2023年XX街道办事处应急管理办公室上半年工作总结范本.docx

2023年XX街道办事处应急管理办公室上半年工作总结2023年上半年，在街道党工委的正确领导下，应急办狠抓安全生产、防灾减灾、应急救援、网格管理、武装建设等各项工作，全年工作有序开展，取得了一定工作成效。一、安全生产工作开展情况1 .安全生产会议定期召开。今年以来，街道党工委会每周听取安全生产专题汇报，会议上及时传达安全生产工作相关通知文件要求，组织街道党工委认真学习省、市各级安全生产会议精神，压实工作责任、落实监管措施。每季度按时召开防范重特大生产安全事故会议，并每月召开安全生产形势分析会议和安全专题工作会议，结合不同时期的不同工作特点，对当前的安全生产、消防、交通、食品、三防、房屋等重点工作进行部署，协调解决工作中遇到的问题。2 .安全生产执法有序推进。街道安委办不断加强对人员密集场所、专业市场、危险化学品、燃气、有限空间、小散工程、建筑施工工程等重点行业领域的安全监管。截至6月1日，已完成处罚案件3宗，已完成罚款金额1.18万，已开展计划内检查25宗，已立案但尚未收缴罚款的案件2宗，拟罚款金额为2.09万元，正在按程序跟踪办理。3 .隐患排查整治坚持不懈。今年以来，在“两会”、重点节假日等时间节点，先后开展了冬春火灾、复工复产、“春雷”专项、消防错时夜查、事故高发领域（自建房、工地等）专项等隐患排查整治行动。针对检查中发现安全管理相对比较薄弱的区域，由街道安委办牵头组织多个部门进行联合隐患排查整治行动。截至6月1日，各类行动累计出动检查人员约1950人次，检查各类生产经营单位超过2965家次，发现并整改安全隐患超过2668处。4,企业分格分级动态监管。街道分为3个网格，现有400家网格纳管企业（一般生产经营单位），由6名安全员按安全巡查重点整治计划要求，重点针对企业现场安全管理情况以及企业主要负责人履职情况开展安全检查行动。按照红、橙、黄、蓝巡查频次要求，截至6月1日，累计出动559人次，巡查企业119家次，发现隐患597处，目前已整改597处隐患。5 .提升消防安全治理水平。（1）火灾高风险区域隐患整治。XX街道被列为2023年市政府挂牌督办火灾高风险区域。应急办组织制定了XX街道2023年火灾高风险区域整治工作方案，明确各阶段的整治工作重点和时间节点。目前已完成第一轮四类场所的消防隐患摸底排查工作，共出动328人次，完成5007家场所摸底排查，共计发现隐患119974条，其中重大隐患共97条。（2）组建XX消防所。XX消防所在区消防救援大队指导下，在4月顺利完成建设并已正式投入使用。共计配备1名消防所所长，2名消防安全专干、2名辅助人员。负责对辖区内的所有一般生产经营场所进行消防常规安全检查。强化了消防安全末端管控力量，夯实了街道火灾防控基础。（3） XX火灾隐患单位整治。为确保顺利完成验收摘牌工作，应急办加强监督指导，定期听取物业整改工作的进展汇报，督促物业有序推动整改方案的落地。目前已完成消防系统的更新改造。预计6月完成摘牌工作。6 交通安全监管防宣结合。（1）隐患发现整治方面。一是累计出动检查人员约325人次，检查发现突出道路交通安全隐患12处，目前已联合区交委、区交警部门对相关的道路交通隐患点进行了整改。二是开展跨境车辆违停整治工作。为进一步强化XX区XX跨境货物运输闭环管理，街道联合派出所及交警中队，对辖区主要3个停车场及全部道路展开巡查。此专项每周一次，出动6人次。三是开展“禁摩限电”专项整治行动。由街道交安办牵头，联合XX交警中队、XX派出所累计开展“禁摩限电”行动12场次，出动人员约72人次，对电动自行车不按规定戴头盔、走机动车道的违法行为进行批评教育322人次。（2）宣传教育方面。一是对重点企业发放“一盔一带”、“不佩戴头盔罚款”安全宣传单，共派发交通安全宣传海报256余份；依托各社区交安站发放致社区居民的一封信324余张、交通安全宣传海报126余张。二是开展“五选一”教育劝导点，在辖区宝安北路梨园路口设置劝导点，开展义务劝导，重点针对学校、事故多发路段进行引导，对行人及骑行者不走斑马线、乱闯红灯等违反道路交通规则的行为进行劝导，引导市民遵守交通规则，共进行安全疏导12次，劝导行人安全出行248余次。三是联合党建办、田心社区工作站举办“交通科技，护我先行”道路交通安全教育科技科普主题活动。（3）优化道路规划。结合新XX会客厅的工作部署，今年重点推进万象食家周边道路交通优化，解决机非混行、人车混行现象，提升交通畅通率，已形成道路优化设计方案初稿。此外安委办牵头在嘉宝田辅道加装工字桩，有效解决违章停车现象。7,持续推进建筑隐患治理。L完成685栋自建房房屋安全国家系统回头看审核工作。2.完成159栋C类房屋整治方案。继续加快落实C类房屋“一楼栋一整治”方案的整改工作，并根据整治方案严格落实定期巡查、人工监测或自动化监测、修缮加固、拆除清空的各项整改措施，形成一个安全隐患整改闭合。3.完成市督导XX区156栋（其中XX4栋）C2类房屋安全检测鉴定。4,推进辖区XX社区XX大院37栋等安全风险较大房屋隐患整治工作。8 .工地交叉检查优化升级。今年在原有在建工地交叉检查安全生产监管模式的基础上，对检查方案进行了第二次升级，更加适合建筑工地的实际情况。组织辖区14家在建工地每月开展交叉安全检查，目前共计开展4次，出动48人次，发现安全隐患102处，完成隐患整改102处，约谈施工单位2次，未发生安全生产亡人事故，有效遏制安全生产事故的发生。9 .安全宣教活动持续举行(1)采用安全整治工作和宣传工作相结合的模式，推动安全宣传工作深入开展。街道各部门紧密结合职能职责进行宣传，深入企业、学校、小区积极开展安全宣传“五进”、消防宣传“四进”活动，累计上门宣传525余户，企业515余家。充分利用媒体渠道拓宽宣传规模，微信转发各类安全宣传信息68余篇，鼓励市民积极使用学习强安app,累计动员5350余人次参与。(2)联合田心工作站、中国电信在初心公园举办交通安全暨电动自行车上牌补贴活动，加大电动自行车交通安全宣传力度，并积极推进电动车上牌工作，累计开设5个专场活动。截至6月1日累计上牌472辆。二、防灾减灾、应急救援工作开展情况1 .健全组织机构。坚持早动员、早部署、早投入，在汛期来临之前，健全完善街道三防工作领导小组，统一指挥、调度街道三防工作。召开街道三防工作部署会，建立完善街道、社区三防组织架构，与街道签订责任状，进一步明确三防职责和责任主体。组织辖区物业、建筑工地、人员密集场所等单位召开三防业务综合培训会，学习传达上级规定要求,培训三防地防地塌、防灾减灾救灾综合业务知识，明确主体,压实责任。2 .完善责任体系。严格按照上级要求，结合街道实际，统筹联动其他部门，制定修编了街道应急总预案和9个子预案，是近几年来最为详细、最具操作性的应急预案，受到各方一致好评，为完成实际工作奠定了坚实基础。为提高三防应急救援队伍的专业性、有效性，目前计划联合有关单位进行了2次大型综合演练。3 .制定应急预案。XX三防物资、XX公寓三防仓库制度上墙，出入库物资登记、物资陈列各个方面都在不断优化完善,三防工作人员对物资储备的维护管养更加专业化，通过使用大比武，提高对抢险救灾设备使用熟悉程度。根据强降雨天气实际需要，不断补充完善雨衣、雨鞋、雨伞、棉被等应急物资，建立了更加完善规范、更加适应三防工作需要的应急物资仓库。4 .强化物资管理。XX三防物资仓库老旧，不符合存放三防物资要求。三防办积极协调其他部门，争取到在深城公寓专门开辟场所设立新的三防仓库，并按照要求进行了仓库设置和规章制度建立，并根据街道实际配置了一批应急物资装备，基本建立了适应三防工作需要的应急物资仓库。5 .加强巡查力度。街道辖区有边坡挡墙32处，危房、老瓦房人员转移涉及6处危房，在建工地16个，积水易涝点3处，低洼地1处，2条河流，按要求做好日常巡查工作，暴雨等预警天气发生时，对辖区内的隐患点进行全面排查。上半年共出动巡查约468人次，车辆约156台次，发现地面坍塌患6处，发现隐患后第一时间先期处置，信息上报，沟通协调各个单位部门整改治理，均进行及时有效的处置。重点整治XX二街XX号大院、XX花园东侧两处边坡。XX二街XX号大院边坡目前正在加快整治施工阶段，XX花园东侧边坡目前正在向区财政局申请整治经费，街道目前正在计划招投标相关公司进行勘察设计，勘察设计完成后将进行具体实施施工整治。6,落实应急值守。我街道严格落实24小时值班值守制度,值守期间总计接到各类事件反馈189宗，均得到妥善处置。2023年，共计组织三防综合业务培训共3场，大大提升了XX街道应急救援队伍的应急救援意识、应急处置能力。街道落实了完备的应急通讯保障措施，形成信息通讯联络网，实现了信息互通、信息共享，提升了应急处置工作效率。7.深化防灾减灾工作（1）开展防灾减灾进社区宣传活动。今年街道办联合社区工作站共开展防灾减灾日系列宣传活动3场，活动以“防范灾害风险、护航高质量发展”为主题，活动参与人数约IlOO人次，制作、发放宣传册、海报等宣传资料约HOO份。各社区发布防灾减灾相关科普图文、短视频、海报、音频20篇，总阅读量约24万。（2）做好防灾减灾物资储备工作。目前，我街道有XX小学和XX小学两处应急避险点。按照防灾减灾工作要求，我街道为两处应急避险点配备了应急食品、药品、保暖用品、清洁用品等避险物资。并且在逐步完善应急避难场所制度上墙、应急避难场所标识公示等标准化建设。（3）积极推进防灾减灾社区创建工作。我街道今年继续做好综合减灾社区常态化工作，我街道从硬件设施的完备,到软件台账的完善，积极主动，克服困难，共召开2次专门业务会议探讨创建工作。目前，该工作正在按计划稳步推进，今年田贝社区力争创建全国综合减灾社区的名额，目前处于查漏补缺完善阶段。三、网格管理工作开展情况1.党建引领试点综合网格改革。综合网格改革，XX街道是XX区第一个试点单位。街道党工委对改革高度重视，以党建引领，制定了XX街道基层治理综合网格改革试点工作方案，方案结合街道社区实际，详尽制定了改革的具体方式方法，实施步骤。目前改革正在在街道社区一一试点施行，不断探索，不断完善，逐渐形成一套新的管理模式，为XX区综合网格改革先行一步。2 .实行出租屋分级分类管理试点。为解决城中村基层治理遇到的痛点、难点、堵点问题，创新工作模式，全市对城中村出租屋实行分级分类管理，街道XX社区成为XX区第一个试点。按照XX市城中村出租屋分级分类标准体系，网格工作部在XX社区全面铺开试点工作，科学分类，精准管理，做到统一、标准、规范，将于今年8月份迎接市区的验收。3 .不断夯实“四个实有”信息采集工作。网格工作部带领社区网格员深入社区全面铺开“四实”信息采集工作，从源头性牢牢把握信息的及时性、真实性、准确性，掌握辖区房屋状况和人口动态变化情况，积极排查整治出租屋安全隐患，为各部门在网格开展治理提供重要依据。街道6个社区81个网格共采集实有人口86748人,新增14987人,注销13064人,采集率99.03%,未注销率0.91%；房屋信息53063套间，采集率99.3%；法人信息6393人，采集率96.1%,各类指标均位居XX区前列。4 .积极处置租赁业务管理工作。截至目前，网格工作部共办理房屋租赁合同616份，其中住宅类430份，非住宅类186份，代征私房税817万元（截至5月份），窗口人员一直以高质量的业务水平，优质的服务态度服务辖区群众，受到群众好评重视租赁纠纷。及时化解矛盾。共接待电话咨询356人次，提出调解申请60宗，经过租赁工作人员的努力，纠纷已全部调解成功。此外，筹集保障性租赁住房909套，其中城中村规模化品质化改造提升740套，XX村股份公司380套己签约成功，田贝村签约部分楼栋，存量住宅改保租房169套材料己上报区住建局，提前完成区部署的工作任务。四、党管武装建设工作开展情况街道武装部深刻领会上级关于党管武装工作的方针、原则，树牢居安思危的国防安全意识，严密组织基干民兵认真学习习近平总书记关于国防和军队建设的论述等系列重要指示要求，充分认识党管武装的重大意义，进一步做好党管武装建设工作。1.推进基层武装部规范化建设。按照XX省人民武装部规范化建设实施细则的要求，初定在XX街道办服务中心逐步设立三库一室一站，计划街道武装部的办公室和资料室及兵役登记站合并设立在XX街道服务中心四楼原公共服务办公室、装备库设立在一楼原位置、民兵活动室设立在新办公楼七楼，同时六个社区前台设立兵役登记站，实现一站式服务，一体化推进。2 .做好民兵队伍建设。严格按照潜力调查、制定编组计划、部署编组任务、调整编组人员的步骤，有序开展年度民兵整组工作。一是完成对辖区XX集团、XX装饰有限公司、XX市联合XX材料科技股份有限公司潜力调查。二是完成基干民兵201人编组,按照要求党员率、退伍军人率均超30%,专业对口率超70%,完善建档及数据上传；三是按要求开展民兵训练，我街道今年的基干民兵训练任务为61人，目前我街道已完成年度训练任务90%。3 .优质完成征兵任务。针对“一年两征”的新要求，加大征兵宣传工作力度，严把征兵质量关，确保兵员征集质量持续提升。2023年上半年报名人数为48人，上站体检人数23人。上半年入伍青年共7人（4名大学毕业生、3名大学在校生）。在兵役登记方面，完成XX辖区251名18岁男性户籍公民兵役登记工作及兵役证办理。2023年XX市安全生产和应急管理工作要点一、总体要求2023年，全市安全生产和应急管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察重要讲话精神，以及习近平总书记关于应急管理安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以防范化解重大安全风险为主线，以安全生产专项整治三年行动巩固提升为抓手，进一步完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力维护全市安全生产大局稳定和人民群众生命财产安全，为全市经济社会高质量发展提供有力的安全保障。二、工作目标全面完成安全生产专项整治三年行动“巩固提升”工作任务和上级督办重大隐患的整改治理，安全生产责任体系更加严密，安全监管体制机制更加完备，安全生产基层基础保障能力明显增强，企业本质安全水平明显提高，减灾救灾体制机制进一步健全，应急管理基层基础持续夯实，全市安全生产整体水平和自然灾害防治能力明显增强，一般生产安全事故总量持续下降，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，坚决杜绝因生产安全事故和自然灾害事故引发群体性事件。三、工作重点（一）强化安全发展理念1.深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理安全生产重要论述及指示批示精神。坚持把深入学习贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神作为一项政治任务来落实，纳入各单位党委（党组）理论中心组学习和干部培训的重要内容，制定专门学习计划，每半年至少组织一次集中学习，结合本辖区、本行业领域实际，研究制定学习贯彻落实的具体措施.开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，通过领导干部带头落实、各岗位人员现场宣讲、一线工作者互动体验，形成浓厚的学习宣贯氛围。2 .同步安排部署安全生产和经济社会发展工作。严格按照习近平总书记“安全是发展的前提、发展是安全的保障”重要指示，把安全生产纳入全市经济社会发展总体规划，制定“十四五”应急管理规划，进一步健全安全投入保障制度，与招商引资、项目规划建设同安排同部署同落实。认真对照中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见以及省市有关改革工作任务，将有关重点工作任务落实到全市“十四五”应急管理规划和安全生产专项整治三年行动具体工作中，认真对照工作任务进行责任分解，进一步加强组织领导和改革创新，有序推进我市安全生产治理体系和治理能力现代化。3 .积极完成安全发展示范城市创建工作任务。将城市安全发展落实到城市规划建设管理各个方面和各个环节，充分运用现代科技和信息化手段，加强城市运行和公共区域安全风险辨识、评估和预警，全面排查安全风险隐患，实施重点管控；加强城市交通、消防、供水、供电、供气、防涝和污水处理等基础设施建设运营过程中的安全监督管理，严格落实安全防范措施，建立完善并严格落实城市运行管理及相关方面的安全生产责任制，全面提高城市安全保障水平，为人民群众营造安居乐业、幸福健康的生产生活环境。（二）完善安全生产体制机制建设4 .理顺安全生产工作领导机制。认真贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定，制定市委常委会、市政府常务会、市委市政府领导安全生产职责清单，修订完善园区、乡镇、街道及市安委会成员单位安全生产职责规定，市委常委会每半年至少专门研究一次安全生产工作，政府常务会每季度至少研究部署一次安全生产工作，解决安全生产重点难点问题,并在人员、装备、经费等方面给予优先保障。各园区、乡镇、街道要严格落实安全生产属地管理责任，各行业主管部门按照“三管三必须”原则，建立健全符合行业特点的安全生产制度措施和管理办法，彻底解决安全生产领域存在的制度问题和责任盲区。5 .完善安全生产主体责任相关工作机制。严格执行行政执法与刑事司法相衔接、停产停业整顿、生产安全责任事故联合惩戒、一般生产安全事故挂牌督办等制度，通过严格安全生产监管执法和广泛宣传教育，督促指导企业建立完善全员安全生产责任和生产经营全过程安全责任追溯制度，健全安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员，切实将安全生产责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位二6 .落实安全生产督查检查和责任追究制度。市安委办牵头，各有关部门配合，采取明查暗访等方式，深入各园区、乡镇、街道和各行业主管部门开展安全生产综合督查检查，督促有关部门和单位严格落实安全生产责任，形成安全生产齐抓共管的强大合力。严格执行安全生产巡查、督查、约谈、问责制度，按照“尽职照单免责、失职照单问责”的办法，严肃生产安全事故调查处理，严格落实尽职免责、失职追责.（三）着力防范化解安全生产风险7 .严格安全生产准入制度。持续深化安全风险管控和隐患排查治理“双重”预防机制建设，完善安全风险评估和论证机制，加强源头管控，严格安全生产准入标准和条件，对关系企业安全生产的关键环节和要件进行重点审核把关，对涉及高风险的硝酸铁、硝基胭、光气项目及达不到安全条件、最低生产经营规模标准和不符合产业政策的项目，一律不立项、不审批、不建设、不运行。严格执行高风险化工项目准入制度，严禁在化工园区外新建、扩建危险化学品建设项目和生产、储存企业（汽车加油、加气站除外）。高危项目审批必须把安全作为前置条件.加强新材料、新工艺、新业态安全风险评估和管控，推动非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建材等产业转型升级。8 .强化安全生产监管执法。深入推进应急管理综合行政执法改革，推进分级分类精准化执法，突出危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、金属冶炼、特种设备、消防、城镇燃气等重点行业领域隐患排查治理，扎实推进专家“会诊把脉”“双随机一公开“监管执法和联合执法，采取计划检查、随机抽查、明查暗访和“四不两直”等措施适时组织开展综合性、阶段性、专项性安全生产大检查，始终保持高压态势.加大化工园区安全监管力度，督促化工园区切实整改安全风险等级“C”级复核验收过程中存在的问题，为后期化工项目顺利入园落地创造有力条件。依法依规开展事故调查并严肃追责问责，强化联合惩戒“黑名单”管理，督促企业全面落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。9 .抓好安全生产专项整治三年行动巩固提升工作。今年是安全生产专项整治三年行动的收官之年，要认真落实习近平总书记关于安全生产专项整治三年行动的重要指示精神及国家、省市安排部署，结合我市“1+3+9”工作方案，认真巩固前期排查整治成果，实时进行动态更新，持续加大培育典型示范标杆企业力度，全面完成好2023年度巩固提升阶段工作任务，收集整理相关资料，做好上级收官验收准备工作。10 .推动重点行业领域购买安全生产责任保险。根据安全生产法相关规定，在非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业生产经营单位中全面实行安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与生产经营单位安全风险评估管控和事故预防功能，鼓励对其他行业领域实施安全生产责任保险。11 .深化法治宣传教育培训。全面贯彻落实新安全生产法，开展多层次、多领域、多形式的法律法规、标准规范、业务能力培训轮训工作，加强对应急管理干部和应急岗位人员的培训，认真组织开展好“5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日、“安全生产月”“安全生产万里行”“安康杯”竞赛、119消防宣传月、安全生产法宣传周等活动，营造良好的安全防范工作氛围，进一步提高广大群众安全意识和安全防范观念。（四）大力提升自然灾害防治综合能力12 .建立健全预警预报机制。加强灾害事故预警信息发布平台建设，打破行业壁垒，建立信息共享部门联动机制。抓好自然灾害综合监测预警工作，及时发布影响安全生产、群众生产生活的各类预警信息和安全提示，使自然灾害对群众生产生活造成的不良影响降到最低限度。加强自然灾害综合风险与减灾能力调查评估工作，做好重大危险源普查、登记、建档和监测监控工作，确保多渠道多途径第一时间将灾害事故预警信息传递到户到人，全面提升预测预警能力。13 .筑牢防汛抗旱工作基础。全面落实各项防汛责任制，加强对防汛抗旱工作的组织领导，密切关注强降雨、伏旱等恶劣天气的预测预报，加强应急队伍建设和物资储备，做好暴雨洪水引发山体滑坡、山洪地质灾害、城市洪涝等自然灾害的防范工作，突出抓好防洪安全隐患问题整改和防洪危险区监管。做好重点山洪沟道、水库、水电站防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度工作，充分发挥水利工程防洪作用，确保全市防洪安全和供水安全。加强人口密集区、工业园区、城镇、学校、旅游景区、工矿企业、涉水工程等重点区域和领域的防汛安全管理工作，确保安全度汛。14 .加强地震灾害防范准备工作。巩固扩大国家防震减灾示范城市创建成果，加强地震震情监测和会商研判，对全市重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程进行地震安全性评价，推进地震区划图应用.强化地震应急准备，扎实开展地震灾害风险动态评估和地震应急准备督导检查，不断夯实地震灾害预防基础。15 .强化地质灾害隐患点监测和排查整治。加强地质灾害隐患点安全监测，落实安全巡查、安全撤离、安全避让等防范措施，切实保障广大人民群众生命财产安全。继续加大对滑坡、不定斜坡、崩塌、地裂缝等地质灾害隐患点的排查力度，重点对学校、医院、厂矿、重点施工场地、重要交通沿线、重要工程设施、河流沟口、高陡边坡及陡崖等区域进行详细排查，确保无遗漏、无盲区、无死角.对排查出来的地质灾害隐患点，要加强监督管理，及时申请项目或资金进行整治。16 .压实森林防火工作责任。做好防火物资储备和专业应急队伍的组建培训，落实巡查管控措施，完善监测手段，加强对重要地段和重要场所的监测，遇到灾情第一时间出动处置，确保“打早、打小、打了”。".提升救灾救助工作水平。扎实推进防灾减灾救灾体制改革,持续加强救灾应急值守，完善政府与社会力量协同救灾联动等工作机制，做好受灾群众应急救助、过渡期生活救助、因灾毁损房屋恢复重建、冬春生活救助等工作，衔接落实好对受灾群众其他社会救助政策和帮扶措施，保障受灾群众基本生活。18 .全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作。完成全市自然灾害风险普查成果审核、验收、汇交和灾害风险评估年度任务。建立自然灾害综合风险和综合减灾能力数据库，编制灾害综合风险图和防治区划图，完善自然灾害风险管理和隐患排查治理责任制，健全灾害综合风险与减灾能力调查评估指标体系，形成一整套灾害综合风险调查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。（五）全面提升应急处置能力19 .健全全市应急预案体系。按照国家应急预案法律法规规定和省市修订发布的预案，启动新一轮应急预案修订工作，完善现有应急预案，健全专项应急预案种类，指导督促各级各部门及企事业单位建立健全应急预案，加强应急预案学习培训，组织开展市级专项预案演练至少3次，桌面推演2次,督促指导行业部门抓好各级各类预案演练，提高应急反应能力。20 .夯实应急资源基础建设。进一步夯实行业部门主体责任，建立“政府主导、行业建立、企事业参与”的专职志愿者队伍6支和不少于30人的应急专家库。制定符合社会救援力量发展的规划，建立健全政府扶持、业务指导、应急调动、考核评估、激励奖补等配套政策和具体措施，推进社会应急救援队伍建设。进一步加强全市救灾应急物资管理，积极做好疫情防控期间调拨物资回收工作，统筹做好应急物资规划、采购、补充工作。21 .加强基层应急力量建设。推动乡村灾害信息员“提质”工程，扎实开展综合减灾示范社区创建活动，年内申报成功综合减灾示范社区不少于2个。依托全市学校、广场等公共场所加大应急避难场所提升工程，积极开展申报认定、达标提档，完善应急避难场所建设管理机制，落实相关部门日常维护精细化管理。整合资源，实施航空救援基础性地面工程选址规划，优化停泊布局，落实临时性直升机停机坪5个。22 .推进应急救援处置指挥能力建设。加紧落实*参与应急处置力量配备措施，依托现有设施和平台，加快应急指挥中心升级改造，推进信息化技术利用，提升信息互联互通共享、实时监测预警多方支持。加强值班值守、快速响应，按照事故和灾害信息报送要求，及时准确规范统计报送事故和灾情信息，确保初报迅速、续报及时、核报准确。四、工作保障措施（一）加强组织领导。全市各级部门要切实加强对应急管理和安全生产工作的组织领导，主要负责人要亲自安排部署，分析研究和解决应急管理工作中存在的突出问题，分管负责人要抓具体、抓深入、抓推进、抓落实，班子成员要按照“谁分管、谁负责”的原则，切实加强对分管行业领域安全防范工作的组织领导。（二）保障经费投入。全市用于应急管理和安全生产、防灾减灾救灾方面的经费保障投入要随着全市经济水平增长速度逐年增加，确保安全生产日常监管、宣传活动、应急演练、教育培训、隐患排除、事故抢险等各项工作顺利开展。（三）强化考核机制。统筹协调加大应急管理、安全生产、自然灾害防治在市政府综合目标考核中的权重，严格执行安全生产防灾减灾应急救援消防目标责任书考核，建立强有力的考核评价和约束机制，市政府对安全生产工作实行“一票否决:（四）充实监管力量。强化安监执法地位，通过招聘、引进、选调等方式配齐配强安全监管执法人员，构建行业监管、属地监管和综合监管有机结合的基层安全生产监督管理体系。2023年底市应急部门要实现具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%,逐步加大各园区、乡镇、街道、相关行业部门专业执法人员配备比例。2023年XX市师德师风建设工作要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深入学习贯彻党的XX大精神这条主线，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教师队伍建设的重要指示批示精神，把师德师风作为教师队伍建设的第一标准，锚定“一冲刺、三提升”工作目标，落实立德树人根本任务，为办好人民满意的教育提供有力的人力资源保障。一、教育内容1.筑牢教师理想信念之基。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神作为广大教师的首要政治任务，将思想和行动统一到党中央决策部署上来，以党建工作引领教师队伍建设，持之以恒加强教师战线政治安全和意识形态安全。持续推进中小学校党组织领导的校长负责制，加强教育系统党员干部职工思想政治和理想信念教育，提升党员干部思想政治工作水平。强化教师职业自律，引导教师自觉践行新时代教师职业行为十项准则，全面执行教职工准入查询制度，严格落实行业从业禁止制度。2 .打造师德师风建设品牌。围绕新时代师德师风建设新要求,着力传承和弘扬XX教育精神，充分发挥师风馆和教育系统党群服务中心育人功效，组织开展新教师、新任干部上岗培训及重点岗位人员廉政专题教育和参观学习，点亮师德建设品牌项目。持续推进“师德教育周”系列活动，开展基层党组织书记带头上好师德第一课、从教宣誓、签订师德承诺书等活动，引导广大教师守立德树人初心，担教书育人使命,增强教师职业感召力。建强“讲述我身边的好老师”主题栏目，推广师德师风建设优秀案例，宣传优秀教师先进事迹,营造尊师重教浓厚氛围。3 .巩固师德专题教育成效。进一步规范教师职业行为，将关于加强和改进新时代师德师风建设的意见新时代中小学教师职业行为十项准则新时代幼儿园教师职业行为十项准则纳入全员培训课程，强化关于建立XX市教育系统师德失范行为通报警示制度的通知（试行）中华人民共和国未成年人保护法关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知深度培训，抓实学习效果，深入开展对照规章制度和法律法规开展自查自纠行动，找准“病灶”，猛药去病，切实巩固师德教育成效，全面提高教师的法治素养和师德涵养。4 .健全师德考核激励机制。健全师德考核评价标准，开展多种形式的师德考核，实施个人自评、学生测评、同事互评、单位考评、考核工作小组综合评定等多种形式的师德考核。加强师德考核结果运用，在职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决。完善师德激励机制，制定师德建设激励相关办法，鼓励学校将师德表彰奖励纳入教师和教育工作者奖励范围，定期开展师德标兵、师德先进个人等评选表彰活动，积极选树优秀典型，立楷模、树标兵、学先进，发挥好先进典型的引领辐射作用。5 .守牢师德师风底线红线。坚持一把手问责制，在对待师德失范行为的查处上，严格遵循“一案双查”的原则，对整治师德失范行为不力且造成恶劣负面影响的，约谈问责学校主要领导和分管负责人。全面执行师德失范行为定期通报警示制度，加大教师违法违纪行为调查处理力度，依法严肃惩处违规问题。对群众反映强烈的有偿家教、体罚学生、收受礼品、推销教辅资料、侵害学生利益等突出问题开展专项治理加大查处力度，贯彻落实XX市教育系统“八小时以外“监督管理办法，加强对教师“八小时以外”的监督管理。强化“底线”思维，树立“红线”意识，以案为鉴，切实做到警钟长鸣，营造风清气正的氛围。二、工作安排师德专题教育贯穿2023年全年，突出学习贯彻党的XX大精神、师德要求、学习师德楷模、遵守师德规范、严守师德底线，注重融入日常、抓在经常，系统组织、分类指导。1.动员部署阶段（2月）。组织召开专题动员会，明确意义和学习内容，统一思想、提高认识，结合实际制定方案，做到广泛动员、积极宣传、全员参与。2 .组织实施阶段（211月）。各单位全面落实师德师风建设工作计划，对照师德师风专题教育内容，组织实施专项教育工作。3 .系统总结阶段（12月）。各单位对师德师风专题教育总结，包括总体情况、开展形式、组织班次、工作成效、特色案例等，逐步形成师德教育长效机制。三、组织领导1.高度重视，统筹推进。各单位要将师德师风建设工作纳入学校工作规划和年度计划，要把师德师风建设工作放在突出位置，列入重要工作日程，做到年初有工作计划，年末有工作总结，教育活动有实施方案。各单位提高政治站位，加强顶层设计，高度重视组织，严格按时推进。4 .注重实效，协同推进。各单位要采取多种形式扎实组织开展好“师德教育周”系列活动，切实扩大活动参与面，重在普及，重在参与，切实有效开展专题活动，使专题活动全覆盖见实效，并及时发现、总结、宣传师德典型和先进事迹。5 .强化宣传，有力推进。各单位把牢正确的政治方向和舆论导向，通过校报校刊、广播电视、校园网络、橱窗板报等校内外媒体平台，特别是“两微一端”新媒体，广泛宣传师德专题教育开展情况和进展成效。总结推广好经验好做法，树立先进典型，把握好舆论引导的先机、力度和实效，为专题活动营造良好舆论氛围。