水利项目实施方案（精选20篇）.docx

水利项目实施方案水利项目实施方案篇1一、项目概况1、项目名称、性质及建设地点(1)项目名称：息烽县20xx年养殖小区沼气工程建设。(2)项目类别及性质：基础设施建设项目。(3)项目建设地点：息烽县永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石洞乡难桥村奇志生态养殖园、石桐乡难桥村生猪养殖场、流长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。(附表一)2、项目实施单位(1)项目主管单位：贵阳市农业局(2)项目建设承担单位：息烽县农业局(3)项目协作单位：项目区乡(镇)人民政府3、项目建设背景全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。党的XX届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决三农问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的三农工作指明了方向。中央XX届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源，对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义，是社会主义新农村建设的重要内容。4、项目建设原则(1)坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则；(2)坚持以农业产业结构调整相结合的原则，促进畜牧业和种植业的发展；(3)坚持与保护生态环境相结合的原则；(4)坚持与发展循环经济相结合的原则，促进农村循环经济的发展；(5)坚持与建设社会主义新农村相结合，按照整村推进的原则，促进农村小康社会的全面建设；5、指导思想和建设目标(1)指导思想畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一，是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多，畜禽粪便过度集中排放，对周围环境造成极大的污染，严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全，成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展，实现减量化、无害化和资源化目标，按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求，积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式，把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导，将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排，在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时，开展沼液、沼渣综合利用，发展生态农业，带动无公害农产品生产，使养殖场、养殖小区粪污达标排放，实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。(2)建设目标新建养殖小区及养殖场中型沼气工程8口，每口200立方米。6、编制依据(1)中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(20XX年中央1号文件)；(2)农业部办公厅、国家发展改革委办公厅关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知(3)贵州省农业厅：关于印发20XX年贵州省农村沼气服务体系建设实施意见(试行)的通知(4)国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件；二、项目建设的必要性和可行性1、项目实施的必要性近年来，我县大力发展畜禽养殖，新建了部分大中型畜禽养殖小区，但由于资金、技术等原因，养殖场的粪便污水未得到充分利用，未经处理即随意排放,严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大，更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头，造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭，对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。大力普及农村养殖小区沼气、增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施和推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用，推进农村沼气建设又快又好发展,建设养殖小区沼气工程具有重要意义。(1)建设养殖小区沼气工程是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出，减轻养殖小区劳动负担。但是，现有户用沼气主要对象是养殖农户，不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求，发展养殖小区沼气工程，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。(2)建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义，同时，大力发展农村可再生能源，对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用，满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。(3)建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前，绝大部分养殖小区没有粪污染处理设施，养殖小区粪便、污水集中排放，对周边农业生产和农民生活环境造成污染，建设养殖小区沼气工程，可以有效治理养殖场畜禽粪便污染，对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。2、项目实施的可行性养殖小区沼气工程的建造技术口趋成熟，并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作,所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛，年平均气温18,而沼气的发酵条件为常温发酵，为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境，为沼气工程提供了有利条件。三、项目建设内容单口沼气工程建设内容：1、粪便干发酵处理池，容积IOM3。2、修建前处理池容积10M3,钢筋混凝土结构。3、厌氧发酵池1个容积200M3,钢筋砖混结构。4、沼气浮罩式储气灌容积为20M3,钢筋混凝土结构，沼气储气灌为地上池。5、贮气柜钢构件制作。6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构，容积IoOM3,半地上池。7、管道、灶具安装。四、项目组织保障措施1、组织管理成立项目实施领导小组和技术实施小组，领导小组由县分管农业的副县长任组长,农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长;县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员，技术实施小组由县农业中心主任任组长，能源办主任任副组长，能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓，并以此来推动我县畜牧业的发展和农业产业结构的调整。2、经营管理措施(1)工程管理措施在整个项目实施过程中，组建项目施工队，统一施工。按施工合同要求，承担单位为施工方提供一切便利，以工程进度拨款，确保工程顺利完工，并达到预期目标。附流程图于后，施工图按省能源办提供的图集按图施工。(2)生产管理措施项目建成后，在生产管理上建立各项目规章管理制度，定立各项生产目标。把沼气安全管护知识传授给养殖小区。经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护，保证沼气设施的完好。迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。3、资金管理措施为确保资金的安全使用，提高资金的使用效率，并达到预期的目标，资金的使用和管理必须严格按照财务管理原则，即专款专用，专帐核算，专人管理，根据项目实施进度安排资金的投放，实行投入资金与责任挂钩，充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督，年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。4、技术培训本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节，它直接关系到项目的成功与否,因此应加强技术培训I,使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。5、档案和信息管理电子化严格按照贵阳市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理，实行建池进度月报制，建立健全电子档案。6、督查与验收(1)实行督查由县发改委、县委、政府督查室牵头，组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。（2）开展专项督查县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组，对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。（3）项目验收由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组，严格按照贵阳市养殖小区沼气建设验收标准对项目进行验收，验收合格后，在规定期限内向市发改委申请项目验收，整理相关资料，做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料，分项进行测评打分，并形成验收组意见，由市发改委根据验收组意见，下达验收批复。严格验收程序，确保项目全面完成。五、投资估算和资金筹措（一）项目建设投资估算项目总投资280万元。其中国家投资120万元，用于沼气工程建设内容。地方投资60万元，用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资100万元（主要是征地补偿、投工投劳），附项目预算表于后。（二）资金的来源与筹措1、申请中央资金120万元。2、地方财政配套资金60万元。3、养殖小区自筹资金100万元。中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。六、建设期限和实施进度安排1、项目建设期限：20xx年三月开始实施至20xx年11月全面竣工。2、项目实施进度：项目前期准备阶段：20xx年3月至4月项目土建施工阶段：20xx年4月至9月项目设备安装阶段：20xx年9月至10月项目总结验收阶段：20xx年11月七、效益分析与风险评价养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施，同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。（一）一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥1200吨。在正常运行的情况下，能保证15户农户需气要求，户均年节省用能支付600元，节省化肥、农药约200元，节省砍柴劳动工日60个折价480元，实现户均年节支增收1280元，每口沼气池年总收入19200元，经济效益较好。（二）环境影响评价1、环境影响项目实施后，通过沼气池发酵处理的废弃物，能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播，产生的沼气是清洁的能源，沼液沼渣又是很好的有机肥料。2、环境保护与治理措施养殖小区沼气工程建设项目本身就是一个环境治理项目。实践证明，养殖业能尽快使农户脱贫致富，通过项目的实施建设一个中型沼气池，实现了污染物的零排放后，完全能够达到环境保护的目的，这样就能够实现脱贫致富与环境保护共同顺利健康发展。项目的实施符合国家及我省的产业发展政策，是实施西部大开发的需要，项目实施能进一步变废为宝，保护环境卫生,为项目区周围的农户替代清洁的能源。综上所述，本项目符合我省建设生态省和我县建设循环经济城市的要求，在社会、经济和生态上可获得显著效益，为我县中型集约化养殖场粪污及周边环境治理提供充分的实践依据。本项目从技术上、硬件配套及政策支持上均是可行的。水利项目实施方案篇21、项目简介日光温室的增温保温是我国北方寒冷地区设施农业重要的生产技术环节，是推动传统农业向现代农业转变的物质基础，是发展菜篮子'工程的重要保障。日光温室的生产与室内的温度有着重要的关系，当冬天室外气温达到一10以下，室内温度低于rc时，生产茄果类和瓜类等温室蔬菜有较大困难。当前日光温室的增温保温技术，主要是燃煤、燃电、燃气锅炉、运行成本高，劳动强度大，制约了农民的使用积极性。我国建设的温室，北纬35°左右地区冬季加温耗能费约占总成本的30%40%;北纬40°左右地区约占总成本的4050%;北纬43°以上地区约占总成本的60%-70%o由此可见，现有的装备和技术成为设施农业生产过程中的主要成本，为降低温室运行成本，提高生产效益，温室运行中，必须引进与开发新型增温保温装备，促进农作物的丰产、丰收，提高农民的经济收入，增加就业机会，促进农村经济的可持续发展。2、项目主要实施内容本项目是针对在我省设施农业的生产过程中，室内温度的高低成为农作物生长的关键因素。我国目前采用的煤锅炉热水、电和辐射加热方式中，普遍存在耗电量大、成本高等问题，效率低、劳动强度大的因素依然是制约温室增温设备推广的主要原因。由我中心自主研发的日光温室生物质增温热风炉，以农村量大面广的秸秆为原料，采用自有的专利技术，在节省燃料的同时达到受热均匀，热能利用率高、无灰尘污染、绿色环保。其安装占地面积小，一次性投资小，风力足、结构简单、操作简便，大大降低了大棚种植成本，满足了高效、优质、生态生产的要求。推广示范内容1、针对北方地区传统设施农业种植养殖冬季需利用化石燃料进行增温保温存在成本高、劳动强度大、环境污染严重等问题，推广示范我中心具有自主发明知识产权的日光温室增温增产关键设备，引领我省设施农业产业冬季高效低成本运行，以促进农民增产增收，农业综合效益的提高。2、项目以太原市阳曲县泥屯镇为推广示范核心区，太原市周边蔬菜种植区为项目辐射区、带动区，推动我市周边地区设施蔬菜种植的发展速度与规模。3、项目实施方式为通过设备补贴方式，激励农民安装示范，带动自身效益提高。3、项目实施进度与资金使用计划项目实施按进度计划和时间安排执行，项目总体目标及阶段性目标达到预期目标效果。具体内容包括：20年3-5月完成项目推广试验设备材料的购置。20年5-7月完成首批6台增温设备的生产任务。20_年7-9月在我省榆次、阳曲县选择三个示范、培训基地。在每个示范基地选择一个示范村，并选择示范户达成示范协议。20_年9T1月为每个示范户安装一台热风炉,进行技术跟踪服务,并整理有关资料，准备验收相关材料。20年12-20年2月开展宣传培训I;准备项目验收。省财政资助8万资金，用于补助购置设备：、日光温室生物质增温热风炉6台，设备购置及样机生产补助2.5万元。、推广示范基地建设补助LO万元。、样机的安装与调试费用2万元。、项目的推广与培训费用2万元。、准备验收资料0.5万元。4、项目实施后的运行情况项目实施后，日光温室生物质增温关键设备(热风炉)工艺的推广，即解决了我省冬季气温低造成的农作物生长缓慢、不挂果、和果实形状不佳的问题，又解决日光温室冬季增温费用高的问题，提高了日光蔬菜质量和产量，增加了农民的收入，提高了农民种植冬季大棚蔬菜的积极性。5、项目实施后的经济、生态与社会效益分析(1)经济效益日光温室生物质增温热风炉的试验示范项目，解决了我省日光温室的加温难、加温贵的难题，提高了日光温室的经济效益，增加了农民的收入，适应了社会和市场的需求，促进了我国设施农业的可持续发展。以种植黄瓜为例每年每个温室增产20%计算，每个日光温室可增产1000-20_公斤，为用户增加收入1-2万万兀O（2）生态效益日光温室生物质增温热风炉的试验示范创造了农村废弃秸秆的资源化、能源化利用的技术新平台，可使农民每亩秸秆增收60元，使我省的废弃秸秆得到了利用，增加了农业产出，实现了循环利用，杜绝了秸秆的随意焚烧，保护了农村的生态环境，促进了农村经济的可持续发展。（3）项目实施后，产生的社会效益：日光温室生物质增温热风炉操作简单，增温快、保温性能好，随用随开。可使广大农民从繁重的烧水取暖的体力劳动中解放出来，从事生产，增加收入。日光温室生物质增温热风炉试验示范，必将激发农民建设日光温室的积极性,从而带动钢铁、建材、塑料建筑等行业的发展，为社会提供大量的就业机会。据测算，每建一座口光温室，可创造7个就业机会，如果我省每年建设5000座日光温室，则可为社会提供L586万个就业岗位。这必将对实现我省的转型跨越发展战略具有重要意义。水利项目实施方案篇3为认真贯彻落实XX省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见（云政发20xx143号）、XX市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知（府办明电20xx97号）和XX县人民政府办公室关于印发XX县村庄规划编制工作实施方案的通知（政办发【20xx】101号）文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合XX镇实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。二、基本原则（一）坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。（二）坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。（三）坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。（四）坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。（五）坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。三、目标要求到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20XX年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。四、编制要求（一）把好规划政策。1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改“（通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房）为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化,拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。（二）注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或l:20xx,部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。（三）搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。（四）完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”（现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书）编制总体规划，自然村按“三图一书”（现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书）编制建设规划。同时，尽量采用富源县农村民居通用图集，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。（五）抓好规划评审。严格执行云南省村庄规划编制办法（试行）报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准；自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。（六）加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村（镇）规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。五、保障措施（一）加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立XX镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：组长：XX镇长副组长：人大主席成员：XX办公室主任镇村建所所长大河国土分局局长镇林业站站长镇环境保护所所长镇扶贫办主任大河财政所副所长XX村委会总支书记领导小组下设办公室在镇村建所，由担任办公室主任，办公室人员为各村（居）委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。（二）提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助100O元/村，市补助IoOO元/村，县财政补助IOoO元/村，不足部分由镇人民政府自筹。（三）抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。（四）强化规范管理。按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。（五）严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。水利项目实施方案篇4一、落实部门、乡(镇)和村、社责任制1、部门职责(1)市国土资源局。负责项目的实施管理、工程招标、资金管理、竣工验收和成果管理。(2)市推进办。负责制定农民集中方案，对项目实施提出工作建议，竣工后对项目整体效益进行综合评估。(3)市规划局。负责制定项目区新农村发展规划，负责指导和监督规划设计方案的实施。(4)市建设局。负责基础设施配套、农户建设工程质量、安全监管。(5)市农发局。负责项目区土地平整规划和技术指导，负责土壤养分检测、耕地质量和基本农田保护建设;负责制定农村产业发展规划、农业结构调整方案和新增耕地流转方案，负责土地承包经营权调整和发证工作。(6)市水务局。负责项目区农田水利建设的规划设计、技术指导和工程质量、安全监督。(7)市交通局。负责项目区农村村道和客运点的规划设计、技术指导和工程质量、安全监管工作。(8)市发展和改革局。负责工程招投标方案的审定和监督工作。(9)市林业局。负责项目区生态建设和天然林保护、退耕还林工作。(10)市财政局。负责项目资金使用的监管工作。(11)市审计局。负责项目区工程资金使用和工程量完成情况的审计工作。(12)市环保局。负责项目区生态环境保护、制定环境综合整治方案，实施环境保护监察。(13)市政法委。负责维护社会秩序、保持社会稳定。2、乡镇工作职责(1)负责组织召开各种会议，做好宣传动员工作。(2)会同市有关部门，组织本乡镇损毁耕地整理复垦项目实施工作。(3)及时处理损毁耕地整理复垦工作当中涉及到村、社的各种矛盾纠纷，保证工程顺利实施。(4)制定和组织实施土地调整方案，会同村、社落实土地承包经营权。(5)负责损毁土地整理复垦涉及的青苗附作物的清点、补偿、清除工作。(6)负责项目验收合格后排灌和道路等设施的管理工作。3、村社工作职责(1)村工作职责A、做好所在村范围内的宣传动员工作。B、负责本村涉及工程建设占地的土地调整，土地承包落实和协调化解相关矛盾。C、确定本村损毁土地整理复垦后的土地利用及产业发展方向;制定集体经济发展方案，交由群众讨论同意后进行实施。(2)社工作职责A、认真贯彻上级损毁土地整理复垦方针政策，负责做到家喻户晓。B、做好各项工程建设到各村民的协调工作，积极配合损毁耕地整理复垦工作的开展，保证施工队正常施工。C、做好该社的损毁土地整理复垦工程建设占地的土地调整工作，落实好土地承包经营权和农户不愿耕种土地的转包工作，发展现代农村经济。二、建立健全各项管理制度1、项目法人制度。国土资源局作为项目实施的法人单位，履行实施、竣工验收、资金使用全过程的管理职能，向市国土资源局负责。2、公告制度。凡是与项目区群众利益有关的事项，必须定期公告，包括项目建设范围、内容、规划设计，各项补偿等均应在当地进行公示，公示时间为7天以上，群众无异才予以实施，全面接受群众监督，进一步得到群众的支持和参与。3、招投标制度。根据中华人民共和国招标投标法、四川省国家投资工程建设项目招标投标条例，省国土资源厅、省监察厅关于“金土地工程”项目招标投标及比选有关问题的通知精神，做好招标比选等工作，依法、公开、公正确定规划设计、施工监理、勘测、施工单位。4、施工监理制度。在项目实施中，由项目法人单位委托监理单位对工程建设中的进出场材料、工程质量、施工变更等方面进行全程监控，确保工程质量符合规划设计要求、确保项目投资控制在预算之内。5、合同制度。施工建设项目必须由施工单位与项目法人单位签订承包合同，以合同内容来体现甲、乙双方的职责、权利与义务，确保各项工程顺利实施。6、审批制度。一是市级各部门、乡镇、村社和施工单位必须按已批准的规划设计施工，不得擅自更改和调整，若需调整，须逐级上报，经省市国土部门批准后才能按调整方案实施，擅自调整和修改规划设计的，甲方和监理部门不予支付工程费用，所产生的费用开支由更改和调整的单位负责。二是招标清单以外增加的附属工程，必须经监理部门确认，报经项目法人单位批准后才予以实施。三是严格资金审批，每月工程完成情况经现场代表和有关部门、监理单位现场确认和验收合格，报项目法人单位批准后，才能申请资金的拨付。三、建立项目实施监督机构1、建立项目实施现场指挥部。由市有关部门派驻人员、乡镇人民政府抽调人员、村委会组成项目实施现场指挥部。指挥部设指挥长一人，副指挥长两人。指挥部下设办公室、青苗及附着物清查组、补偿资金兑付组、工程质量监管组、矛盾协调组。2、成立村民代表监督小组。在项目区内由三分之二村民代表选举产生监督小组人员79人，组成村民监督小组。其主要职责和任务是：负责收集和反映村民对项目实施的各种意见的建议；负责代表村民监督工程实施质量;负责宣传和贯彻损毁耕地整理复垦的方针政策;负责做好群众的思想工作。四、项目实施补偿政策和标准施工过程中损坏粮食作物一次性补偿300元/亩。五、加强项目资金管理（一）、管理原则1、专款专用的原则。项目资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留或挤占。2、集中统一管理的原则。由市财政建立专户，由市国土资源局建立专帐，单独核算，集中管理，统一支付。3、民主公开的原则。资金使用须经集体研究、民主决策、严格审计管理，确保公开透明。（二）、经费开支范围项目资金的使用范围为组织、实施、管理项目发生的各项支出，包括项目前期工作经费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费与不可预见费等。1、前期工作经费。是指项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：项目立项审查及报批，项目可行性研究、规划设计和预算编制、审查、土地清查勘测费、项目招标费、工程监理费等。前期工作经费按施工费5%核定。2、工程施工费。是指在整理区内实施的土地平整等各项工程发生的支出，包括：直接人工费、材料费及其它直接费、间接费、利润和各种税金。3、竣工验收费。是指工程完工后，因项目竣工验收、决算等发生的各项支出，包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费，整理后土地的评估与登记费、基本农田重划及标志设定费等该项费用按工程施工费预算的3%核定。4、业主管理费。是指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的基本工资、福利补助以及公务费、工程监理费和其它费用。该项费用按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的2%核定。5、不可预见费。是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更等增加的费用。不可预见费按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的3%核定。（三）资金的拨付1、青苗及附作物补偿费。青苗及附作物补偿费分阶段拨付给项目所在乡镇人民政府，由乡镇人民政府负责兑付和监督管理，具体操作程序是：现场测量、清点（经办人签字）公示（7天）核定（核定人员签字）指挥部领导审核签字兑现到农户（农户领款签字）返回市国土资源局审核、审批。拨下一阶段资金、必须将上阶段己支付的帐目交清，发现有截留、挪用的现象，立即停止支付下阶段经费，并报请有关部门追究政府主要领导及经办人员的行政责任。根据兑现到农户的实际金额进行结算，未用完资金必须全额退回市国土资源局，禁止留作他用。2、工程施工费。由市国土资源局按每月施工进度和完成的工程量审批支付。具体操作程序是：施工单位申报月进度表现场代表（含市有关部门）、监理现场测量、核定市国土资源局有关科室审核局领导审批财务科拨款、做帐。水利项目实施方案篇5一、项目区及项目概况（一）项目区情况项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°,北纬27.479°,东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。（二）项目区建设概况项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人,占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元,其中:农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%o目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头（只），无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。二、目标任务（一）目标项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。（二）任务以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。三、项目建设内容（一）产业发展在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。（二）基础设施建设强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。（三）农村社会事业加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。四、项目建设标准及建设方式（一）产业发展项目走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜（鹅、牛、禽）一一沼（沼气）一一果蔬一一畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。（二）基础设施项目使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。五、资金筹措及投资概算（一）资金来源项目投资规模：295.8万元。其中：中央和省财政扶贫资金186.354万元,地县财政资金79.866万元，农户自筹资金29.58万元。（二）投资概算1、补助标准：（1）修圈：现标准为25元/I!，包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍）。（2）种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在78斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。2、产业发展购置鹅苗：43500只X26元/只=XX31000元精饲料：43500只X4.5公斤/只=195750公斤购买精饲料：195750公斤X2.4元/公斤=469800元3、基础设施修建圈舍：8700平方米X120元/平方米=1044000元4、种植饲草种植饲草：870亩X360元/亩=313200元六、建设任务（一）产业发展完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。（二）农村社会事业依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。七、项目进度安排1、种植饲草870亩：20xx年3月20xx年4月2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月20xx年5月3、购置鹅苗43500只及发放时间：20xx年520xx年7月4、整合项目完成时间：20xx年12月八、项目效益分析（一）经济效益项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只，每只鹅重4一5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。（二）社会效益规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。（三）生态效益项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。九、项目管理（一）资金管理1、县