2023年某县(党建)引领推进乡村振兴经验交流材料和工作情况总结汇报.docx

目录县推进乡村振兴经验交流材料某县党建引领乡村振兴经验交流材料*县乡村振兴工作情况汇报县推进乡村振兴经验交流材料近年来，*县认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省市“一行动一活动”部署要求，紧密围绕“深入持久、常态开展、不断提升”这一目标，坚持“小切口、大革命”，聚焦“三留一困”重点群体急难愁盼问题，高站位谋划部署,多渠道精准发力，全方位覆盖落实，不断提升群众获得感、幸福感、满意度。一、坚持民生至上，统筹协调“一体化”推进。加强组织领导。坚持把“一行动一活动”作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，成立由县委、县政府分管领导为召集人，*个行业部门为成员单位的关爱服务行动和练兵比武活动工作专班，下设综合协调、练兵比武、督查考评等工作组*个，研究制定深入持续开展“一行动一活动”实施意见等政策文件，进一步明确目标任务、细化职责分工。强化协同推进。建立“一行动一活动”联席会议制度，定期分析研究解决问题，强化措施落实，提升工作质效。建立县、乡、村三级联动的信息共享和帮扶机制，健全对象需求、志愿者队伍、服务记录、制度“四张清单”，全面落实“四个一措施”，动态开展“六必查、六必访”工作，形成了县委农办牵头抓总，乡村振兴、民政、教育、妇联等职能部门深度参与的工作合力。注重查漏补缺。坚持把“一行动一活动”与“十聚焦十到位”专项行动相结合，与国家、省市反馈各类问题整改相结合，紧盯“三保障”、饮水安全、产业扶持等弱项短板，逐村逐户开展过筛排查，全面固强补弱，协调落实各类资金*万元，帮助群众解决困难问题*件,化解矛盾纠纷*件，帮办实事*件。二、紧扣关爱主题，用情用心“一站式”服务。用“暖心”服务留守老人。以“老有所养、老有所乐”为目标，组织开展“深情”互助、“温情”照护、“亲情”陪伴、“用情”守护四项活动，组织*多名党员干部、村医、志愿者，为留守老人提供打扫卫生、上门理发、清洗衣物、晾晒被褥、量血压、测血糖、代买代购等关爱服务*多次。用“贴心”关爱留守妇女。积极搭建“巾帼家美积分超市”“巾帼乡村就业工厂”等妇女创业就业平台，鼓励留守妇女积极参与创业就业，开展评分和积分兑换活动*场（次），举办“巾帼讲堂”*期*人，*人实现就近就业，助推农村留守妇女从“半边天”转变为家庭的“顶梁柱救助“两癌”患病妇女*人，完成城乡妇女“两癌”免费检查*例。用“爱心”呵护留守儿童。充分发挥“留守儿童之家”等阵地作用，精心举办“助力乡村振兴情暖困境儿童”暨科普知识进校园送温暖等活动,为留守儿童和困境青少年提供安全教育、亲情陪护、学业辅导等关爱服务*多场（次），动员社会力量为*名困境女童捐赠助学金*.*万元，为*名留守儿童捐赠文具、书包等学习用品价值*万元。用“温心”帮助特困人群。认真落实各项社会救助政策，持续推行“资金+物资+服务”的救助模式，对符合条件的困难群众及时纳入保障范围，为*人城乡低保对象、*人特困对象发放一次性生活补贴*.*万元，为*人发放临时救助资金*.*万元，为*户分散供养特困人员采购煤炭*吨，棉衣、棉被*件。三、强化练兵比武，争先赶超“一面旗”引领。“大培训”学好新技能。针对部分乡村干部“会干不会说”“闷葫芦”的问题，扎实开展乡镇党委书记“理思路、谋发展”、镇村干部“数家珍、晒成绩”、驻村干部“讲户情、解民忧”等活动*多场次，举办干部“上讲台、进课堂、练素质、提能力”等各类学习培训I*场次，知识考评测试*场次，演讲比赛*场次，全面促进干部伏案能写、上台能讲、遇事能办，形成了比学赶超的浓厚氛围。“大练兵”练就硬本领。将练兵比武活动融入日常重点工作，依托村内相互练，聚焦乡内现场比，组织全县最后赛，组织乡村干部、驻村工作队采取集中学、上台讲、现场问、入户问、现场评、专题研、联合考、擂台赛、综合评等形式，在“学中干”，在“干中练”,在“练中精”，累计开展村内练*场次、乡内比*场次、县内赛*场次，参与人数*.*万人次。“大比武”比出真担当。围绕防贫监测、产业发展、群众宜居宜业、乡村治理等重点工作，采取“观摩+点评+打分”等方式，组织开展县乡村三级重大项目、产业链建设、农村人居环境集中整治等重点工作观摩交流*场次，现场交流说成绩、谈思路，互学互鉴找差距、亮本事，不断激发乡村干部干事创业活力。四、健全工作机制，凝心聚力“一股劲”落实。建立跟踪督办机制。建立“月小会、季大会”工作机制和“季度汇报、半年小结、年终总结”信息报送制度，先后召开工作推进会、月例会*次，下发工作通报*期。县委、县政府成立专项督查组，采取查阅资料、入户走访、座谈交流等方式，常态化对乡村“一行动一活动”开展情况进行全程跟踪督导,倒逼工作落实。建立典型激励机制。充分利用门户网站、微信公众号等媒体平台，广泛宣传关爱服务、练兵比武等经验做法和典型案例，累计发布动态消息*多条，拍摄制作短视频宣传片*条，用身边典型教育身边人，让广大党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。坚持把“一行动一活动”开展情况作为干部年终评先选优的重要内容，激励干部在真抓实干中“晒”成绩、“亮”经验、“谈”收获、“练”本领、“真”服务。健全经费保障机制。全面加强县级财政资金保障，落实财政投入、社会救助等各类资金*.*万元。大力实施“反哺归泾”行动，多方撬动社会资本、企业力量参与“一行动一活动”，引导与*名留守儿童、*名留守妇女建立结对帮扶，捐赠物资价值*.*万元，形成了财政优先保障、社会广泛参与的多元保障机制。某县党建引领乡村振兴经验交流材料近年来，*县坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“内核驱动”和“最强引擎”，打好乡村振兴“组合拳”，以高质量党建引领乡村振兴高水平发展。一、强化组织保障*县始终把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴、凝聚党心民心、巩固执政根基的重大基础工程来抓。成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，全县所有县直机关、乡镇为成员单位的乡村振兴工作领导小组，定期分析全县乡村振兴开展情况，并在县农业农村局设立办公室，抽调专人专抓，负责对集体经济发展壮大的指导、督促、检查、考核。出台*县关于贯彻落实抓党建促乡村振兴重点任务的实施方案*县新型农村集体经济发展五年行动计划（20222026年），科学谋划、高标准定位目标任务，通过贯彻落实铸魂赋能、队伍提质、兴业共富、强基善治、引智聚才、连心到户六项行动，充分发挥农村基层党组织核心领导作用，增强村级集体经济发展后劲和“造血”功能。二、建强战斗堡垒坚持把基层党组织作为实施乡村振兴战略的“一线指挥部”，各村基层党组织书记为“主攻队长”，持续提升基层党组织抓党建促乡村振兴的能力。采取“三会一课”、主题党日、乡村振兴政策宣讲团和党员领导干部、基层党组织书记、党代表、先进典型讲党课等形式，组织党员干部特别是农村党员干部全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习领会习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三、强化人才支撑实施“基层干部乡村振兴主题培训计划”，依托县委党校和各乡镇党校，分级分类培训村干部、村集体经济组织负责人、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人39期4072人次。持续开展“党建+乡村振兴高素质农民培育二开办“乡村学堂”和“田间课堂”，定期邀请各类专家教授和技术人员到田间地头和现场教学示范点进行示范讲解，变“授人以鱼”为“授人以渔工深入实施基层人才定向培养三年行动计划，与两所高校合作成立“*县人才开发与管理合作研究中心”，定向培养农村亟需的师范、医学、农技等人才。大力实施“招才引智”人才引进计划，截至目前已引进现代农林水技术、教育、卫生与预防医学、工程建设与规划等领域急需紧缺专业人才190人，新招录乡镇机关工作人员155人。全面落实“组团联村五抓五促”工作，526名乡镇干部参与组团联村，全县所有行政村及农村社区实现全覆盖。建立基层干部帮带导师“师资库”，实行动态管理，按需调配使用，全县共选聘帮带导师352名，帮带学员394名。实施“党建+乡村振兴”示范工程，采取“县级领导挂点、后盾单位帮扶、两新组织结对、组工干部联村”的模式，创建34个党建引领乡村振兴示范点，选派7名优秀干部挂任乡镇党政领导班子成员，选派市、县驻村工作队57支151人，派最强力量“联村”，聚最大合力“扶村”。四、推动产业发展做好乡村振兴大文章，产业必须强。发展现代农业。加快高标农田和生态循环智慧农业产业园建设，做大做强5个“万字号”农业基地，全力打造粤港澳“菜篮子”供应基地，不断提升“湘江源”蔬菜公用品牌的影响力和美誉度。实施“一产接二连三”工程，推动种养业向产加销一体化拓展,积极培育乡村旅游、休闲农业、电子商务等农业新业态。助推产业升级。大力培育产业化联合体，探索飞地经济，采取“1+1+20”的模式，引进广东澳益农业发展有限公司，建设一个桂花鱼工厂化养殖基地。延伸产业链条。积极推进农业与文化、旅游、教育、康养等深度融合，大力发展农村电商、直播带货、休闲采摘，聚焦“一主一特”，以“产业链”布局“人才链”，加快建设皮具箱包特色小镇、生态循环智慧农业产业园、舜水田园综合体等产业项目，加大对乡村重点文物保护单位、古遗址、古民居的保护力度，挖掘打造星级农家乐、乡村酒店、精品民宿，乡土美食、地方民俗等特色资源，着力打造一批农业产业强镇、特色小镇、田园综合体，推动形成以云冰山为龙头，湘江源、百叠岭、毛俊水库、湘江大峡谷等为延伸的生态文化旅游集群。*县乡村振兴工作情况汇报今年以来，*县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察*重要讲话精神，坚决落实中央、省、市各项决策部署，按照“守底线、强提升、促衔接”的总体思路，扎实推进责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，着力推进乡村振兴体制机制不断完善，特色产业逐步壮大,发展动能持续增强，乡村振兴工作迈出了新步伐。现将具体贯彻实施情况汇报如下：一、提高政治站位，全面实施乡村振兴战略环环相扣，拧紧“责任链条”。我县始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在突出位置，从讲政治、顾大局的高度将责任落到“精神末梢”，全力推动责任落实、政策落实和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴。2018年以来，我县在全省脱贫攻坚工作成效考核中综合评价全部获得“好”的等次，特别是2021年，我县取得了全省第17名和全市第二名的优异成绩。一是抓好战略制定。以站在20年后看农村发展的战略眼光，将乡村振兴工作纳入国民经济和社会发展规划，先后制定了抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见、*县乡村振兴战略规划（20182022年）主要任务分工方案、关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见、关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见等重要实施意见、工作方案等一系列文件,强化了乡村振兴规划引领，形成了一个总体意见、一个总体规划、多个专项规划的“1+1+N”的全县乡村振兴战略规划体系。二是健全制度机制。健全落实统筹协调、双月调度、暗访督导、考核评估等一整套工作机制，通过压实“三个责任”，强化“三线排查”，坚持“三级研判”，抓牢监测、帮扶、退出三大环节。制定了*县关于健全防止返贫动态监测和帮扶工作指南，指南中对监测对象、监测范围、监测方式、预警监测、监测程序、开展帮扶、消除风险、工作机制、基本常识等9项重点工作进行了细化、实化，更具操作性，此项工作取得省市相关领导的认可，并在全省巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴专题研讨班上作典型经验交流发言。三是推动责任落实。为进一步传导压力和压实责任,我县先后多次召开县委常委会会议、政府常务会议、县委农村工作领导小组会议和巩固拓展脱贫攻坚成果工作调度会,对防返贫监测、巩固提升“两不愁三保障”等重点工作进行研究部署，县四套班子以上率下，纷纷深入挂点乡镇和重点村进行调研和督导，及时掌握工作进度，积极协调解决推进工作中存在的突出问题。同时，抽调县纪委县监委、县委整改办、各行业部门、乡村振兴部门人员组成督导组，定期对重点工作加强督促检查，根据督查情况，提供督查问题清单和以及要求及时改落实整改，全面补齐工作短板，进一步推动各项工作落实到位。二、持续资金保障，夯基固本稳助乡村振兴我县坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保财政投入不减、总量增加，更大力度向“三农”倾斜，与乡村振兴目标任务相适应。一是资金方面给予倾斜。2019年度县级财力安排农林水支出2.12亿元，2020年投入5.13亿元，2021年度5.1857亿元，“三农”投入逐年增加，且增幅高于全省平均水平。2022年农林水支出比上年略有增长,预计5.1872亿元。土地出让收入用于农业农村占比不低于5.5%o2020年，信贷通支持乡村振兴金额2.123亿元，2021年支持金额1.7595亿元，2022年的目标任务是L7亿元，至11月初已经放贷430户计L3亿元。二是衔接资金管理规范。加强过渡期财政衔接推进乡村振兴补助资金工程的建设管理，制定出台*县2022-2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金工程建设管理办法（试行），明确项目建设中各有关方面的责任和办事原则、要求、程序，加快建设进度，提高投资效益、办事效率和公开透明度。2022年纳入年度实施项目投资总额4259万元，用于产业帮扶项目36个,项目金额2172万元，占比51%,财政衔接推进乡村振兴补助资金安排率达到100%,已竣工项目个数121个，项目开工率100%,资金拨付率100%。三是金融帮扶持续向好。持续加大金融扶贫支持力度，进一步完善脱贫人口小额信贷政策，不断规范小额信贷管理，全面实现了“能贷尽贷”目标。截止2022年10月31日，全年新增贷款361笔1485.31万元，历年累计贷款2350笔4594万元；全年还款113笔307.39万元，历年累计还款2051笔2110万元。四是紧盯国家重大项目投资计划和需求，着力打造乡村振兴示范乡镇。截止2022年10月，已完成2个乡村振兴示范建设项目的申报和评审，项目总投资10898.04万元，争取到上级专项债资金支持7375万元，资金占比67.67%。其中，*镇乡村振兴示范建设项目获得专项债资金批复3350万元，主要建设易地搬迁后续产业扶持基地、开发集体经济薄弱村土地增减挂钩、新建采摘园、实施乡村环境综合治理等；*镇乡村振兴建设项目获得专项债资金批复4025万元，主要建设农产品批发市场、乡村振兴车间、陈皮种植基地基础设施等，通过这两个项目的实施，引领带动了全县乡村建设求实效、创特色、上水平、走前列。三、发展乡村产业，带动农民持续增收致富通过人才引领产业发展，通过产业带动村集体增收、农民致富，拓宽农民持续增收渠道，打牢共同富裕的基础。一是提升产业带动增收效果。目前，全县规模以上农业龙头企业45家，农民合作社490家，家庭农场77家，有效带动农业产业持续健康发展。大力发展现代种业，今年4月被认定为“国家水稻制种大县”，依托地理标志保护产品麻姑米区域公用品牌建设，通过“龙头企业2B农户”实行优质稻订单种植。全县优质稻订单种植面积达到25.7万亩，比去年增加5.7万亩，群众每亩可增收100元以上。申请到L6亿元专项债全部用于发展蔬菜产业，3400亩设施蔬菜大棚全部投入使用，预计亩均年收入可达4万元。二是发挥人才“引擎”引领作用。注重选配年纪轻学历高的干部到乡镇村组任职，优化新一届村“两委”干部年龄结构，平均年龄为43.2岁，较上届减少6.6岁，其中35周岁以下有204人，较上届增加152人；文化程度上，大专以上文化程度336人，较上届增加61.9%o学历提升和平均年龄的降低为“村两委”的创新意识的提升和执行力的提高奠定了基础。大力引进人才技术，通过“选用一批、引进一批、培育一批”的方式，着力打造一支懂技术、懂市场的致富能人队伍，2022年共计吸引380余名乡贤人才返乡创业，激发了村级集体经济发展活力。三是突出联农带农增收实效。进一步完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制。持续强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”等产业合作形式，扶持脱贫户和监测对象加入直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务业等可增收的产业项目。全县现有带动经营主体327个，带动脱贫户和监测对象1172户，吸纳稳定就业人数1149人；扶持产业基地122个总带动脱贫户和监测对象877户，带动稳定就业总人数623人。通过产业就业、消费帮扶、兜底保障等多种叠加措施，脱贫户年度家庭人均纯收入逐年提高。全县脱贫人口人均纯收入由2021年的17250元提高到2022年底的19541元，增长11.3%。脱贫群众生活质量水平明显提高。四、发展村级集体经济，精准助力乡村振兴发展壮大村级集体经济，是实现乡村振兴的必由之路。我县积极探索农村资产资源资金盘活路径，努力提供符合实际的多元化发展模式，增强村级集体经济发展内生动力，推动村级集体经济“破茧成蝶”，精准助力乡村振兴。2022年将达成全县150个行政村15万元集体经济收入全覆盖，20万元以上集体经济收入行政村达75个，50万元以上集体经济收入行政村达到33个，100万元以上集体经济收入行政村达到4个，力争200万元以上集体经济收入有突破。一是整合资金项目，疏通发展村级集体经济“源头活水”。大力整合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金、各级政府财政扶持集体经济资金、秀美乡村建设资金等各部门涉农助农资金，疏通产业发展的源头，助力村级集体经济发展。2022年整合项目资金共6800余万元，预计每年可获得村集体经济收益800余万元。二是盘活集体资产，培植发展村级集体经济“下蛋母鸡”。以乡村清产核资为契机，厘清资产权属，摸清各村“家底”，大力推进“三变”改革，整合集体土地、耕地、林地、荒山荒坡、山塘水库等自然资源，通过发包、租赁、合资、合作等方式经营，实现村级集体资产有效利用和保值增值。2021年全县通过利用集体资源实现村级集体经济增收540余万元，通过发展物业经济带动村级集体经济增收520余万元。三是推动农旅融合，活用发展村级集体经济“金山银山”。充分挖掘乡村山水、人文、农业等资源优势，发展农家乐、度假村、红色旅游、文化旅游、休闲观光农业旅游等产业，通过山水流转、餐饮住宿、中介服务等形式增加村级集体经济收入。如*镇*村挖掘毛泽东故居等红色资源，打造麻岭下田园综合体，吸引游客游览观光，为村集体经济带来增收20余万。四是实施抱团发展，实现发展村级集体经济“共同进步”。针对少数偏远村缺资金、缺资源、缺人才的“三缺”现状，大力实施“1+N+1”模式，通过1个集体经济强村帮带2-3个集体经济弱村和1个中等村的方式，推动全县各地村级集体经济共同发展。如株良镇整合22个村的闲置资金700万共同入股校具企业，为入股村集体带来80余万元的分红收益。五、改善农村环境，提升农村生活品质始终秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，推动“硬件2B软件"双提升，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。一是打造“硬件”，推动农村环境持续向好。高质高效推进全县新农村建设，今年确定了46个省级、19个市县新农村建设村点，全县新农村建设点已达800余个。“十三五”以来，实施的新改建农村公路项目1000余个，完成投资达11亿元，有力推动了我县农村公路由线成网、由窄变宽、由通向好。加强农村生态保护和修复，收回95座小型水库承包权，实施8.7万亩生态鱼“人放天养”全产业链养殖，水库水质明显改善。开展农用地土壤污染防治，今年全县5335亩污染耕地全部修复完成投入使用。150个行政村均已纳入城乡一体化生活垃圾收运处置体系，覆盖率达100%o今年以来新改（建）卫生厕所110户，农村卫生厕所普及率达55.81%,新增整治的村庄生活污水处理率60%以上，黑臭水体整治率80%以上，集中式饮用水水源地规范化整治完成率达到80%,农村环境明显改善。二是优化“软件”，带动农村宜居指数稳步提升。加快数字乡村建设，推动教育、就业服务、社保、医疗、养老、育幼服务等资源向农村倾斜。在全省率先开展“万村码上通"5G%2B长效管护平台建设，落实四级管护经费750万元，确定了“10+N”村庄管护项目的具体管护标准和要求。加快推进农村宅基地制度改革试点，完成全县5.4万户农村房屋安全排查，实行农村低收入群体住房安全定期监测，积极推动农村危房改造,累计发放危房改造补助资金25.5万元。大力推进教育资源均衡发展，通过省招、安置“三定向”师范生等途径补充年轻教师充实到农村学校，实施城乡校长教师交流轮岗机制，提升农村教资力量、办学理念。公共文化资源服务下沉。推进基层公共文化服务建设，完成12个乡镇文化站、173个基层综合性文化服务中心及农家书屋、新时代文明实践中心资源整合建设。养老事业全面铺开。围绕“四助五有”要求，发行3000万元政府专项债券资金用于全县居家养老服务设施建设，建成城乡居家养老设施118个，覆盖率达70%,每日接待老人2000人次以上，助餐服务近200人次。农村医疗保险基本覆盖。全县农村居民养老保险参保率为100%,其中脱贫人口6600人和监测对象338人均参加了基本医疗保险，参保率为100%。今年以来，虽然全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作推进顺利，但与省市的期望、人民群众的盼望相比，仍存在一些差距和问题：农业主导产业提质增效不够强，品牌创建有所欠缺，第三产业发展潜力挖掘不够，新经济、新业态占比不高，新型农业经营主体带动能力不够大，农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏等等。下一步，我们将继续按照党中央、国务院和省市决策部署，全面推进乡村振兴战略向纵深发展。一是坚定不移兴产业。重点打造粮食食品加工、生猪、蔬菜（含食用菌）、杂交水稻制种四大农业产业，加快推进一镇一业、多镇一业格局，着力构建现代农业产业体系。二是补齐农村现代化短板。一体推进乡村振兴和农村人居环境整治工作，加速发展美丽经济，全面改善乡村风貌，推动产业与生态、农村、农民融合，让广大农民更好地分享改革发展成果。三是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。防止发生规模性返贫，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有机衔接。四是注重引进和留住人才。加强乡村人才队伍建设，进一步整合各部门资源力量，解决好乡土人才在安居、子女教育、投资补贴等方面的后顾之忧,发挥好乡贤的独特作用，主动收集乡贤的关于家乡建设的真知灼见，创造良好的乡村创业环境和文化环境，吸引和支持乡贤回乡二次创业。进一步振奋精神、夯实举措，以实际行动保持“一流状态”、瞄准“一流标准”、争创“一流业绩"奋力打造乡村振兴*样板。