关于大力发展“专精特新”小巨人企业的建议范本.docx

关于大力发展“专精特新”小巨人企业的建议刚刚召开不久的党的第二十次全国代表大会报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。“专精特新”小巨人企业则是实体经济中的中坚力量。“专精特新”是指具备专业化、精细化、特色化、创新型四大优势的企业。专精特新“小巨人”企业，则是“专精特新”中小企业中的佼佼者、排头兵，是瞄准市场空白、行业痛点进行钻研和深耕业务的中小企业，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优。近年来，国家以及各地越来越重视专精特新中小企业发展。去年10月，武汉市政府发布促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划，这也是全国首个以市政府名义出台的“专精特新”专项行动计划。新洲区委、区政府高度重视“专精特新”小巨人企业培育工作，相继支持引导广大中小企业走专精特新发展之路。截至目前，新洲区共有重点跟踪服务的专精特新“小巨人”培育企业96家，市级专精特新“小巨人”在库培育企业46家，省级专精特新“小巨人”在库培育企业27家。其中，15家企业入选2022第四批省级专精特新“小巨人”企业。今年成功入选第四批国家级专精特新“小巨人”的5家企业，2021年产值共计19.3亿元。虽然我区在培育和扶持“专精特新”小巨人企业工作中取得了突出的成效，但与其他先进市区相比较，“专精特新”企业还不够强大，在工业经济中的份量不足，要顺利完成我区亟需扶持、培育、壮大更多的“专精特新”企业。为此，我围绕“专精特新企业如何成为双循环时代的逆势强者”问题作些分析。一、专注领域：企业始终专注自己的专业领域，并做细、做透、做强；始终保证自己在这个领域里领跑同行。二、精细标准：企业管理精细化，产品精致化，工艺精准化。三、特色突出：企业技术有特色，产品有特质。四、创新驱动：企业加大技术研发投入，用创新的先进技术提升传统产业。上述四项要点是企业内部的自身要求。但政府相关部门应从外部环境上营造优化服务的氛围。一是加大服务力度。梳理主导产业和重点产业链企业的特色产品和核心技术，做好主要企业产业链“定位”工作。分批次建立“专精特新”小巨人企业培育梯度式成长或帮扶清单,帮助企业明晰其在产业链中的位置和可对接的上下游企业,为其创新方向提供参考建议。二是加大扶持力度。进一步完善武汉市政府发布促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划，鼓励企业申报“专精特新”小巨人企业。对已入库的“专精特新”小巨人企业，在高端人才、科研院所和资本融资等方面提供对接服务，积极为其争取省市相关扶持资金，鼓励其参与国家、省市项目申报，帮助企业提档升级。对获评“专精特新”企业给予一次性奖励，加大其获评后的后续奖励，在其申报其他财政资金时给予优先支持；在工业和信息化部负责的相关工作中，同等条件下给予其政策倾斜。三是加大招商力度。利用一二线城市产业溢出契机，运用产业基金、行业协会等方式，进一步聚焦细分行业科技含量高、有前景的中腰部企业。发挥微软、华为创新中心作用，给本区企业技术赋能，孵化更多有潜力的“专精特新”企业。四是加强成果转化。利用好武汉高校资源的优势学科，紧抓武汉市信息技术创新先导区申报契机，加强与高校及科研院所相关专业和技术成果的对接，培育一批拥有自主知识产权、未来能抢占国产化替代市场的优势企业。五是加大金融支持力度。强化银政企合作及信息共享，督促指导金融机构创新金融服务，开辟信贷业务绿色通道，简化贷款审批流程，提高审批效率。对主营业务良好、暂时出现经营困难的“专精特新”小巨人企业不抽贷、停贷。积极探索“专精特新”小巨人企业贷款贴息模式，切实降低企业融资成本。六是帮助“专精特新”小巨人企业引进人才。积极探索“专精特新”小巨人企业引才引智激励政策，以政府名义聘请科技顾问到企业工作，并提供特殊津贴。抓好创新人才的培养，可在科技院校定向培养专业性技术人才和技能性人才。抓好人才的培训，做好企业创新培育工作，不断提高企业各类人才的业务能力和综合素质。用感情留人、用待遇留人，从各方面解决人才的后顾之忧。另外，在政府部门的优化服务上，建议应从体制机制、基础投入、营商环境和数字赋能四个方面重点着力，1、要优化体制机制，强化政策支持，夯实创新发展制度保障。首先要树立创新生态观，转变持续至今的创新要素竞争思路，同时要转变管制型治理方式，以强化监管的治理方法替代过去管制型治理方式。其次，要发挥好人才评价制度的指挥棒作用，加快推进企业创新激励机制，健全有利于激发创新的人才评价制度体系，提高科技产出质量和效率。另外,政府相关部门也应因地制宜推进专项服务，不断积累经验形成典型模式。同时也应加强对政府部门工作人员的培训，提高服务企业的意识和能力。构建鼓励企业发展、保护企业权益的支持体系，激发企业创新活力，推动“专精特新”企业不断自我提升。2、要注重基础投入，强化平台建设，形成有活力的创新生态。一方面，要注重原始创新，加快完善科技成果转化应用机制，形成富有活力的创新生态体系。创新生态体系建设与发展的关键是良好的体制机制，而创新主体的多样性则是创新生态系统保持生命力的前提。要充分发挥企业的创新主体地位，重点培育处于关键“生态位”的企业和组织，增强创新生态稳定性和竞争力。同时，要注重公共服务示范平台的搭建和完善，发挥其资源汇集能力，推动中小企业与行业龙头企业、科研院所等协同创新。3、要改善营商环境，强化产权保护，充分激发企业家精神。在软性制度环境上，一方面要继续推进市场化改革，通过法律手段加强产权保护，放宽市场准入，畅通企业维护权益的渠道，同时加强反垄断力度，为企业发展提供空间。另一方面，要加强对企业家的保护，建立容错机制，激发全社会参与创新发展，充分发挥企业家精神在组织创新资源上的作用。在硬性基础环境上，关键在于提供优质基础设施和公共服务。既要加强发展本区域传统基础设施建设，实现互联互通推动平衡发展，又要加快新型基础设施建设，促进人才、数据、技术等各要素充分流动。通过软性和硬性双重服务持续优化营商环境。4、要加速数字赋能，强化升级改造，推动传统企业提质增效。“专精特新”企业高质量发展不仅要关注增量培育，还要重视传统中小企业的升级改造，通过数字化技改和平台化服务赋能推动传统中小企业转型升级，提高产业链上下游协同能力，助力传统中小企业提质增效成长为“专精特新”中小企业。针对中小企业数字鸿沟，政府相关部门和行业组织应主动提供“外力”，加强对中小企业数字化转型帮扶工作，推动行业大数据平台建设和企业数据共享机制，培育具有较强服务能力的数字化服务平台，引导企业将业务向云端迁移,探索数字赋能产业转型升级路径。中小企业也应着眼长期发展积极拥抱数字化，提高数字化转型“内力”，短期可以先借助云服务提高企业数字化管理能力，长期从数据价值入手对接数据服务商，通过数据赋能进行智能生产和科学决策,提高产业协同发展能力。通过“内外合力”加速数字赋能中小企业升级改造，走向“专精特新”发展道路。总之，“专精特新”小巨人企业，是在创建、培育与扶持的整体环境中成长起来的。有了良好的创业和营商生态以及企业自身的不懈努力，“专精特新”小巨人企业才可以成为双循环时代的逆势强者。在集团公司主题教育第2期读书班暨党委理论学习中心组专题学习时研讨交流发言党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，坚持严的主基调不动摇，推动全面从严治党取得历史性成就。在党的XX大报告中，习近平总书记对过去十年党的建设和全面从严治党工作进行深刻总结，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，深刻指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命；在二十届中央纪委二次全会上强调,要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。我们必须深刻学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚定不移全面从严治党，以管党治党坚强有力，为集团公司高质量发展提供坚强政治保障。一是始终坚持党的领导，坚决做到“两个维护”。习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，其中最重要的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。集团公司作为市属国有企业的重要组成部分，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，毫不动摇地将“两个维护”在集团公司层层传导下去,增强“四个意识”、坚定“四个自信二始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实将思想和行动统一到党中央决策部署以及市委、市政府工作要求上来。二是持续加强班子建设，扛牢从严治党责任。习近平总书记强调，坚持抓住“关键少数”以上率下，压紧压实全面从严治党政治责任。我们必须要知责于心、担责于身、履责于行，严格落实管党治党责任，坚持抓领导、领导抓，从领导班子做起、从正、副书记严起、从领导干部立起，一级示范给一级看、一级带领着一级干，推动全面从严治党党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任一贯到底，把全面从严治党要求传导到每一个基层党组织、每一个党员干部。从我自身来讲，作为一名党员领导干部，特别是党委书记这个“一班之长”，落实主体责任，必须敢担当、善作为，要充分发挥领导、组织和表率作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好“责任田”，守好“主阵地”。领导班子成员要自觉肩负起政治责任，认真履行好“一岗双责”，推动抓好分管范围内的全面从严治党责任，切实坚守党要管党、全面从严治党的责任担当，从严从实加强分管条线党员干部的教育管理监督，抓在经常、严在日常、管在平常，使每位党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持政治上的清醒和坚定。三是注重深化标本兼治，涵养良好政治生态。集团公司成立以来，坚定不移推进全面从严治党，持续净化政治生态，制定出台了集团党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）等系列文件，召开全集团领导干部警示教育大会，对违规违纪问题严肃追责问责，持续释放持之以恒正风肃纪的强烈信号。同时，我们也要清醒地看到当前全面从严治党面临的复杂形势。如，抓党建责任的传导、基层党组织规范化建设水平、党建与生产经营融合等方面有待增强；抓正风肃纪存在短板盲区，违反党规政纪问题还不同程度存在,去年集团系统内共立案XX件，党纪处分XX人；抓源头治理的制度机制建设不够好，在找准制度漏洞、规范权力运行等方面做得还不够，特别在解决体制机制等深层次问题方面未能取得大的突破。勇于自我革命是我们党最鲜明的政治品格，始终保持“自我革命”的清醒自觉是我们党走向成熟、取得成功的必备要素。我们要不断增强勇于自我革命的深刻警示和自觉主动，保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定,在落实管党治党政治责任中践行“两个维护二要把政治建设摆在首位，始终做到旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律规矩。要筑牢理想信念之基，始终把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要鲜明选人用人的导向标准，把坚决听党话，干净担当的干部选出来、用起来，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部队伍。要夯实基层战斗堡垒，落实党委（支部）书记抓基层党建工作要求，选准配强党支部书记和党务工作者两支队伍，压实主体责任，全面增强基层党组织政治功能和组织力。要注重综合各类监督资源，对集团纪检、审计、营商等监督工作进行统筹、整合、督促，构建“党委指挥、纪委协调、全面覆盖、科学高效”的监督体系，重点紧盯营商服务、物资采购、工程招标“三大领域”，建立完善问题“会诊”、联动处置、成果共享的工作机制，形成有序衔接、互相补充、协调一致的监督链条。在集团公司主题教育读书班交流发言以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央贯彻落实党的XX大精神作出的重大部署,是统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展的重要举措。参加集团公司这次主题教育读书班，通过为期5天的专题学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟新时代马克思主义真理的力量，更加凝聚了奋进的力量，更加坚定了工作的方向。我将牢牢把握总要求，切实将学习成果转化为立足岗位、履职尽责的支撑能力，为推动集团公司更高质量更快速度发展做出应有贡献。一是以学铸魂，坚定理想信念。科学理论之所以成为我们行动的指南，就在于它能够对现实中的重大理论和现实问题作出正确的回答，从而推动我们的事业向前发展。通过领导和专家集中辅导，以及从读原著、学原文、悟原理，我感受到了真理的光辉，品悟到了真理的味道，感悟到了真理的伟力。对习近平总书记所指，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，也有更深切的认识和理解。我将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，永葆对党忠诚的政治本色。二是以学增智，汲取力量智慧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求有了更深的理解认识，对把握这一思想的世界观、方法论，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法有了更强的底气。当前，集团公司正处改革与发展的关键时期，经济总量偏小、供水主业偏重、生产成本偏高、人均效益偏低、科创能力偏弱等问题长期客观存在，尚未得到有效解决，推动高质量发展任务艰巨。集团兴衰、人人有责，强企兴业、人人担责。我将不断从习近平新时代中国特色社会主义思想理论中汲取经验和智慧，提高认识问题的高度、分析问题的深度、把握问题的准度，努力提高破解改革发展难题的能力和本领，用心用情用智为集团公司发展添彩、前行助力。三是以学正风，坚守规矩底线。对习近平总书记强调的“要教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识”有了更为清醒的认识。拒绝腐败、保持清廉是每名党员干部不可逾越的一条红线，也是终身不可荒废的修炼。我要把清正廉洁融入到日常工作生活之中，严格要求自身，知敬畏、存戒惧、守底线，真正算清政治账、经济账、名誉账、自由账、家庭账、亲情账、幸福账“七笔账”，自觉做到慎初、慎独、慎言、慎行、慎微、慎欲、慎友“七个慎”，净化“三圈”、绿色交友、健康生活，干干净净做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防变的精神堤坝。四是以学促干，展现担当作为。学习理论的目的在于指导实践。科学的世界观和方法论是研究问题、解决问题的“总钥匙”。干部干部，就要干字当头。这既是职责要求，也是从业本分。当前，集团公司改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。身担政策研究之责，我将以主题教育为契机,不断从创新理论中领悟工作之法，大兴调查研究之风，发扬想干事、能干事、干成事的实干精神，坚持问题导向，紧盯集团公司供排一体、文旅产业、数字赋能等战略部署方向，带着任务、带着责任、带着感情深入基层调查研究，加强政策方针、行业趋势、工作规律研究，多形成一些含新量含金量高的调研成果，积极为党委和领导决策发挥“智囊”作用。下一步，我将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用先进思想理论指导工作实践，为集团公司振兴发展新突破作出更大贡献！