新型职业农民培训存在问题及对策建议范本.docx

新型职业农民培训存在问题及对策建议近年来，我认真贯彻落实“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，坚持把新型职业农民培育作为助力脱贫攻坚、推进乡村振兴人才支撑的重要抓手，紧扣“教育培训、规范管理、政策扶持、跟踪服务”四位一体培育环节，整合教育资源，创新内容方式，强化培训管理，一大批新型职业农民已成为全县乡村振兴的“排头兵”，为加快推进农业农村现代化提供了人才保障和智力支撑，但在具体工作过程中仍然存在一些亟需解决的难题。一、存在问题一是乡村人才流失严重，群众参与积极性不高。随着经济社会快速发展，农村空心化、老龄化问题日益突出，大量青壮年农民进城务工，留在家里务农的人以妇女、老人、小孩居多，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、电商产业的复合型人才和长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”严重匮乏，本土人才缺失成为制约农业农村发展和职业农民培育的首要问题。由于宣传工作不到位，大多数农民缺乏长远职业规划，传统小农思想严重，市场观念淡薄，对成为新型职业农民的主体意识不强，有些群众认为农业收益低、农事劳动辛苦、社会地位低等，许多有能力的农村年轻人向城镇转移，不愿意从事农业生产，在家农民参与培训的意愿不强、积极性不高。二是学员遴选不够严格，培育效果不明显。尽管制定了新型职业农民认定管理办法，但在实际工作中对职业农民的职业属性和分类认识不全面、掌握不精准、执行不严格，培育对象甄别遴选存在需求和供给之间信息不对等、随意性较大等问题；有的培训机构与农民接触少、掌握信息不全面，培育的针对性精准度不高，加之大部分种植业培训在务作生产旺季进行，农民忙于田间作业，加大了培训组织难度。青壮年劳动力外出务工，有些乡村为完成培训指标，硬性安排年龄较大、文化程度较低的在家劳动力参加培训，基本没有考虑农民的产业基础条件和参加培训意愿，导致出现需要培训的得不到培训，不需要培训的经常受培训，大大降低了培训质量。三是培训师资力量短缺，内容缺乏针对性实用性。县级农广校基础设施条件建设滞后，培训教师体系不完备，师资团队力量薄弱，特别是缺乏懂现代农业技术、农业经营管理、产业发展政策、实践与理论兼备的高素质讲师队伍，培育条件和能力亟待提高。对培训单位的课程设置缺乏有效监督，有些培育项目未能根据农民和农业生产特点来规划教学内容,课程设置单一，培训方式不灵活，理论学习与实训考察相脱节，在新型农业经营主体实践性操作、个性化培训、新品种新技术新模式宣传等方面用力不够，学习考察也是走马观花开开眼界，难以有效满足农民多元化的学习需求。四是培训体系不健全，后续指导扶持跟进不够。农业农村、人社、扶贫、妇联、团委等部门都设有相关培训机构和项目，培育资源分散，职责互相交叉，导致培育整体能力不强。动态评价考核和监督管理制度机制还不够完善，对新型职业农民动态和实际作用发挥情况掌握不全面，培训质量难以得到保证。承担培训的机构农广校系统采取四级建制五级办学的教学体制，在乡村只设教学点，县、乡、村没有形成完整的培训体系，乡镇政府对农民培训工作都是临时安排，没有专人负责，主动性不强，被动式开展。对新型职业农民具体政策支持和机制保障跟进不够，后续指导服务缺少统一规划,激励机制不健全，对农民回访仅限于了解该学员产业发展状况和技术问题指导，对新型农业经营主体在土地流转、产业扶持、金融保险等方面的扶持政策还较难落实到作为个体的新型职业农民头上，职业农民有“学完没用”的感受。二、对策建议一要突出统筹规划，加强政策宣传。把新型职业农民培训作为一项基础工程、民生工程，合理编制县级规划，科学制定年度计划，统筹调配各类资源，坚持长期任务与短期目标相统一、总体把握与动态调整相统一，在政策制定、资金支持、师资分配、设施投入等方面提高资源配置效率，多方凝聚各部门参与合力。建立健全新型职业农民培育组织管理体制，探索在乡镇增设农民培训专职机构，设立专职专人负责，完善年度考核和监管制度，对培训项目进行全过程跟踪检查，确保各个环节有人抓、有人管。加强培训政策宣传，充分利用电视、报纸、网络和广播等媒介，结合乡村振兴工作，广泛宣传新型职业农民培训重要意义、目标任务、典型案例等，不断提升群众政策知晓率和参与积极性。二要完善培训体系，优化师资力量。创新培训对象遴选机制，坚持因需施培、因人施训，结合农村发展实际，深入开展摸底调查，广泛征求农民需求，归类整理培训意愿，精准甄别遴选具有一定文化科学基础和较大培养潜力的农民，根据学员需要制定个性化课程，提升培训的针对性、实效性。健全乡村人才引进机制，鼓励引导各类人才、社会力量投身乡村振兴，加强对返乡创业农民工、大学生、退役军人的职业教育，真正打造一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。完善职业农民培育机构职能，鼓励和支持有条件的农民合作社、农业科技园区、农业企业、涉农院校及其他社会教育培训机构等市场主体以独立实施、参与承担等多种方式开展共同参与职业农民培育任务。优化和壮大培训教师队伍,选聘农业科研院所、农技推广机构、农业高校技术管理专家及乡土人才、致富能人等组建培训讲师团，建立开放共享的“百人师资库”，联合农业、人社、畜牧、果业等部门建立互联互通平台，实现资源信息共享。三要创新培训方式，提高培训实效。充分尊重农民生产生活习惯，结合农时季节和当地优势特色产业实际，科学制定培训计划，积极发挥农业农村部门、农广校以及其他培训机构作用，加强与农业院校、农技推广服务机构、农业科研院所等教育培训机构合作，采取理论培训与实践操作相结合、县内培训与外出考察相结合、集中培训与分产业培训相配套的方式，对纳入培训计划的人员实行“分段式、重实训I、参与式”培育。一方面，加强现有农业从业人员继续教育，组织返乡农民工、高学历回乡创业人员、退役军人、大学生村官、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等有志从事现代农业的人员到农业高校、产业基地实地学习培训；另一方面，有意识的引导有一定文化程度和农业生产管理技能人员提升农业生产经营水平，引领新型职业农民队伍不断发展壮大。四要强化政策扶持，加大跟踪指导。加大职业农民政策扶持力度，对经认定的新型职业农民建档立案、建立数据库，加强针对性指导、服务、扶持和动态管理，在财政支持、土地流转、项目优惠、金融保险、就业创业等政策方面向新型职业农民适度倾斜。加快推进新型农业经营主体培育，有效整合土地、科技、劳动力和资金等生产要素，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。提升职业农民的职业认同感，鼓励开展职业农民职称评定、技术技能比赛和创新创业标兵评选及资助，列入劳模等先进典型评选，组织职业农民跨区域考察交流，有效激发创新创造活力。研究制定新型职业农民培育学员奖励扶持办法，可优先提供科技推广服务、享受免费技术培训、国家惠农补贴、金融信贷支持政策，探索对高校毕业生新办农民合作社、农业企业、家庭农场牧场一年以上的给予一次性奖励；对从事规模种养产业的新型职业农民,在政策性农业保险上采取“先缴后补、减免补助”等方式给予一定额度补贴。2023年主题教育工作会主持词同志们：按照市委工作部署，今天我们组织召开局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，主要任务是学习贯彻中央和省市主题教育工作会议精神，动员全局广大党员提高站位，以高度的政治责任感，自觉投身到主题教育中来。市委高度重视此次主题教育工作，安排市委主题教育第*巡回指导组莅临指导，让我们以热烈的掌声，对*组长、*副组长及第*巡回组其他同志的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！参加今天会议的有局领导班子成员，机关全体党员，局属单位领导班子成员，以及派驻纪检监察组党员干部。今天的会议共有三项议程。首先，进行第一项议程，书面传达学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神。习近平总书记深刻阐述了开展主题教育的重大意义和目标要求，对开展主题教育进行了全面部署。习近平总书记的重要讲话,从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了开展主题教育的重大意义和目标要求，为全党开展主题教育指明了正确方向、提供了根本遵循，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来，把深入开展主题教育这项重大政治任务抓紧抓实。下面，我就全局系统抓好主题教育，强调四点意见。一要提高政治站位。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央为全面贯彻党的*大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。要充分认识开展此次主题教育是“始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求”、“不断开创事业发展新局面的必然要求”、“以党的自我革命引领社会革命的必然要求“，要深化思想认识、强化责任担当，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把开展好主题教育作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，进一步增强开展主题教育的责任感和使命感。二要压紧压实责任。这次主题教育是一件事关全局的大事，时间紧、任务重、要求高。局党组高度重视，成立了由我担任组长、班子成员任副组长的主题教育领导小组，负责全局主题教育的统筹谋划和重大事项的贯彻落实。领导小组办公室设在机关党委。领导小组及其办公室要坚定扛起责任,把主题教育谋划好、组织好、落实好，切实履行好牵头抓总、统筹协调职责，及时传达贯彻中央和省委、市委最新工作要求，对照完善和细化局主题教育工作举措。会后，各基层党组织要进一步动员部署，局属各单位要及时成立相应领导组织，建立工作机制，结合实际制定主题教育工作方案，明确学习要求、学习任务，确保主题教育扎实推进。切实增强政治自觉，坚持以上率下，加强组织领导，认真研究制定实施方案，统筹抓好各项任务落实，切实在谋划好、组织好、推进好上下功夫。要准确把握主题教育的目标要求，把牢“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，突出目标导向和问题导向相结合，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等工作，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面的问题，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。三要创新方式方法。*同志在全市主题教育工作会议上指出，开展此次主题教育要全面贯彻中央、省委要求，结合实际创新方式方法。全局各级党组织和全体党员要坚决贯彻市委要求，立足自身的职能定位和行业特点，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有新意，在教育的方式方法等方面注重创新，不断丰富主题教育的内容和载体，充分体现*工作特色，切实提高学习教育的针对性、实效性和感染力。要坚持学思用贯通、知信行统一，学中干、干中学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、锤炼党性、指导实践、推动工作，充分发挥主观能动性，助力推动主题教育升温加速。要坚持理论联系实际，把开展主题教育同推动*高质量发展、增强*有机结合，引导广大党员干部努力在实践中增长才干，主动扑下身子干实事、谋实招、求实效，推动党中央决策部署在全局系统落地生根、开花结果,真正把主题教育成效转化为高质量发展的“优异答卷”，转化为*,持续擦亮*金字招牌。四要服务中心大局。要把开展主题教育同落实中央和省委、市委决策部署结合起来，同做好*工作结合起来，主动在“国之大者”“省之大计”“市之大事”中明责任强担当，紧紧围绕*、*、*、*、等大事要事，坚定"机关、*机关、*机关”科学定位，认真履行*条例赋予的*、*、*三大职能，不断增强工作质效、提升服务品质，推动*工作高质量发展。下面，进行大会第三项议程，请市委主题教育第*巡回指导组组长*同志讲话。大家欢迎！（讲话毕）刚才，*组长从*推动落实、*推动落实、*推动落实、*推动落实、*推动落实五个方面，对开展主题教育工作提出了具体要求，针对性和指导性很强。我们要认真领会，抓好贯彻落实。同志们，新时代风帆正举，新使命重担在肩。我们要在市委市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感抓好此次主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，做奋进新征程的实干者、践行者，推动*高质量发展再上新台阶，为加快建设*、*贡献*力量。今天的会议就到这里，散会！2023年主题教育工作动员会上的讲话核心凝聚力量，旗帜指引方向。5月16日，集团学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会召开，对开展主题教育进行动员部署。这次会议的召开，旨在引导和激励集团各级党组织和广大党员干部“学思想、强党性、重实践、建新功”，聚焦价值创造，提升竞争能力，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，推动主题教育在公司高质量发展的实践中落地生根、开花结果，为加快建设高质量发展的一流能源化工企业再立新功。开展主题教育是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。开展好这次主题教育，对于引导集团各级党组织和广大党员干部胸怀“国之大者”，紧紧围绕国企“三大责任”，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开工作发展新局面，具有极为重要的政治意义、理论意义、实践意义。以高度的政治自觉抓紧抓实主题教育，必须切实提高政治站位。要深刻认识开展主题教育对统一思想、凝心聚魂的重要意义，引导广大党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的XX大精神在公司落到实处。要深刻认识开展主题教育对推动党员干部敢于担当、善于作为的重要意义，引导广大党员干部将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的思想武器，自觉融入高质量发展全局，理清高质量发展的短板弱项，拿出解决问题的硬招实招，找准切入点和发力点，明确时间表和路线图，以一往无前的竞争者姿态一步一个脚印把高质量发展推向前进。要深刻认识开展主题教育对深化全面从严治党的重要意义，引导各级党组织和党员干部始终发扬刀刃向内的自我革命精神，边学习、边对照、边检视、边整改，深入查摆思想作风、工作落实、体制机制等方面的突出问题，与省委巡视集团党委自查自改“三清单”结合起来，切实解决一批顽瘴痼疾，让职工群众切实感受到解决问题的实际成效。以高度政治自觉抓紧抓实主题教育，必须领会把准党中央要求。开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。这就要求我们，在方向上要坚决落实总要求，始终牢记主题教育的根本任务，深刻把握凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风五个方面具体目标，坚持学思用贯通、知信行统一，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，确保不偏向、不走样。在内容上要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，确保规定动作做到位、重点工作要突出。在步骤上要从最开始就把学和做结合起来，把查和改贯通起来，把破和立统一起来，确保有机融合、一体推进。在方法上既要以中央确定的目标任务为着眼点，全程对标对表；也要以检视发现的问题为着力点，聚焦难点、痛点、堵点，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，切实增强主题教育的精准性和实效性。以高度政治自觉抓紧抓实主题教育，必须注重统筹兼顾。今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是能源集团重组高质量发展的关键之年，工作头绪多、任务重。各单位、各部门要以开展主题教育为重大契机，深刻认识主题教育和推动高质量发展是一体的，深刻把握运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造各级党员领导干部主观世界，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进而用于改造客观世界，创造价值，提升核心竞争力，忠诚履行国企“三大责任”。要围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央及省委各项决策部署结合起来，同做好党建、对标挖潜、全面预算管理、安全稳定、干部作风等工作结合起来，同推动本单位本部门中心工作结合起来，守好安全、环保、资金、稳定、廉洁等底线，全面完成全年生产经营任务，始终做到两手抓、两促进，切实把党员干部焕发出来的学习热情、工作激情，转化为解放思想、攻坚克难、干事创业的强大动力。征程万里风正劲，重任千钧再出发。一次次主题教育，一以贯之的思想洗礼。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。让我们以高度的政治责任感和扎实的工作作风，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把主题教育组织好、开展好，阵厉奋发、勇毅前行，推动“XXX化工”巨轮奋楫扬帆、行稳致远，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家贡献力量。