沙坡头区教育高质量发展三年行动计划2023—2025年.docx

沙坡头区教育高质量发展三年行动计划（20232025年）为深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神、自治区第十三次党代会精神，全面贯彻自治区、市党委和政府关于教育工作的安排部署，按照关于印发中卫市高质量发展三年行动计划（20222025年）的通知沙坡头区教育事业发展“十四五”规划中卫市沙坡头区基础教育质量提升行动实施方案（20212025年）等精神，进一步优化全区教育资源配置，加快城乡教育一体化发展步伐，扎实推进教育质量提升行动，加快构建沙坡头区高质量教育体系，结合沙坡头区教育实际，制定本计划。一、指导思想和总体目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解和把握习近平总书记关于教育工作重要论述的精髓要义，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神、自治区第十三次党代会精神，立足沙坡头区教育实际，坚持党对教育工作的全面领导，坚持教育优先发展，坚持社会主义办学方向，坚持以人民为中心发展教育，落实立德树人根本任务，遵循教育发展规律，加强教师队伍建设，深化教育领域综合改革，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）总体目标。党的全面领导更加有力，中小幼一体化德育体系更加完善，义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担明显减轻，中小学生学业水平、运动技能、审美能力和劳动实践能力明显提升，德智体美劳全面发展的教育体系更加健全。政府主导、覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系全面优化，义务教育优质均衡发展有效推进，特殊教育服务体系不断完善。师德师风和教师业务素质能力进一步提升，师资队伍结构进一步优化，校园综合治理能力不断增强互联网+教育”建设成效更加显著，教育领域综合改革进一步深入。到2025年,制度更加完备、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效、发展更加均衡的高质量教育体系基本形成，教育质量达到自治区中等以上水平。二、主要措施（一）加强党对教育工作的全面领导1 .全面加强教育系统党的建设（1）具体目标：党的教育方针和党中央决策部署在全区教育系统全面贯彻落实，学校党组织的建设水平和组织力、战斗力明显增强，党建机制、措施更加完善，党建品牌有内涵、有特色。到2025年，党组织领导的校长负责制在全区中小学校实现全覆盖，党组织履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责有效落实，党对教育工作的领导全面加强，为教育高质量发展提供更加坚实有力的组织保障。（2）任务措施：认真贯彻落实习近平总书记提出的“六个下功夫”要求，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫,回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题。全面推行党组织领导的校长负责制，健全完善中小学党组织会议、校长办公会议议事规则及党组织书记和校长定期沟通、会议决策回避等制度。大力实施基层党建质量提升行动，把党建工作作为学校办学治校的重要内容，落细落实中小学党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。大力实施“双培双带”机制，把骨干教师培养成党员，把党员培养成教科研骨干。加强党员队伍和党务干部队伍建设，每年组织召开党员和党务干部专项培训各不少于1次，切实提升党员干部和党务干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牵头部门：区教育工委、教育局配合部门：区委组织部2 .健全完善学校思想政治工作体系(1)具体目标：坚持为党育人、为国育才，全面落实立德树人根本任务，加快中小幼思政课一体化建设，构建“大思政课”育人格局，培育和践行社会主义核心价值观。(2)任务措施：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加快推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，制发沙坡头区关于进一步加强学校思想政治建设的实施方案，加强教师理想信念教育，建立教师思想政治学习登记制度并纳入教师考核内容，教师政治理论学习每学年不少于24学时。强化思政课程关键地位，建立健全教育主管部门领导、学校党组织书记、校长带头抓思政课制度；发挥课程思政协同育人作用，充分发掘学科课程中的思想政治教育元素，提升课程思政育人功能，全面实施区、镇(乡)党政领导班子成员及学校领导讲授思政课制度，学校党组织书记、校长每学期听思政课不少于4次，为学生进行思政宣讲不少于4次。牢牢掌握教育系统意识形态工作领导权、主动权、话语权，压实各级党组织意识形态工作责任，学校党组织每半年向教育工委报告意识形态工作情况1次，将意识形态工作责任制落实情况作为学校领导班子和成员组织生活会、年度述职评议考核的重要内容。旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮，坚决防范和抵御各种错误思想、网络错误舆论和宗教向校园渗透。牵头部门：区教育工委、教育局配合部门：区委宣传部、统战部3 .全面提升校园综合治理水平(1)具体目标：健全党委领导、政府主导、部门齐抓共管的校园治理工作机制，建立校园安全排查整治和矛盾纠纷化解联动调解机制，持续巩固校园安全防范建设“四个100%”成果。校园周边综合治理、校园消防安全、食堂食品安全、危险化学品安全、防溺水、学校建筑及设施设备安全等管理得到全面加强，确保实现年度校园较大以上事故“零发生(2)任务措施：落实中卫市校园安全“红黄蓝”预警制度和校园矛盾纠纷联动调解机制，健全完善校园矛盾纠纷隐患排查机制，设立教职工和学生申诉委员会。加大未成年人保护力度，落实好未成年人保护强制报告制度，做好留守儿童安全守护，坚决杜绝发生性侵犯等违法犯罪行为。加强校园消防安全标准化建设和管理，每季度开展安全隐患排查整治1次，做好校舍消防安全设施器材维修和升级改造。力口强“智慧食安”工程建设，完善学校食堂大宗食品公开招标采购制度，完善采购、存储、领用等全过程记录和管控制度，确保食品安全和价格合理。扎实开展青少年防溺水宣传教育工作，建立危险水域清单并通过政府网站等向社会公布，严防发生学生溺水事故。动态完善应急预案，各中小学防灾减灾应急演练每学年不少于8次（每月1次），幼儿园不少于4次（每季度1次）。建立校舍安全隐患治理和升级经费保障机制，每年进行一次校舍安全隐患排查，及时消除C、D级危房。构建教育、公安、市场监管等部门“分工+联动”职责体系，加强校园周边综合治理，学校周边200米范围内禁止设立上网服务、歌舞娱乐、彩票专营等娱乐场所，学校50米范围内商铺不得出售香烟。加强警校联动，依法查处围堵校园及学校周边道路、滋扰闹事、扰乱学校教育教学秩序、侵犯学校和师生合法权益等“校闹”行为，杜绝校园“霸凌”行为。加大校车服务监督检查力度,加强学校危险化学品安全管理。落实学校卫生工作条例，加强医教协同联动，积极开展健康学校创建，每年创建自治区级健康学校3所。牵头部门：区教育工委、教育局，区人民检察院，区民社局、司法局、水务局、卫健局，区公安分局、市场监管分局，区消防大队配合部门：区委宣传部、政法委，区财政局、旅游和文体广电局，团区委，区妇联(二)促进学生德智体美劳全面发展4 .突出德育实效(1)具体目标：学生社会主义核心价值观知晓率达到100%,学生行为习惯良好率大幅度提高，学校德育工作得到社会广泛认可。国家义务教育质量监测中学生理想信念和价值观、行为规范日常表现、对优秀传统文化、国情常识了解和法律素养状况等指标逐年提升，到2025年达到或高于自治区平均水平。(2)任务措施：充分发挥民族团结进步示范校、新时代文明实践基地、国防教育基地、青少年法治教育基地等教育阵地和各类公共文化设施的育人作用，持续开展“四史”教育、红色教育、爱国主义教育、国防教育、法治教育等，不断深化师生爱国主义情操。建立健全学校德育工作体系，一校一案落实中小学德育工作指南，持续培育“十佳德育品牌“，到2025年，累计打造“十佳德育品牌''学校30个，形成优秀工作案例30个，培育选树自治区级德育示范学校3所，每年逐级开展“新时代好少年”评选活动。加强铸牢中华民族共同体意识教育，到2025年，累计打造自治区级民族团结进步示范校5所。中小学校坚持每周一及重大节庆日举行升国旗仪式，开展向国旗敬礼、国旗下宣誓、国旗下讲话等活动，每周组织开展1次主题班、团、队会，每学期至少安排1周时间开展实践教育活动，加强学生爱国主义、文明礼貌、遵守交规、社会公德等教育。中学起始年级每年安排军事训练时长不少于1周。提高中小学思政课质量，建设覆盖各年级在线优质思政课资源，到2025年，打造40节精品思政课、30节“红领巾学党史”网络精品队课。加强学校德育工作考核，德育工作达不到优秀等次的，当年学校不得评为先进单位，学校党政主要负责人不得考核为优秀等次。牵头部门：区教育局配合部门：区委宣传部、统战部，区人武部，团区委5 .提升智育水平(1)具体目标：“双减”政策得到进一步有效落实，教师课堂教学水平进一步提高，课后延时服务质量进一步提升，科学教育质量观进一步树立。到2025年，国家义务教育质量监测学科平均分、合格率、优秀率均达到自治区平均水平。义务教育质量监测相关科目学生学业水平达到11I级以上，校际差异率低于0.15o(2)任务措施：区委和政府每年听取教育质量提升工作汇报不少于1次。鼓励教研员、骨干教师等积极参与基于新课标下的各学科优秀作业设计、集体备课规程和校本教研资源创作、投稿。加大优秀教学成果评选推广应用，聚焦提高课堂教学质量，开展调研课摸底、推门课检查、优质课评选、竞赛课展示、示范课推广等活动。探索建立教师课堂教学跟踪制度，引导教师把教材内容讲全讲透，课堂教学不达标和课堂教学不认真的教师在考核中“一票否决学校党组织书记、校长每年参与听评课不少于80节(次)，教师听评课不少于40节(次)，促进全体教师形成敬畏课堂、尊重课堂、提高课堂教学质量意识。丰富课后服务课程和形式，用好课后服务两个时段，有针对性开展作业辅导以及人工智能、创意编程、音乐、美术等兴趣爱好培养。牵头部门：区教育局配合部门：区委组织部，区财政局6 .强化体育教会勤练常赛（1）具体目标：到2025年，学生体质健康状况明显改善，每人掌握1至2项体育技能，国家中小学生体质健康测试优良率达到45%,中小学生近视率每年同比下降0.5个百分点以上。（2）任务措施：开齐开足体育、美育、劳动教育课程，确保学生在校期间每天不少于1小时高质量体育锻炼。建立“以赛促练”机制，制定中卫市沙坡头区中小学生素质拓展实践竞赛活动方案，常态化开展多样化体育比赛，每年召开1次中小学生田径运动会，每年召开1次中小学生篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球联赛。学校每年至少举办2次校级运动会、1次学生课间操比赛。培育“一校一品”“一校多品”体育传统特色学校，到2025年，打造体育特色学校10所。抓好沙坡头区“全区儿童青少年近视防控改革试点区”创建机遇，建立儿童青少年近视防控和考核机制，协调卫生健康部门对学校、学科类校外培训机构教室（教学场所）的采光和照明以“双随机”方式进行抽检、记录并公布，协调市场监管部门，杜绝验光配镜广告和商业宣传进校园。保障眼保健操质量、时间，养成良好用眼习惯。加强国家学生体质健康监测工作，将学校体育工作与学生体质健康纳入学校年度考核。逐步改进中考体育测试内容、方式和计分办法，建立健全日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。牵头单位：区教育局配合单位：区财政局、旅游和文体广电局、卫健局，区市场监管分局7 .强化美育教会勤练常展(1)具体目标：帮助学生学会1至2项艺术技能，学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力和素养全面提升。(2)任务措施：实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划，确保2025年美育场地、器材全面达标。严格落实音乐、美术、书法等艺术类课程设置要求。推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设，开展文化大篷车、高雅艺术、戏曲进校园、非遗进校园等活动；每年以沙坡头区、校逐级开展中华经典诵读和合唱、舞蹈、绘画等方面的学生美育成果展示活动1次，每年举办校级校园文化艺术节不少于1次。加快推进2023年“星星的故乡宁夏沙坡头金蛙国际艺术节''项目"三赛三周''系列活动开展，在沙坡头区举办交响音乐会、全国青少年儿童大型联欢晚会、中国传统文化与创新美术装置艺术展等大型活动，开展钢琴、民乐、美术研学周，通过文旅融合特色美育研学活动，打造东西文旅协助贡献的新样板工程。加强美育阵地建设、教学资源建设和艺术团队建设，到2025年，培育美育优秀教学成果学校10所、美育名师工作室3个、学校美育实践基地3个，开发美育课程优质数字教育资源10个，建设市级中小学高水平艺术团队15个。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初中学生综合素质评价。牵头单位：区教育局、旅游和文体广电局配合单位：区财政局8 .强化劳动教育会劳崇劳勤劳(1)具体目标：学生劳动习惯得到强化，节约意识明显增强，按照年龄段，掌握一定劳动技能并经常参与家庭劳动。(2)任务措施：开足开好劳动教育必修课，确保每周不少于1课时。根据学生年龄特点，建立中小学校劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求。建立学生参加校园劳动、家务劳动、社会劳动等考评机制，将劳动教育课程学习和实践纳入学生综合素质档案。每年组织劳动教育优质课评选活动1次，各学校每年开展学生全员参与的劳动技能展示活动1次。到2025年，累计打造市级劳动教育精品课20节、自治区级劳动教育精品课10节，培育自治区级劳动教育示范校8所，挂牌沙坡头区级劳动教育实践基地5个，打造市级劳动教育实践基地1个。牵头单位：区教育局配合单位：区委组织部，区农业农村局、旅游和文体广电局(三)推动办学条件持续巩固提升9 .提升学前教育普及普惠发展条件(1)具体目标：构建政府主导、覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，有效化解“入园难"入园贵”等问题，2027年，通过自治区学前教育普及普惠发展评估验收并通过国家评估认定。(2)任务措施：建立教育部门参与住宅小区项目立项、审批机制，严格执行新建住宅小区配套建设幼儿园制度。规范城镇小区配套幼儿园建设移交管理使用，加快中卫市第七、第八幼儿园等4个公办幼儿园建设启用进度，新增公办幼儿园学位18个。幼儿园班级室外活动场地、室内室外活动器械、玩教具、生均图书等条件装备基本达到宁夏回族自治区幼儿园办园条件基本标准，配齐科学发现室、构建室、幼儿园绘本馆、综合游戏室等4个综合活动室。按照自治区级标准打造“幼小衔接”示范幼儿园2所。牵头单位：区教育局配合单位：区发改局、财政局、自然资源局、住建和交通局10 .夯实义务教育优质均衡发展基础(1)具体目标：义务教育优质均衡发展基础更加坚实，实施义务教育学段标准化建设行动，补齐功能室及器材短板，化解学校“大校额”“大班额”等问题。2026年，通过自治区义务教育优质均衡发展评估验收并通过国家评估认定。(2)任务措施：加强城镇学校建设，落实新建居住区配套学校建设制度，适度超前配置中小学校用地供给规模，校园周边老旧小区改造后用地优先保障学校扩建使用。到2025年，新建中小学校2所，新增义务教育学位3420个。逐步推进优质均衡标准班额建设，保障学生就近入学需求，逐步实现小学45人、初中50人标准班额办学，化解2000人以上大校额。配齐学科功能室，按照宁夏回族自治区中小学教育技术装备标准要求，中小学生均体育场地、器材、图书等条件装备基本达标。牵头单位：区教育局配合单位：区发改局、财政局、自然资源局、住建和交通局IL切实改善特殊教育办学条件(1)具体目标：多方协调联动的特殊教育推进机制更加健全完善，特殊教育学校办学条件切实改善。(2)任务措施：支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备满足残疾学生需求的教育教学、康复训练等仪器设备和图书。加大特殊教育学校标准化建设力度，推动特殊教育学校校舍和教学康复设施配备基本达标。对接收5名以上残疾学生随班就读的学校设立专门资源教室，加强普通学校随班就读资源教室管理和使用，加强普通学校无障碍设施设备配备，为残疾学生在校学习生活提供无障碍支持服务，创设融合教育环境。依托现有特殊教育学校，力争到2025年成立沙坡头区特殊教育资源中心。牵头单位：区教育局配合单位：市残联，区发改局、民社局、财政局12 .加速“互联网+教育”提档升级(1)具体目标：到2025年，网络基础条件、多媒体教学终端、师生计算机和智能化设备等配备满足教育教学应用需求，国家级信息化教学实验区和“互联网+教育''示范区建设成效更加凸显，全面支撑新型教育教学模式。(2)任务措施：加快中卫市第十三小学教育城域专网枢纽节点建设，建立并落实多媒体教学终端更新机制，常态化更新信息化设备，到2025年，教师计算机和移动终端基本达到1:1配置，生机比达到10:1（中学达到8:1）,实现每年10%的设备常态化更新。着力打造融合信息技术的新型教与学模式实验校5所，打造自治区“互联网+教育”标杆校10所。开展“互联网+教育''星级智慧校园（示范校）创建活动，每年打造“互联网+教育"星级智慧校园（示范校）23所。在初中高年级探索建设学生个性化学习信息环境，探索建设中小学校艺术、体育素质信息化测试环境，建立学生综合素质过程性评价、教师成长和对中小学考核信息化环境。牵头单位：区教育局配合单位：区财政局（四）全面加强新时代教师队伍建设13 .充分保障教师编制和待遇（1）具体目标：教师编制按照自治区规定足额补充，做到满编满员。全面落实教师工资不低于当地公务员工资水平政策，依法保障教师工资待遇。（2）任务措施：通过自治区“学前教育”基层服务专项计划、公益岗位、自主招聘等方式，配齐配足公办幼儿园教职工，严格落实教职工准入机制，新进人员必须具备相应任职资格，及时足额发放教职工工资，依法依规为教职工缴纳“五险一金”。坚持“按需统筹”原则，合理确定年度教师补充计划，按照自治区规定配齐配足义务教育教师和教研员。健全中小学教师工资增长长效联动机制，确保中小学教师平均工资不低于当地公务员平均工资。完善绩效工资分配办法，向一线和教学实绩突出的教师倾斜，落实校长津贴、班主任津贴及寄宿制学校绩效工资。牵头部门：区教育局配合部门：区委组织部、编办，区财政局14 .打造拔尖领军人才队伍(1)具体目标：高层次人才队伍结构进一步得到优化，到2025年，研究生学历教师比例提升至1.2%以上。(2)任务措施：实施中小学名校长培育工程，常态化开展区内外研修、跟岗锻炼、高校定点培训培养等活动，通过3年努力，培养市级名校长1名、县级名校长5名、后备培养对象8名。实施千名教育人才培养工程，建立教师年度人物评选制度，通过层层选拔、定向培养、定期考核、资金支持等方式培育高层次教育人才，争取每年推荐评选自治区教学名师5名、优秀班主任2名、优秀教研员2名、领航书记校(园)长1名。加强骨干教师队伍建设，力争到2025年，培育自治区级、市级、沙坡头区级骨干教师比例分别达到10%、15%、20%o责任单位：区教育局配合单位：区委组织部、编办，区财政局15 .加强教师师德师风建设(1)具体目标：师德师风建设制度体系更加健全，教师为党育人、为国育才的政治意识进一步增强，理想信念更加坚定。师德情操更加高尚，无恶性师德失范行为发生。“四有''好老师不断涌现。(2)任务措施：完善师德师风建设长效机制，将师德师风建设贯穿教育管理全过程，制定中卫市沙坡头区师德师风建设三年行动计划，压实学校主要负责人“师德建设第一责任人''责任，严格落实师德师风第一标准，对师德失范者实行“一票否决二开展师德师风专项整治行动，依法依规处罚师德失范者。实施教师入职宣誓制度，建立落实师德师风承诺、负面清单和失范通报警示制度，严肃查处师德失范行为。对师德师风长效机制建设、日常监督不到位，年内发生严重违反师德师风行为的学校，约谈主要负责人并报中卫市教育局备案。制定并实施中卫市沙坡头区教师思想政治和师德师风教育培训学时登记制度，教师每学年接受师德师风专题教育不少于24学时，入职三年以内的新教师不少于36学时。充分发挥榜样的示范引领作用，推荐评选市级师德标兵30人、“四有”好老师50人。积极开展师德师风示范校创建活动，推荐评选市级师德师风示范学校2个。责任单位：区教育局配合单位：区纪委监委，区委组织部、宣传部16 .提升教师课堂教学能力(1)具体目标：教师课堂教学能力、教育信息化应用能力显著提升。到2025年，教师信息素养测评合格率和课堂信息化有效应用率力争达到100%;教师课堂教学达标率达到100%,良好率达到85%以上，优秀率达到70%以上。(2)任务措施：制定沙坡头区中小学幼儿园名校(园)长、名教师梯队攀升体系建设实施方案，打造自治区级、市级、沙坡头区级名校（园）长、名教师队伍。教师培训经费列入沙坡头区政府财政预算，中小学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训，骨干教师待遇按照相关政策执行。建立健全教师教学能力年度考核制度，通过笔试、讲课等方式对教师进行考核,考核不合格的教师，由学校安排待岗培训，待岗培训期不超过12个月，待岗培训期内只发放基本工资和基础性绩效工资。常态化开展达标课、优质课、示范课、精品课活动，实施精准培训和菜单培训，突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，提高教师培养培训质量。落实中卫市教研员管理办法，完善教研员“五包”工作制度，强化教研员专业引领作用，教研员每学年开展线上线下讲座、示范课、公开课等不少于6节次，听课评课说课等不少于80节次。牵头单位：区教育局配合单位：区委组织部，区财政局17 .加强学校干部队伍建设（1）具体目标：中小学校领导班子结构进一步优化，思想政治和业务能力进一步提升，后备干部形成梯次结构。（2）任务措施：选优配强中小学校领导班子，健全完善校长聘任制度和校长考核制度，每年采取笔试和述职的方式对校长工作进行考核，考核结果作为校长聘任和评优评先的重要依据。加强校（园）长培训，努力打造一支政治过硬、理念先进、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校（园）长队伍。完善校长后备队伍培养制度，建立优秀青年人才库和后备干部人才库，全面加强青年中层干部、后备干部的培养培训工作，选拔一批年轻有为、理想坚定、素质过硬的学校中层干部。建立分管副校长工作交流制度，定期开展校长工作交流会。坚持落实学校领导班子成员上课制度，校长每周上课不少于2课时，副校长每周上课不少于4课时。牵头单位：区教育局配合单位：区委组织部、编办18 .加强骨干教师队伍培养(1)具体目标：骨干教师队伍进一步壮大，到2025年，建设各级各类名师(校长)工作室不少于38个，累计遴选骨干教师培养对象不少于600名，教师教育教学理念和专业能力进一步提升。(2)任务措施：建立各级骨干教师档案，按照自治区教育厅基础教育各类人才管理办法，建立跟踪考核、动态管理和退出机制。积极参与自治区教育厅主导的中小学教师高端研修计划，选派骨干教师和校长到东部发达地区参加培训，强化跟岗实践和实地研修。依托自治区“基层之星”人才培养计划和“智创卫(未)来”人才培养计划，每年选派2名左右有培养潜力的青年骨干教师进行培训L培养一批在教育系统有较强带动能力和影响力的优秀骨干教师。建立教师人才储备库，加强与银川市金凤区教育局交流合作，通过干部挂职互学、跟岗实践、双向培养等措施，不断提升教师队伍的专业能力和水平。到2025年，建成市级名师工作室30个、市级名优校长工作坊8个，培养各级各类骨干教师600名以上。牵头单位：区教育局配合单位：区委组织部，区财政局(五)大力推进教育领域综合改革19 .深入推进“县管校聘”改革(1)具体目标：到2025年“县管”人员编制、人员结构、岗位设置、交流轮岗，“校管”人员岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩等教师管理机制更加完善，教师队伍配置更加均衡、结构更加合理。(2)任务措施：全面落实沙坡头区中小学教师“县管校聘”改革安排意见及沙坡头区中小学教师“县管校聘”改革工作实施方案，在总结2022年成功经验的基础上，按照“统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，继续实行动态调整。全面推行竞聘上岗制度，完善校内直聘、校内竞聘、跨校竞聘等多种形式竞争上岗和组织统筹调剂相结合的教师资源配置模式。切实推动教师由“学校人”向“系统人”转变。推动学校校长、教师交流轮岗制度化，每年安排城乡教师交流轮岗比例不低于符合交流条件专任教师总数的10%,校长(含中层)交流轮岗比例不低于校长人数的20%。全面实施乡村小规模学校教师走教支持计划，每年选派一定数量的专业音、体、美学科教师在农村学校之间进行走教帮扶。牵头单位：区教育局配合单位：区委组织部、编办，区财政局20 .不断扩大优质教育资源覆盖面(1)具体目标：到2025年，乡村各学校各学段优质教育资源实现全覆盖，城乡义务教育一体化发展取得新成效，优质教育资源提质扩面。(2)任务措施：制定并实施中卫市沙坡头区推行集团化办学(试点)实施方案，推进优质公办幼儿园设立分园或合作办园，实施示范园托管和幼儿园互助共同体发展战略，采取“示范园+新园”“示范园+薄弱园”“示范园+农村园”等办园模式，不断扩大优质学前教育资源覆盖面。通过中小学“优质学校+薄弱学校''"优质学校+新学校+村级学校”等机制模式改革的探索，在充分结合教育系统工作实际的基础上，选择部分学校(幼儿园)组成5个教育集团进行试点，促进名校资源最大化，推动辖区教育服务均等化。农村地区学校结合学校小、底子薄、生源差的实际,集中教育资源办好乡镇中心学校，集合“互联网+教育”优质资源,不断拓宽“三个课堂”应用范围，广泛吸纳优质教育教学资源，为全面推广集团化办学奠定基础。力争到2025年通过集团化办学,有力提升城镇薄弱学校和农村学校教育质量。牵头单位：区教育局配合单位：区委编办，区财政局21 .深入推进教育质量监测改革(1)具体目标：到2025年，教育质量监测、评价、运用机制日趋完善，监测结果研究与运用成果得到有效发挥。(2)任务措施：健全教育质量评估监测机制，分级分类建立指标体系，针对不同学校开展评估监测，强化监测结果研究与运用。认真落实教育部义务教育质量评价指南宁夏回族自治区义务教育质量评价实施方案及中卫市教育教学质量监测实施办法，加强农村学校教育质量监管，统一城乡学校业绩考核、教育评价标准和要求。制定并实施沙坡头区教育系统义务教育质量评价实施方案，改革县域、学校、学生评价，加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系。探索建立学业水平分级检测管理考评制度，并将检测考评结果作为校长和教师绩效工资发放的重要依据。牵头单位：区教育局配合单位：区委组织部，区财政局22 .深化考试招生制度改革(1)具体目标：到2025年，初中学业水平综合素质评价机制全面建立。科学的美育、体育评价机制初步建立，将美育评价结果纳入中考。(2)任务措施：积极推进中考改革，推进初中学生综合素质评价平台应用，将日常品行表现、体质监测、美育和劳动教育课程学习情况纳入学生综合素质评价档案，逐步转变以考试成绩为唯一标准的招生模式。增加中考体育分值，将美育纳入中考计分科目，积极推动实行初中学业水平考试成绩与综合素质评价相结合的普通高中招生录取模式。牵头单位：区教育局配合单位：区委组织部、编办，区财政局23 .开展发展性督导评估(1)具体目标：2023年3月底，各学校完成学校三年发展规划的制定完善和论证，并开始实施。(2)任务措施：组织辖区学校制定学校三年发展规划(20232025)和教师三年发展计划(20232025)并完成论证。区教育局每年组织专兼职责任督学对学校发展规划目标达成度进行督导评估，把发展性指标达成度作为年终考核学校的重要指标。各学校要对每位教师的发展计划进行评价，促进教师师德师风和课堂教学水平的提升。牵头单位：区教育局三、保障措施(一)加强组织领导。成立区政府分管领导任组长，区教育局主要负责同志为副组长的沙坡头区教育高质量发展三年行动计划领导小组，负责教育高质量发展政策的制定和落实。领导小组办公室设在区教育局，由区教育局主要负责同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作，全面推动我区教育高质量发展。(二)强化工作措施。领导小组办公室要对照任务分工，细化工作措施，指导并督促各学校制定学校三年发展规划(20232025年)和教师发展三年计划(20232025年)并抓好工作落实；每年要组织召开会议研究教育高质量发展落实情况，切实解决发展存在的问题，安排部署相关工作。领导小组成员单位要按照“时间表”“路线图''压茬推进各项任务措施，确保总体目标顺利实现。要加强与区内外教育发达城市的区域合作，多渠道引入行业协会、社会力量等第三方机构参与教育高质量发展建设。（三）完善考核机制。将教育高质量发展纳入效能目标管理考核，强化事中事后监管，督任务、督进度、督成效，定期通报工作进展情况。领导小组办公室每年对教育高质量发展进展情况进行自查自评，并将自查自评情况报中卫市教育高质量发展三年行动计划领导小组。（四）建立奖惩机制。健全教育高质量发展经费多渠道筹措和中卫市、沙坡头区政府教育财政分担比例、财政投入绩效考核等机制，积极争取市财政每年的教育高质量发展三年行动计划专项资金。由区教育局牵头负责制定奖惩机制，以奖代补补充各学校预算内生均公用经费，切实强化经费保障，促进沙坡头区教育高质量发展。附件：L沙坡头区关于进一步加强学校思想政治建设的实施方案2.沙坡头区中小学幼儿园名校（园）长、名教师梯队攀升体系建设实施方案沙坡头区关于进一步加强学校思想政治建设的实施方案为全面落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，进一步加强和改进学校思想政治工作，按照教育部关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见（教基（2022）5号）中卫市教育高质量发展三年行动计划（20222025年）（卫党办综（2022）63号）等要求，结合沙坡头区实际，特制定本方案。一、基本要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和关于思政课建设的重要指示批示精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持社会主义办学方向，用党的创新理论铸魂育人，办好讲好中小学思政课，全面提高思政课质量和水平，统筹用好各类教育资源，大力提升思政课育人质量，教育引导广大中小学生扣好人生第一粒扣子，从小听党话、永远跟党走，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。二、工作任务（一）加强党对思政课建设的全面领导1 .压实各级党组织主体责任。要深入实施中小学校党组织领导的校长负责制，建立健全学校党组织抓思政课工作机制，教育系统各级党组织要制定年度思想政治教育工作计划，每年专题研究思政课教育教学工作不少于2次；常态化开展党史学习教育和“四史，教育，思想政治理论学习每年不少于24学时，并建立思想政治教育培训学时登记制度。优先发展中小学思政课骨干教师入党，不断提升中小学思政课教师党员比例；完善党建带团建、队建机制，充分发挥共青团、少先队组织优势和独特作用。2 .全面落实领导讲思政课制度。以“上一堂思政课、开展一次调研、解决一个问题“为工作抓手，落实沙坡头区、乡（镇）领导班子成员讲思政课制度。建立教育主管部门领导、学校党组织书记、校长带头抓好思政课建设的工作机制，将思政课建设列入学校事业发展规划，纳入重要议事日程，纳入年度考核和绩效评估，学校党组织书记、校长每学期为学生上4次思政课不少于4次。（二）落实教学基本要求3 .严格统编教材使用。全面使用已经融入习近平新时代中国特色社会主义思想的最新国家统编教材，用好国家中小学思政课统编教材、习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本等，切实增强思政课教材和读本对不同学段学生的适应性，有针对性地进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、铸牢中华民族共同体意识教育、劳动教育、生态文明教育、心理健康教育等；常态化开展理想信念教育，持续抓好党史学习教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,创新性开展好中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等各类主题教育；充分利用新时代党的伟大实践成就和时政要闻、重大活动、乡村振兴、抗击疫情、奥运精神等方面形成的教育资源，丰富思政课教育内容，有机融入课堂教学。4 .规范思政课程管理。严格落实义务教育课程方案（2022年版）和道德与法治课程标准，确保达到国家规定课时，小学、初中阶段开设“道德与法治”必修课程，课时占小学、初中阶段九年总课时的6%8%,在学校课程实施方案中优先保障，班级课表中明确标示，教学实施中严格执行，不得占用、挪用或者变相压减课时。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，初中和小学阶段必修课程中设置“中国特色社会主义和中国梦宣传教育”课程模块，讲授不少于8课时。5 .树牢课程思政意识。充分发挥道德与法治课主阵地作用，指导中小学校教师在学科课程讲授过程中，深入挖掘语文、历史和其他学科蕴含的思政资源，强化体育、美育、劳动教育的德育功能，准确把握各门学科育人目标，将课程思政有机融入各类课程教学，深入实施跨学科综合育人。整合乡土资源，开发乡土文化特色课程，加深学生对中卫民歌、民间传说、剪纸、花儿、沙雕、羊皮筏子等民俗文化的了解，感受乡土文化的内涵。建立以防沙治沙、岩画、黄河文化、塞上文化等为主题的研学旅行基地,定期组织开展研学旅行活动，让学生进一步感受中卫历史文化、风景名胜的魅力以及人民群众的勤劳和智慧，激发学生热爱家乡的情感和服务家乡建设的热情。6 .突出协同育人。深入落实中小学德育工作指南，“一校一案”研究制定德育工作实施方案，扎实推进全员、全过程、全方位育人。认真开展“学习新思想做好接班人”“从小学党史永远跟党走''"学雷锋学模范”开学第一课”等主题教育，促进学生牢记教导、崇尚英雄、争做先锋；充分结合重大节庆日、重要纪念日，统筹利用社会教育资源，各级图书馆、博物馆、科技馆、爱国主义教育基地、研学实践基地等资源开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、感染力强的教育活动，加强升旗、入团、入队等仪式教育，不断创新德育活动载体。（三）加强教师队伍建设7 .配齐配足思政课教师。小学思政课教师专兼结合，小学党组织书记、校长、德育主任、班主任、语文教师、少先队大队辅导员等可在培训合格后兼任小学思政课教师。中学应配齐专职思政课教师。鼓励从相关学科教师、党政干部、班主任中择优充实到思政课教师队伍中。开展“五老”进学校宣讲活动，充分调动社会力量参与中小学思政课教师队伍建设的积极性，拓展发展平台和资源。8 .加大思政课教师培训力度。落实思政课教师5年一周期不少于360学时的培训制度，重点加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和相关学科知识的学习和培训，培养思政课“种子”教师。新入职思政课教师必须参加岗前培训，考核合格后方可上岗。将思政课教师实践教育纳入学校年度工作计划，确保思政课教师每年参加实践教育活动不少于2次，其中参加外县（区、市）实践教育活动不少于1次。学校后备干部从思政课教师中重点培养。对不能胜任思政课教学、未按要求完成培训学时的，退出思政课教师岗位。（四）深化课程研究9 .注重思政课程教研。思政课教研员原则上要从具有中级及以上职称且工作6年以上的思政课教师中选拔，专职教研员必须是中共党员，对不能胜任思政课教研工作的，及时调离教研岗位。加大思政课教研工作力度，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到教学教研活动中，建立思政课教研员“五包”机制，中小学校思政课教研员每年开展示范授课或培训讲座不