XX县2023年度上半年“稳就业、保民生”工作情况汇报（两篇）.docx

XX县2023年度上半年“稳就业、保民生”工作情况汇报（两篇）2023年以，我县在省、市政府的领导下，认真学习贯彻党的XX大精神，围绕新时代新征程的中心任务，紧扣全年经济发展的目标任务，坚持“人才优先，民生为本”的工作主线，把“稳就业、保民生”工作放在首位，以新气象、新作为奋力开新局、启新程，谱写XX县高质量发展新篇章。一、各项指标、任务完成情况（一）就业目标任务完成情况。截至5月底，全县城镇新增就业1271人，完成比例为72.22%；新增转移农村劳动力1957人，完成比例为66.22%；就业培训580人次，完成比例为56%；发放创业担保贷共6568万元，完成比例为77.27%,贷款回收率99.99%。（二）社保参保人数任务指标完成情况。截至5月底,参加企业职工养老保险人数47081人（含离退休人数8438人），完成比例124.22%；参加机关事业单位养老保险人数5154人（含离退休人数1811人）,完成比例107.38%；参加城乡居民养老保险人数38906人（含退休人数12738人），完成比例103.75%；参加失业保险人数8021人,完成比例为100.26;参加工伤保险人数10717人,完成比例66.98%。二、重点工作开展情况（一）锚定充分就业，办好民生福祉“头等事”。就业创业服务持续优化。组织开展了“小县大城”人才招聘会、网络直播招聘会、XX县”书记部长进校园”专场引才活动等线上线下活动近26场，发放招工传单15000余份，助力全县企业招工1300余人。XX人力资源服务创业孵化基地获评县级孵化基地，纯净XX创业孵化基地获评省级创业孵化基地，基地功能不断完善，带动就业创业成果不断凸显，全市人力资源产业园建设现场会在我县召开。职业技能培训持续强化。上半年，开展电子商务师、岗前培训等职业技能培训580人次，取得培训合格证书580人次，协助开展XX省“振兴杯”焙烤行业职业技能大赛，通过以赛促训，大力培养和选拔技能人才，不断提升我县人才职业技能水平，提高就业创业能力。创业担保贷款持续发力。积极应对创贷政策调整,主动落实地方财政配套贴息资金，上半年共发放个人贷款119笔，小微企业贷款16笔，贷款扶持165人，通过支持创业有效促进就业。劳务品牌建设持续加强。积极协助开展千行百品就业行劳务品牌大型融媒体云推介活动，承办全省劳务品牌工作座谈会，加快推进XX技工学校申报，草拟了关于推进“XX面包师”劳务品牌建设的实施意见，持续做优做强“XX面包师”劳务品牌。（二）聚焦社会保障，筑牢民生发展“防护墙”。持续深入实施全民参保计划。定期组织业务骨干进企入户开展精准政策宣传，加大工程建设项目工伤保险参保力度，实施低保对象、特困人员等困难群体城乡居民养老保险费代缴政策,将被征地农民全部纳入养老保障范围，社会保险覆盖范围不断扩大。大力推进线上业务办理。持续升级“不见面服务”，积极推进社保业务“网上办、掌上办、自助办”，线上24小时为企业提供参保登记、缴费基数申报、人员增减变动等业务办理。截至目前，线上总办件量23788件，线上办件率达89.94%,线上经办工作得到市局充分肯定。不断提高社保认证效率。优化老年人、残疾人等特殊群体服务方式，全面推行手机APP自助认证、“静默认证”、上门认证，上半年，已累计为高龄、残疾、孤寡等待遇领取人员提供上门服务上千人次，不断提升群众的获得感和幸福感。全力维护社保基金安全。建立社会保险基金信息共享机制，不断推动跨业务、跨部门数据共享比对常态化、实时化、机制化，通过数据共享堵塞基金管理漏洞，核查重复参保、重复领取待遇等违规情况，严厉打击冒领骗保行为。截至目前，共核查疑点数据262条，挽回社保基金损失3.87万元。（三）强化人才建设，激活转型发展“动力源”。进一步规范人事招聘工作。按照上级文件精神，申报三支一扶岗位5个、事业单位招聘岗位7个；协助卫健系统完成15名新进备案制编制卫生专技人员聘用工作；组织开展了“书记部长进校园"、“产业'链'接高校”等系列引才活动，抢抓毕业生求职关键期，聚焦我县面包食品、竹木加工、生态旅游、生物医药等产业，组织了18家企事业单位赴南昌大学、XX旅游商贸职业学院开展专场招聘活动，通过面试、体检，目前5人入闱考察政审。进一步规范职称评审程序。加大职称政策宣传，严格审核评审材料，目前共47人申报中级职称、23人申报高级职称、1人申报讲师、1人申报高级讲师。进一步规范编外用工管理。做好编外人员信息采集工作，对编外人员实行动态管理，严格县直单位编外聘用人员招聘考试、离职备案等程序，实施编外人员绩效考核制度，组织机关事业单位现有编外聘用人员开展年度单位测评和考核考试，编外用工管理更加规范化与精细化。进一步规范人事档案管理工作。不断完善档案室基础建设，加装监控系统等硬件设备，定期完善和维护档案信息系统，健全材料转递转送制度，严格把好材料收交关、审核关，全力做好干部人事档案的整理审核、归档利用工作，档案信息化水平不断提升。进一步规范实习实训工作。草拟了XX县“智汇XX”大学生实习实训工作方案，统计了各高校大学生来县实习实训意愿，摸排了全县各单位实习实训需求，目前，XX职业技术学院50名学生已到我县开展劳动教育实习实训。进一步加强高技能人才队伍建设。推荐XXX申报高技能领军人才培养工程并成功入选2022年度XX省高层次高技能领军人才培养工程，获得5万元研发费用，积极申报XX市XXXXX面包技能大师工作室、XX市XXX评茶员技能大师工作室为市级技能大师工作室，高技能人才专业化水平不断提升。（四）发力“治欠保支”，吹响安全稳定“攻坚号二强化宣传服务指导。主动“进企业、进工地、进车间”，向用人单位和劳动者宣传普及劳动保障法律法规知识，做到宣传入“户”、倾听入“心”，上半年，已开展普法宣传教育活动8次，向各类用人单位、劳动者发放宣传资料460余份，进一步增强了用人单位自觉履行工资支付法律责任和农民工理性维权意识。加强欠薪问题源头治理。加强在建工程标准化建设，上半年，综合运用日常巡查、专项执法检查、联合执法等方式开展执法检查5次；加大日常监督检查力度，多举措稳步推广“抚民安薪”系统应用，着力整顿落实建筑工程领域农民工实名制管理、工资保证金、工资专用账户管理、银行卡按月足额发放工资、施工现场维权信息告示牌等情况，依法查处拖欠农民工工资案件。加大欠薪案件化解力度。上半年，共接收劳动者来访来电200余人次，处理来访投诉案140余起，涉及金额300余万元，处理“12345”平台反映欠薪线索54件，办理转办、交办各类欠薪信访案件4件，办结率均达100%。妥善处理劳动争议案件。按照“快立、快调、快审、快结”原则，优化争议处理程序，畅通争议处理通道，上半年，累计处理劳动争议案件37起，其中调解26起，不予受理8起，撤诉3起，调解率达100%,共为劳动者挽回经济损失300.98万元。认真做好工伤案件的立案、调查、认定工作，积极落实XX县工伤便民服务化规则，上半年，依法作出工伤认定决定书30件，审查申报劳动能力鉴定16件，工伤认定工作效率不断提高，劳动者合法权益得到有效维护。（五）加强行风建设，提升公共服务满意度。加快基层便民服务场所标准化建设。目前首批“社银合作”服务网点业务开展顺利，2023年上半年共计办理人社业务2931件，满足了群众人社业务“就近办”“多点可办”的需求，有效拓展了人社服务的广度和深度。提高业务窗口服务效率。完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”受审分离经办模式，减少群众排队等候时间，开通老年人、残疾人等特殊群体“绿色通道”，提供“一站式”或全程代办服务，特殊情况提供“上门办”服务。提升人社干部综合素质水平。加强窗口单位经办能力建设，广泛开展练兵比武技能竞赛、业务培训，带动全系统干部业务能力和办事水平持续提升,培养更多人社“知识通”、业务“一口清二三、当前存在问题一是劳动力资源供求不平衡，存在结构性用工缺口。受县内企业工资福利待遇水平较低等原因影响，企业招聘技术工比较难的问题比较突出；普通工种工资较低，人员流动性较大。二是养老保险转移工作难度较大。因派遣工人维权意识较弱，人员辞职或停保后大部分人员都未及时申报养老保险关系转移，且此类人员都为外地户籍，离职后基本上失联不再续保，无法办理转移手续导致参保人数联网数据虚大，这部分人员需通过全国联网数据清查进行处理，难度较高，工作量巨大。三是技能人才工作推进缓慢。我县高级技能人才严重短缺，企业对技术人才特别是高技能人才的需求日益增长，且XX目前没有相关的技工院校、高技能人才培训基地和技能大师工作室等，开设技能人才评价渠道不畅通，虽然正在规划建设技工院校，但从技工院校设置的标准来看，没有相应配置的师资力量和编制，实施过程中难度大。四是劳动监察执法维权任务繁重。用人单位对推行“电子劳动合同”和“抚民安薪”系统认识不到位，系统推进上线的进度较慢，农民工工资支付监控预警机制不健全，部分建筑行业企业仍存在着非法承包，工资支付不规范问题，重大节假日前集中讨薪问题仍然存在，根治欠薪压力依然较大。四、下一步工作打算（一）全力以赴稳定就业局势。按照科学布局、规范建设、高效运行、优质服务的要求，全面推进零工市场建设，为灵活就业人员和用工主体提供服务平台。采取更加多元化的措施，加强公共就业服务，及时动态地提供岗位信息，持续开展全年就业招聘会，促进返乡农民工、退役士兵、高校毕业生等重点群体就业创业。深入贯彻落实关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的若干措施，持续开展“企业吹哨、人社报到”活动，精准对接企业需求，不断提升人社服务质效，让企业用好用活人社惠企政策。（二）着力加大社保扩面征缴。持续推进扩面征缴，以工业园区企业为重点，聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群，提高群众参保意识及社保知识储备，做好参保缴费宣传工作。继续确保企业离退休人员养老金按时足额发放，切实保障其基本生活；加大社保基金监督管理力度，把好社保资金风险防控关。（三）持续构建和谐劳动关系。加强劳动用工指导服务，提高企业劳动合同签订率，在建设项目积极推行保障农民工工资支付规范化管理，认真开展根治欠薪专项行动，切实保障农民工按时足额领取工资；加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设，提高劳动人事争议处理质效，切实维护社会和谐稳定。（四）不断加强技能人才队伍建设。利用好XX现有两家企业自主认定机构，不断完善企业技能人才培养、评价、使用、激励机制，加快推动技工学校建设，畅通技能人才成长通道；不断健全完善职业技能竞赛体系，切实发挥职业技能竞赛对技能人才工作的促进带动作用，通过职业技能竞赛,促使一大批优秀技能人才脱颖而出、茁壮成长。XX县2023年上半年稳岗就业工作情况汇报上半年，XX县坚决优先稳就业保民生，高度重视脱贫人口和监测对象稳岗就业工作，通过就业监测、帮扶车间、就业春风行动、深化劳务协作、拓展就地就近就业、开发公益性岗位等就业帮扶举措，实现全县脱贫人口和监测对象就业规模稳定，工资收入增幅稳定。现将2023年上半年稳岗就业工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）强化就业动态监测帮扶。为确实做好就业监测帮扶，要求各乡镇严格按照时间节点，开展对脱贫人口和监测对象务工信息至少每月一监测一更新，对监测发现的有就业意愿未就业、未返岗人员分析原因、因人施策，开展就业帮扶，每月将有就业需求的脱贫劳力和监测对象劳力推送给人社局，落实“一对一帮扶”，实现有就业意愿人都能实现就业。截至2023年6月底，全县外出务工脱贫人口3721人,占2022年底外出务工人数（3684人）比例为101%。（二）强化就业交通补贴激励。为积极引导和鼓励有劳动能力和就业愿望的脱贫人口和监测对象自主转移就业，增强就业的积极性，帮助他们增加就业收入。将符合条件的脱贫户和监测对象劳力及时享受到政策补贴，提高外出务工的积极性，促进稳定就业，不断缩小收入发展差距。已摸底,截至5月31日，省外务工的1059名脱贫户和监测对象劳力务工时长超过3个月，符合纳入省外务工交通补贴。（三）强化就业帮扶车间监督帮扶。在就业帮扶车间认定梳理排查的基础上，不定期对就业帮扶车间的运行情况进行监测，及时掌握经营状况、脱贫劳动力流动情况，发现运行过程中存在的问题，明确整改责任分工，共同协调解决运行中存在的问题，对问题较大、难以整改的就业帮扶车间予以清理。同时加大对新认定就业帮扶车间力度，对符合认定条件的车间，及时纳入并开展监测帮扶。截至目前，全县共有12个帮扶车间（其中：今年新增2个），正常运行12个，缓冲监测帮扶车间0个，总吸纳务工人数1029人，其中脱贫人口和监测对象64人。（四）强化帮扶公益性岗位开发。为缓解脱贫户和监测对象劳力务工难，实现就近就地就业，稳定脱贫人口和监测对象公益性岗位规模，大力开发公益性岗位，截至目前，全县已安置脱贫户和监测户公益性岗位649人，比上期632人多17人。（五）强化职业技能培训促进稳定就业。开展职业技能培训是提升劳动者就业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措。为提升创业致富带头人创业致富带贫能力，县乡村振兴局正计划着2023年创业致富带头人和脱贫人口职业技能培训；为提升脱贫人口和监测对象就业创业能力，县人社局根据脱贫人口和监测对象就业培训需求共培训了16人，县农业农村局培训脱贫户农业生产技术2人，重点开展牲畜、禽类、水产养殖、柑橘栽培、家政等易学实用技能培训。二、特色做法（一）多措并举做实做细“送岗位”1 .统一思想、层层部署召开招工工作调度会，县人社局、县乡村振兴局明确将脱贫劳动力招工工作作为当前重点工作来抓；细化分工，明确责任，将招工任务分配到乡（镇）、社区，实行招工排名制，层层压实工作责任。2 .强化宣传、多位引导一是编印“XX县重点企业招工简章”20000份。招工简章详细介绍了我县工业园区企业和工厂情况、工作环境、薪酬福利、岗位要求等内容，让更多的求职者了解企业，认识企业的产品和文化，提高了园区企业的知名度，增强企业对求职者的吸引力，为求职者提供更多的就业机会。二是拍摄了别让爱在远方返乡就业宣传片。通过以人物故事为主线，讲述了XX县城市、产业等方面的惊人变化，返乡就业人员回到XX也能得到发展机遇的故事，同时向在外务工人员展现了家乡XX有政策，有平台，有温情，有发展，引导外出务工群体返乡进入优质企业务工，实现家门口就业，解决家庭工作两耽误矛盾。3 .多管齐下、保障就业一是主动对接企业，收集岗位。为着力解决企业招工问题，认真做好企业用工调查，全面摸清我县工业园区企业的用工需求，归集存在缺工需求的企业的岗位信息，确保信息真实有效。二是做好外出务工人员就业信息登记。县乡村振兴局、县人社局督促指导12个乡（镇）对外出务工脱贫劳力和监测对象劳力务工信息调查，掌握劳动力总体规模、基本结构、分布流向、从事工作、求职意愿情况，更加有针对性地做好劳动力就业工作，推动我县脱贫人口就业再就业工作迈向更高水平。三是搭建就业服务平台。举行了“XX县2023年元旦春节园区重点企业招聘会”、“送岗下乡”等活动，安排筹备招聘场地，广泛发布招聘信息，提升招聘会的服务水平，集中为返乡就业人员送岗位、送服务、送政策、送温暖。四是引进人力资源公司，开辟招工服务新格局。为解决企业招工用工难题，我县成功引进XXXX劳务派遣有限公司，充分发挥了市场主体优势，优化劳动力市场资源，积极打造适用于我县园区企业的人力资源服务模式。通过举办了2023年“春风行动”就业援助月活动，利用元旦春节前后招工黄金期，策划10余场招聘活动。三、存在的问题一是就业结构性矛盾依然突出。脱贫劳动力就业需求期望值有所提高，而整体技能水平又偏低，与招工企业岗位要求难以匹配，经常会出现“就业难，招工难”现象。二是创业带动就业能力不足，缺乏高校毕业生等高学历高水平的创业人才，创业主体较单一，创业水平较低，创业质量、创业活力不高。四、主要困难和问题一是就业结构性矛盾依然突出。脱贫人口就业需求期望值有所提高，而整体技能水平又偏低，与招工企业岗位要求难以匹配，经常会出现“就业难，招工难”现象。二是创业带动就业能力不足，缺乏脱贫户高校毕业生等高学历高水平的创业人才，创业主体较单一，创业水平较低，创业质量、创业活力不高。五、下步工作打算（一）强化举措，大力开展职业技能培训开展多种职业技能培训。围绕我县“中医药、电子信息、校具”三大重点产业，持续更进园区企业岗前培训需求，助力企业生产发展。坚持职业技能培训就业导向，把技术技能人才培养培训放在更加突出的位置。深入开展职业技能培训,全面推行企业新型学徒制，推广职业培训券，提升企业职工技能水平。强化重点群体技能培训和创业培训，开展定岗定向培训，促进技能培训与就业岗位需求有效匹配，逐步缓解结构性就业矛盾。（二）精准发力，持续推进就业招聘活动实施就业援助精细行动。以就业困难人员、高校毕业生、脱贫人口、复员转业退役军人等重点群体求职人员为重点对象，持续扩大招聘服务供给，深入开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘月”等系列就业服务活动，采取“现场招聘+直播平台”、“现场直播+微信平台”等线上线下联动模式，扩大企业招聘信息的覆盖面，以优质高效服务助推稳就业保就业。（三）落实政策，全力推进就业创业发展积极争取资金和政策支持，及时足额兑现公益性岗位补贴、社会保险补贴、一次性创业补贴、交通补贴、培训补贴等资金，为各脱贫户和监测对象实现成功就业创业助力。按时足额发放失业保险待遇，保障失业人员基本生活；全面落实失业保险惠民政策，做好失业保险稳岗位提技能防失业工作，降低企业运行成本，有效防范和化解规模性失业风险，从源头上减少失业，巩固、稳定和扩大就业。