时间将上访人员接回，削减政治影响。6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮番值班。镇村干部如接到接访、值班任务，除有特别状况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。五、工作制度（一）实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管,各司其职，乐观协作的原则。对牵涉有关职能部门的大事,由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的大事，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责准时妥当处理。（二）实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原贝I。1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或特别性群众上访大事，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内快速赶到现场帮助处理。2、谁主管、谁负责。依据突发性大事的性质和群众诉求的类别，根据责任分工的原则，各司其职，各负其责，快速赶到现场做群众的疏导教育工作，准时化解冲突和纠纷。（三）分等级处置原则。依据群众上访的目的地分为帮助上级处置及本镇处置。依据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场帮助处置。1、帮助上级处置分为进京、到省上访及到泰州市、姜堰区上访两种状况。(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。(2)若群众到泰州市、姜堰区上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐XX的，由镇党委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。2、本镇处置。若群众到镇上访，消失过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。六、对发生状况的处理原则和要求发生信访突发大事时，领导小组成员必需到现场亲自指挥,相关工作人员按其工作职责准时开展工作。同时，领导小组马上实行对策，组织力气，实行可行性方式来应对事态的进展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。(一)必需坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥当化解冲突，维护社会稳定;又要坚持依法办事，精确运用政策法规，实行坚决措施快速处置，防止事态的扩大和扩散。(二)要高度重视信访突发大事的处理工作。接到通知后,村、部门负责人和详细工作人员应马上根据各自的职责分工快速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。七、个体、群体突发性大事及突发性重点问题处置程序1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，马上向镇信访办通报状况，并启动应急预案。2、应急状态启动后，维稳领导小组支配人员马上赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：(1)事态掌握：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，准时向主要领导汇报现场工作进展状况。(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参加做好思想教育工作。3、直至突发大事切实消退后，维稳领导小组支配好相关工作方可离开现场。八、大事的善后处理工作1、由综治办、信访工作人员向信访人宣扬信访条例和有关规定，对信访人违规行为进行批判教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。3、将大事的整体状况进行总结，形成书面报告，上报镇综治办。九、领导组织及工作职责信访维稳应急工作由桥头镇信访工作领导小组负责，组长由党委书记俞扬祖、镇长蒋金荣担当，副组长由政法委书记杨红明担当。领导小组的主要任务是对本镇实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。桥头镇信访工作领导小组下设桥头镇处置群众上访协调小组（以下简称协调小组），组长由政法委书记杨红明兼任,成员由镇信访办、综治办、派出所、司法所及镇机关相关部门的负责人组成，协调小组办公室主任由信访办主任杨和根担当。协调小组的主要职责是：1、组织协调处理突发性、大规模或特别性群众到各级政府上访的处置工作，准时对群体性上访突出问题提出对策和建议，准时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发大事的预防措施和应急处置的各项预备工作；3、根据区信访局要求，发布和解除应急通知，组织镇内信访应急处置队伍应急救援行动，现场紧急处置突发事故,必要时请有关方面支持；4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发大事的统一协调；5、组织力气确保重点要害部位的'安全和正常的工作、生活秩序；6、发生突发大事时，为领导供应信息、通信、预案等，保证正常运转；7、对因工作不力而引发大事的责任人，根据干部管理的有关规定追究责任；8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。9、做好大事的善后处理工作；镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。（一）应急处置组。组长由信访办主任杨和根担当，成员由镇综治办、派出所、司法所、职能科室、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参与。其工作要求：1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。3、通知相关部门的负责同志到现场帮助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。4、准时做好信息的收集、反馈工作，了解状况，把握动态，准时报告，让领导把握全局。5、仔细讨论分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的心情。7、做好协调会的记录及整理，将协调会的状况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。（二）后勤保障组。组长由丁秀华同志担当，组员由镇财政所、党镇办公室人员组成。其工作要求是：1、帮助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，准时把握上访群众的动态，随时将有关状况向协调小组领导报告。2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆（如的确有必要），帮助动员上访群众返回当地。3、妥当支配工作人员的食宿、交通等后勤工作，预备必要的急救药物，保证资金支持。十、责任追究消失群体性上访大事时，应马上启动本预案，决不允许消失延误失措，造成不良社会影响；决不允许简洁地将人员带回后层层移交，一交了事；决不允许打击报复，激化冲突。对因工作失职造成群体性上访大事的，或因不准时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委讨论提出处理意见，依照有关规定和程序严厉追究相关责任人员的责任。建设项目信访应急预案4为确保“十九大”的顺当召开，维护社会政治稳定，切实做好本辖区内稳定工作，把握重点人群的基本状况，准时处置上访大事及突发性重点问题，依据省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我乡实际状况，特制定本工作预案：一、总体要求全乡各村、各单位要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，力争实现“四无一降”目标，即无群体性大事、无集体上访、无非正常上访、无串访，到市、县上访人数明显下降。确保赴省进京“零上访”，为我乡经济转型跨更加展制造良好的进展环境。二、工作原则依据信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和信访工作“一岗双责”责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体上访大事，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合乡党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包把握状况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），根据“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓究竟”的方法开展工作。三、组织领导为加强我乡信访维稳工作的领导，依据乡党委、政府主要领导意见，成立乡信访维稳工作领导小组，全面确保“十九大”的顺当召开，做好各项信访维稳工作。组长：马深莲乡党委书记副组长：杜文甫乡党委副书记、乡长）杜理科乡人大*李林乡党委副书记、纪委书记曾艳乡党委委员、组织委员吴春华乡党委委员、副乡长陈康乡党委委员、武装部长冯霞辉青狮派出所所长成员：王丹乡党政办主任姚平乡群工办主任王泽芹乡财政所所长陈蕤掌乡民政所所长吉小燕乡卫计办主任袁小龙乡农业中心主任马海燕乡社会事业中心主任李庆蓉乡妇联*谢文勇乡团委书记侯昌明乡学校校长姚德龙乡卫生院院长各村党支部书记、村委主任领导小组下设办公室在乡党政办，由李林同志兼任办公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陈蕤掌、杜孝林二同志为成员。四、职能分工领导小组下设五个小组，各小组职责如下：（一）信息指挥小组：组长：马深莲副组长：杜文甫李林成员：王丹姚平杜孝林职责：负责收集研判各种可能在“十九大”期间上访的信息，并加强与市综治信访维稳工作领导小组的联系，做好信息共享；负责落实“十九大”期间信访维稳工作领导小组各项工作任务；每天向有关部门报告状况。（二）排查稳控小组：组长：杜文甫副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康成员：王丹姚平杜孝林场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责做好可能进京上访的重点人物、到省市上访老户以及新的冲突纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发觉进京上访苗头时，准时向信息指挥小组汇报状况,坚决实行措施将上访人稳控在当地；急躁细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。村组一日一排查,敏感节点随时排查，切实做到纵向究竟，横向到边，精确把握信息，准时发觉隐患。对排查的案件要做到一案一档,内容包含当事人姓名、性别、XX证号、手机DH号码、诉求、处理措施等。各村包村干部每天下午3点之前向包案领导汇报本村重点人员的排查稳控状况，4点包案领导开会分析汇总，实行零报告制度。（三）案件化解小组：组长：杜文甫副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康成员：王丹姚平杜孝林场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接（待）收、登记，并依据职责范围，准时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人协作处理。包案领导要做到“三个亲自”：亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证“四个到位”：法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能马上解决的一律马上解决，不能马上解决的，一般案件必需在报案后30-90个工作日内办结。重大案件要准时提交信访领导组会议集体讨论解决，结案后由详细承办人员向有关部门回复办理结果。（四）行动协调小组：组长：杜文甫副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉成员：王丹姚平杜孝林场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责协调大路交通及公安机关等；负责做好我乡进京到省市上访人员拦截稳控和就地劝返工作。（五）应急劝返小组：组长：杜文甫副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉成员：王丹姚平杜孝林场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责指导和督促全乡各村、各单位落实劝返措施，准时进京或到北京以外的拦截地点将上访人员接回当地。一旦发生到市赴省进京上访大事的，要快速行动。必需在1小时到县进行接返，在2小时到市进行接返，6小时到省进行接返，12小时到京进行接返。绝不能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。五、应急疏导及处理消失突出信访稳定问题，要乐观开展以下工作：（一）涉事村支部、乡级部门主要领导和工作人员必需在第一时间赶赴现场，实行有效措施全力予以掌握局面，并准时向乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室（办公室联系DH：0817-4612010）报告状况。（一）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室马上组织召开工作会议，通报状况，研判可能消失的问题,研判制定对策，并将相关状况准时报告领导小组组长、副组长。凡发生到县到市赴省进京的规模性上访大事，按关于进一步加强对非正常上访行为依法处置的实施意见处置。同时，涉事主要领导要亲自带队，在规定时间内赶到现场参加处置。（三）对已进京、赴省、到市、到县的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。（四）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室负责对信访稳定突发大事及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态状况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并准时向领导小组写出书面工作报告。六、工作要求做好“十九大”期间信访稳定工作，是当前的一项重要政治任务，各村、各单位肯定要进一步增加紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，制造良好的社会环境。一是要加强领导。党委、政府根据“属地管理”、“一岗双责”实行包案管理，包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控）责任制，亲自挂帅，根据工作原则，组成化解信访案件工作组，组成人员名单要报乡领导小组办公室。二是要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要仔细落实包案责任制，逐案进行讨论，实行一案一档，快速加以化解，保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。乡党委政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展状况进行督查，全面把握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。准时通报信访案件化解状况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等缘由导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，党委、政府将根据信访工作责任追究暂行方法及有关规定严厉追究相关单位和有关领导的责任，并取消当年评优评优资格。三是加强情报信息。要加强信访值班，各村、各单位领导要24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息准时联络沟通。各村、各单位从8月10日起，每天下午3时前将当日状况上报乡党政办，做到24小时信息畅通、值班到位。建设项目信访应急预案5为了加强对学校信访工作应急大事处理的综合力量，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保快速有效地处置各类信访大事，依据关于信访工作的有关规定，依据市教育局主管部门相关文件精神，结合学校教育教学工作实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用范围适用于信访稳定工作范围内的各种大事，或因信访等因素引起的突发性上访大事及突发性重点问题。二、处置突发性大事遵循的原则1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，留意方式，正确做好上访大事现场处理工作。2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。3、坚持依规管理、分级掌握的原则。严格根据信访工作条例的有关规定，对重大突发大事的预警、掌握进行管理和处置，最大限度地掌握事态进展。4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发大事的快速反应机制，一旦消失突发大事，确保发觉、报告、指挥、处置等环节的紧密连接，准时应对。5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要准时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解冲突；对外要严格掌握宣扬报道范围，统一宣扬口径，以免事态的进一步扩大。三、工作机构及职责组长：闵连权副组长：宋喜臣袁晓静成员：池洪滨郑玉和王晶王世龙王云玉李公君刘忠科王萌办公室主任：赵玉峰学校信访稳定工作领导小组为处置信访工作突发大事的指挥机构。也是突发大事的详细协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发大事可以得到准时有效的稳控。主要职责如下：1、针对群体性突发大事的性质、规模、事态、地域等，实行相应的处置措施；2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发大事的统一协调；3、组织力气确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；4、发生突发大事时，为教育局及上级各部门供应信息、通信、预案、询问等；5、负责向上级汇报大事状况，组织收集有关资料。四、群体突发性大事及突发性重点问题处置程序1、学校信访工作领导小组接报后，马上启动应急预案。2、应急状态启动后，信访工作领导小组成员马上赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：（1）事态掌握：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施。（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。（3）协调联络：联络中心校领导做好现场劝导，并动员家人参加做好思想教育工作。3、直至突发大事消退后，信访工作领导小组有关人员才可离开现场。4、信访工作办公室对突发大事必需记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），准时写出工作总结，并进行归档保存。五、工作要求1、加强对师生的教育，提高对做好信访稳定工作重要性的熟悉。2、做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特殊是要做好特别群体的跟踪调查，准时把握状况，高度警觉，早发觉、早渗透、早报告、早化解，把问题毁灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中消失的一些不利于信访的话和事，要准时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的进展、干好本职工作上来。4、建立信访稳定工作协调联动机制。学校信访稳定工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访稳定工作，各有关部门要亲密协作，各司其职，形成信访工作的合力。5、做实、做细师生的思想工作。关怀职工生活，重视职工的利益问题，特殊是要关怀弱势群体的生活，在力所能及的范围内，关心他们解决实际问题。对职工关怀的热点问题，要准时作好宣扬、引导工作，化解冲突，扎实有效地做好学校的信访稳定工作。建设项目信访应急预案6为保证我县交通运输行业的安全稳定，预防突发性集体上访大事发生，不断提高信访维稳工作的应急反应力量和处理突发大事的水平，依据国家信访条例和上级有关信访维稳的规定，结合工作实际，特制定本工作预案。一、指导思想以*重要思想为指导，深化贯彻落实党的十九大和省、市、县信访维稳工作会议精神，紧紧围绕全县信访维稳工作大局,深化讨论新形势下信访维稳工作面临的新状况、新问题。高度重视并正确处理新形势下的人民内部冲突，进一步畅通信访渠道，亲密党和政府同人民群众的联系，为建设和谐平安交通营造良好的环境。二、目标任务以维护人民群众根本利益为动身点，准时发觉重点冲突纠纷，切实，妥当的把冲突解决在基层，化解在萌芽状态，确保行业和谐稳定。局机关及局属各单位必需严格落实稳控责任，仔细做到以下几点：1 .越级非正常上访“零”目标。2 .本单位排查疏理和上级交办的信访问题领导包案率100%,办结率100%,停息访率IO0%。3 .做到“三个杜绝”：(1)杜绝赴省以上上访和发生极端大事；(2)杜绝集体赴市委、市政府上访和发生群体大事;(3)杜绝发生影响稳定的其它重大大事。三、组织领导为了切实做好我局信访维稳和突发大事应急处置工作，维护交通运输系统的安全稳定，成立县交通运输局信访维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，UU同志兼任办公室主任，负责信访维稳和突发大事应急处置的日常工作。四.落实信访维稳工作责任“十三五”以来，我县交运行业因各种历史遗留问题及利益冲突导致全系统信访维稳工作面临肯定的压力。其中，养路道工要求落实养老待遇、出租行业存在内部冲突及客运班线公交化改造过程中消失的冲突这三个问题较为突出。1.为妥当解决养路道工要求落实养老待遇问题，保证十九大期间社会稳定，我局确定该案包案领导为总工程师杨春，责任单位为农村大路管理站，责任人为农村大路管理站站长朱国雄。农村大路管理站要结合该问题，制定相应的工作预案，确保十九大期间不发生养路道工上访大事。2.为妥当解决出租行业内部冲突，确定该案包案领导为副局长杨海生，责任单位为城市客运管理所，责任人为城市客运管理所所长王平。城市客运管理所要结合该问题，制定相应的工作预案，确保十九大期间不发生出租车司机集体上访大事。3.为妥当处理东坑至梁镇公交化改造过程中消失的各类冲突，确定该案包案领导为副局长杨海生，责任单位为道路运输管理所,责任人为道路运输管理所所长白波。局属其余各单位应结合本单位实际，制定相应的工作预案，做好本单位的信访维稳工作。五、强化信访维稳和突发大事应急处置措施当交运部门发生突发信访大事或大事苗头时，启动本预案,并开展以下工作：1、马上召开信访维稳领导小组会议，通报上访状况和接访状况，分析讨论可能消失的问题及对策。2、马上将上访状况和接访状况向县委、县政府、县信访局、县维稳办报告，恳求有关部门赐予关心和支持。3、对已发生的群众集体上访，肯定要仔细对待，做到有访必接，防止冲突激化，把上访群众稳定在当地。4、对问题简单、规模较大的集体上访，单位负责人肯定要亲自出面做工作，准时提出处理意见。5、坚决劝阻集体赴京、赴省和市上访，对已进京、进省和市的集体上访群众，要尽快将他们接回，做好疏导工作。6、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，实行请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同讨论解决，想方设法把他们稳定在当地。六、工作制度1、实行领导包抓制。要实行领导干部包抓信访案件制度，妥当处理各类信访问题。对于重要案件和上级交办的案件,坚持“谁主管谁负责、一包究竟”的领导包抓制度和“一岗双责”制度，统一支配包案领导、承办部门和责任人员，并落实工作要求和结办时限。2、实行督查督办制。对简单的重要信访事项，各单位要准时跟踪督办，了解信访事项的落实状况，督促问题尽早、尽快、稳妥处理。3、实行信访首问责任制。各单位接访人员要严格执行信访流程和信访制度，做到语言文明、规范、精确。严格根据法律法规和规范性文件赐予来访人员急躁的宣扬解释。在来访工作中落实“首问”制，必需做到有问必答,答必依法。4、实行信息报送制度。要畅通信息报送渠道，严格落实信访维稳工作信息报送制度，重大信息要急事急报、特事特报、大事专报，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象。确保信息畅通、反应快速、指挥高效、工作有序。5、实行领导带班值班制。各单位要实行24小时值班制度，周末、节假日要保证有一名领导带班值班。下属各单位、各部门要加强值班，要保持24小时通信畅通，保障有紧急状况能联系上。