中小微企业服务券操作指南.docx

中小微企业服务券操作指南根据某某省工业和信息化厅关于开展2019年中小微企业服务券发放工作的通知。粤工信服务函2019696号）和某某省中小微企业服务券操作指南（2019年修订版），结合实际,制定某某市服务券操作指南。一、服务券内涵及原则本指南所称中小微企业服务券（简称“服务券”）指根据某某省中小微企业服务券操作指南，由中小微企业用于购买国家、省中小企业公共服务示范平台和中小企业公共技术服务示范平台（简称“示范平台”）服务的财政补助凭证。服务券在省中小企业公共服务平台简称“省公共服务在线”）上以电子券形式发放,不得转让、赠送、质押和重复使用。服务券的使用和管理应遵守国家法律、行政法规和财务规章制度，坚持公开透明、公平普惠、专款专用、科学管理和先试点后推广原则，实行记名发放、登记使用和备案管理。二、服务券支持对象、范围及补助标准（一）支持对象。在我市注册登记、具有独立法人资格、运营规范、符合我市产业发展政策的中小微企业。（划分标准参考中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号）。优先支持某某市专精特新企业、高成长中小企业、“小升规”重点培育企业、新增“规上”企业，以及纳入全省中小企业生产经营运行监测系统的企业。（二）支持范围。中小微企业购买服务券系统上发布的服务产品，并在服务券发放市兑现截止前完成的服务，主要包括培训、市场、创业创新、管理咨询、信息化、法律、财税、融资、技术以及服务券发放市确认的其他服务。（三）补助方式与标准。1.补助方式。采取事前申请登记备案、使用过程记录、事后核实补助。2 .补助标准：中小微企业在一年内申领服务券总额度不超过2万元，每个服务合同用券不超过结算金额（发票金额）的50%。3 .收券限额：单个服务机构在服务地市收券上限不得超过该地市服务券发放总额的20%服务券以实际服务费用额为结算标准，不设找零，不予退回差额。三、服务机构（一）服务机构条件1 .在我省登记注册的国家、省示范平台，或通过2019年某某市中小微企业合作服务机构入库的服务机构。2 .在服务券系统上注册登记；3 .出具营业证照副本（或其他资格许可证件）和服务机构承诺书（附件1）。（二）其它要求。1 .服务机构应诚实守信、服务专业，要根据市场需求不断研发新产品，为中小微企业提供质优价廉的服务。2 .服务机构应定期更新并在省公共服务在线和某某企业云服务平台（）上发布服务机构和服务产品目录。四、服务券申领、使用、兑现流程服务券的申领、使用和兑现均在网上进行。（一）申领凡符合条件、有服务需求的中小微企业在某某省中小企业公共服务平台中的某某省中小微企业服务券管理系统O进行注册，上传营业证照副本（需注册满一年的企业）、中小微企业声明函（附件2）,即可申领服务券。（二）服务券使用1 持有服务券的企业在当批服务券截止申领后30个自然日内选择服务产品下单，上传服务合同（协议）；服务完成后在规定时间内支付服务券给服务机构，并上传全额发票（企业自付加服务券补贴金额）、对公转账凭证（企业自付金额）。2 服务机构核对企业上传的材料，收取服务券。3 各服务券发放市确定本地服务券申领和支付截止时间，企业预计无法使用的服务券应按规定主动退回。（三）服务券兑现1 .申请。服务机构兑现申请应通过服务券管理系统上传并向市中小企业服务中心（地址：某某市禅城区季华五路18号经华大厦32楼）递交一式二份申请结算材料，申请材料包括但不限于：（1）服务合同（协议）复印件；（2）某某省中小微企业服务券兑现申请表（系统打印并盖章）；（3）服务券使用情况明细汇总表（系统打印并盖章）；（4）服务票据（发票、银行支付凭证）复印件；（5）中小微企业营业执照副本复印件；（6）其他相关的证明材料。市中小企业服务中心对申请结算材料核实后报市工业和信息化局。2 .审核公示。市工业和信息化局审定申请结算材料，并在相关政府网站、省中小企业公共服务平台和某某企业云服务平台进行线上公示。任何单位或个人对服务券兑付结算有异议的，可于公示期内在某某市中小企业服务中心提出书面复核申请。服务券不符合规定无法兑现的情况，责任方自行承担相应损失。五、保障措施（一）职责分工市工业和信息化局牵头负责服务券的政策制定、核实监督,研究确定实施过程中的有关重大事项；负责服务券的制度设计和统筹管理，研究确定年度计划。负责服务券试点的绩效评价工作。市财政局负责服务券资金的预算管理、办理资金拨付,对服务券资金使用预算执行进度、绩效目标落实情况进行监控。市中小企业服务中心承担服务券的宣传发放、跟踪检查、统计分析、服务机构和中小微企业咨询等日常管理工作；负责服务机构入库工作；负责服务券兑现申请材料汇总。（二）服务评价服务流程完成后，中小微企业在某某省中小微企业服务券管理系统上对应的服务产品订单进行评价打分。服务机构每完成一次企业服务订单流程后，应积极邀请企业对服务机构所提供的服务产品在某某省中小微企业服务券管理系统对应产品的评价界面进行评价。市中小企业服务中心对已完成但未及时评价的订单，及时邀请被服务企业进行评价,对于被评价为不满意（2星及以下）的服务,根据订单对应的备案合同，对被服务企业进行跟踪回访，协助企业向服务机构进行申诉解决。（三）监督管理中小微企业、服务机构应按照有关规定申领、使用、兑现服务券，真实合法地使用服务券,并自觉接受有关单位对合同履行情况的跟踪监督检查。1 .中小微企业提供虚假材料领取服务券的，取缔其再次申领资格；对当年使用额少于服务券申领总额70%的，暂停其申请下一年某某市中小微企业服务券资格。2 .服务机构提供虚假材料、与中小微企业恶意串通骗取服务券补助资金，或者截留、挪用、挤占补助资金的，除追缴已拨付的资金，承担所有损失责任外，还将取缔其再次申领资格，并按照行政处罚法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规依法追究法律责任。服务机构承诺书本机构名称，作为中小微企业服务券的服务机构，现郑重承诺如下：1 .诚信服务。承诺如实提供和发布服务产品，按照合同规定的价格和内容提供服务,不与有投资关系或产权纽带的企业签订服务合同。对于企业已支付全款的合同，本机构承诺将服务券补贴费用退回企业。2 .规范服务。承诺按照服务券工作程序和要求提供专业服务，根据市场需求不断研发质优价廉的服务产品，提供的服务与本机构被认定或确认的服务类型一致，不提供不具备专业资质或资格的服务。3 .跟踪服务。承诺自觉接受各级中小企业行政主管部门和服务券承办单位的监督管理，及时响应用户需求,做好服务跟踪评价,对服务不到位的情况及时整改。4 .承诺本机构在服务券的申领、使用、兑现过程中严守规定，提供材料真实无误。如提供虚假材料、产品价格明显虚高或服务与合同严重不符，同意取消收券资格和示范平台称号，并退回已拨付财政资金；如发生与中小微企业恶意串通骗取或截留、挪用、挤占服务券资金的情况，同意取消收券资格和示范平台称号、退回拨付资金，并承担相应的经济和法律责任。（联系电话：）机构名称（盖章）：法人代表（签字）：中小微企业声明函本企业名称，法人代表，身份证号码是:。现郑重声明如下：一、本企业地址,注册资本,属于行业,现有从业人员人。最近一年营业收入为元，资产总额元。根据中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。二、授权身份证号码是：,作为本企业办理中小微企业服务券有关事宜的全权代理人。三、承诺本企业在服务券的申领、使用、兑现过程中严守规定,提供材料真实无误。如发生弄虚作假、恶意欺骗等违规行为,承诺退回资金、下一年度不再享受领券资格并承担相应的经济和法律责任。（联系电话:）企业名称（盖章）：法人代表（签字）：被授权人（签字）：