某市纪委书记在深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作座谈会上的讲话提纲.docx

某市纪委书记在深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作座谈会上的讲话提纲同志们：今天我们召开全市深化粮食购销领域腐败问题专项整 治工作座谈会，主要任务是深入学习习近平总书记关于国家 粮食安全重要指示批示精神，贯彻落实XX精神以及XX届中 央纪委二次全会工作部署和部分省区深化粮食购销领域腐 败问题专项整治工作座谈会精神，锚定彻底惩治系统性腐败 目标任务，保持清醒和坚定，加强组织领导，对专项整治工 作进行再动员、再部署，确保机制不变、力度不减、标准不 降，切实服务保障国家粮食安全。刚才X个县（区）、X个市直部门介绍了本地区、本单 位专项整治工作开展情况，分析了工作推进中存在的突出问 题及意见建议，希望大家相互借鉴、相互启发，推动专项整 治工作持续深化。根据会议安排，谈几点意见。一、深化专项整治的思想自觉、政治自觉和行动自觉自2021年以来，市委始终胸怀国之大者，坚定粮 食安全是国家安全的重要基础的意识，坚决把专项整治主体 责任扛在肩上、抓在手上，市委书记主动担纲承梁、靠前指 挥，亲自点题破题，高点定位，系统谋划，统筹推进专项整 治。各级纪检监察机关立足政治机关定位，充分发挥监督保 障执行、促进完善发展作用，紧扣粮食购销领域这个关键环 节，深入开展自查自纠，坚持以审查调查攻坚，同步谋划以 案促改、以案促治，强化系统治理，常态开展纪委书记盯 粮库专项行动，推进专项整全链条、全要素开展。各单位 （部门）立足职能职责，建立完善信息共享、协调联动、会 商研判等工作机制，凝聚了强大工作合力。通过数据分析来 看，专项整治以来，共梳理问题线索X件，查处X个突出问 题，给与党纪政务处分X人，通报典型案例X起X人，完善 X监管制度机制，推动专项整治结出了累累硕果，取得了阶 段性成效。刚才，XX同志宣布了涉粮问题专项巡察组组长、副组 长授权任职及任务分工的决定，请各位按职责分工，切实抓 好工作落实。粮食安全是关系国运民生的压舱石，是维 护国家安全的重要基础。*强调，保障国家粮 食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。我们 党历来高度重视粮食安全，特别是党的十八大以来，以* 同志为核心的党*,始终把粮食安全作为治国理政的头等大 事，提出了确保谷物基本自给，口粮绝对安全的新粮食 安全观，确当前隐藏内容免费查看立了以我为主，立足 国内，确保产能，适度进口，科技支撑”的国家粮食安全战 略，为我们做好相关工作提供了根本的遵循。今年8月， mi。天内两次对惩治涉粮腐败问题作出了重要批 示，强调粮食购销系统性腐败必须根治，务必取得持久性成 效，要求堵塞漏洞，补齐短板，强化长效机制，切实改变监 管缺失缺位的状况。8月下旬至9月初，*纪委也先后印发 了文件，召开了全国粮食购销领域腐败问题专项整治工作的 动员部署会议，对上下联动开展涉粮问题专项巡视巡察作出 了统一安排。9月3日J*巡视工作领导小组也印发了文件， 明确了各省（市、自治区）组织开展涉粮问题专项巡视巡察 的具体任务。10月28日，省委巡视工作领导小组召开会议， 对全省涉粮问题专项巡视巡察作出安排部署，提出工作要求。 大家要对粮食安全这个国之大者心中有数，切实把思想 行动统一到党*决策部署和省委工作要求、市委工作安排上 来，进一步发挥巡察的政治监督属性，把开展涉粮问题专项 巡察作为践行“两个维护，督促落实*关于保 证粮食安全等重要指示批示精神，坚决维护国家粮食安全的 具体行动和生动实践。要进一步发挥巡察系统集成的监督优 势，全力支持配合专项整治工作，推动系统治理粮食购销领 域腐败问题。要进一步发挥巡察标本兼治战略作用，对全市 粮食购销系统开展一次全面的政治体检，从推动查处责任、 腐败、作风等问题入手，剖析背后的根源、机理、规律，以 巡促改、以巡促建、以巡促治，推动健全粮食购销领域的管 理体制机制，提升治理能力和治理水平，有效解决存在问题， 防范风险隐患。下面，我讲4点意见。第一，要聚焦监督重点。涉粮问题专项巡察不是一般的 业务检查，必须坚守政治巡察定位，体现”监督的再监督” 的要求，注重从政治上发现问题、研判问题、报告问题，推 动解决问题。一是要紧盯重点。要聚焦领导班子和关键少数， 尤其是“ 一把手“，按照“三个聚焦”要求，既深入查找被 巡察党组织存在的突出问题，也要深挖细查粮食购销领域的 问题线索。要紧扣被巡察对象的职能职责，着重了解被巡察 党组织贯彻落实*重要论述、党*决策部署和相 关法规制度，以及地方党委政府属地管理主体责任、粮食业 务主管部门履行监管责任、国有粮食企业履行政策执行责任、 纪检监察机关履行监督责任等方面的问题，重点关注粮食安 全行政首长责任制考核、粮食系统内部监督检查、执法督查 等工作发现问题的整改情况，延伸了解基层粮库有关情况。 要着力查找并推动解决粮食购销领域落实”两个维护“不力， 违反政治纪律和政治规矩的问题，重点发现失责弃守、弄虚 作假、内外勾结、谋私贪占以及转圈粮、空气粮、升溢粮、 损耗粮、价差粮、坑农粮等突出问题。二是要深挖细查。从 我市情况看，2013年以来，全市查办涉粮领域问题线索21 件,今年9月开展全市粮食购销领域腐败问题专项整治以来， 粮食主管和监管部门自查自纠发现问题19项，但没有发生 过粮食购销领域的重大腐败案件。但是大家要认识到，没有 发生重大腐败案件并不代表过去和现在没有问题。要进一步 增强敏锐性，深入分析信访反映问题、审计指出问题和巡察 发现问题背后可能隐藏的腐败问题，从小事细节撕开口子， 紧盯不放，深挖细查。要推动从严从重查处一批涉粮腐败问 题，让那些对国家粮食有坏心思动歪脑筋的人付出惨重代价。第二，要增强协同意识。这次对涉粮问题开展专项巡察， 是以省市县三级联动的方式，集中对一个领域开展全方位、 全覆盖、多角度的监督检查，强化上下联动和贯通融合显得 尤为重要。一是强化贯通融合。要有效整合监督力量，充分 运用纪检监察、组织、审计、财政、统计、市场监管、信访 等方面的监督监管资源和工作成果，进一步提高工作质效。 对专业问题的定性，要充分听取相关职能部门的意见，综合 分析研判。各个专项巡察组要自觉服从市级粮食购销领域腐 败问题专项整治工作协调小组的统一部署，统筹调度，及时 报告有关情况，规范移交有关问题和问题线索，全力支持配 合专项整治。二是强化上下联动。各巡察组既要重点监督检 查涉粮部门、涉粮企业，尤其是承担政府储备粮任务的国有 企业，确保无死角、不留白；同时，又要按照省委巡视办和 省委专项巡视组的要求，了解市县代储的省级储备粮有关情 况，高效率、高质量完成上级的派单任务，发现重要问题和 线索及时向省委巡视办和巡察指导督导组报告。各县（市、 区）党委和巡察工作领导小组，要认真履行巡察主体责任， 统筹、协调、配合好这次专项巡察，按要求成立相应的联络 领导小组，为专项巡察顺利开展提供保障。市、县纪委监委 和有关派驻纪检监察组要积极支持专项巡察，巡前认真通报 被巡察党组织履行涉粮工作职能职责情况，以及日常监督发 现的突出问题和有关线索反映；巡中及时会商研究重要情况, 加强监督手段支持；巡后要认真的处置巡察移交问题线索， 强化整改日常监督。市、县组织部门要向专项巡察组及时充 分通报涉粮部门企业领导班子和领导干部的有关情况。三是 强化巡审融合。按照省委统一安排部署，本轮涉粮问题专项 巡察，在每个巡察组都授权一名审计机关的领导干部担任副 组长，这是在更高的层次、更大的力度上推进巡审融合的一 次具体实践。同时，抽调了财政、国资、粮食、市场监管等 部门的同志参加专项巡察，希望抽调的同志充分发挥专业优 势，在专项巡察组长的统筹调度下，积极协助巡察组及时了 解核实有关问题。巡察组要加强与专项审计组的沟通衔接， 共享监督成果。专项审计组发现问题线索，要按程序及时移 交纪委监委，同时提供给巡察组。第三，要全力配合工作。*强调：建立上 下联动机制，加强指导督导，促进巡视质量整体提升。在 全省涉粮问题专项巡视巡察暨巡察指导督导动员部署会上， 冯志礼书记也对此次省委巡察指导督导作出了安排。大家要 认真学习、深刻领会，充分认识接受巡察指导督导工作的重 要性和必要性，增强配合巡察指导督导的主动性和自觉性， 主动配合做好巡察指导督导，做到同题共答、同向发力、同 频共振。一是确保贯通衔接。市委成立了配合联络领导小组， 下设7个工作小组，并明确了职责分工。相关人员要严格按 照省委第七巡察指导督导组工作要求开展工作。市委巡察机 构要严格按照巡察指导督导工作要求，突出工作重点，细化 工作方案，积极配合指导督导工作；要积极配合指导督导组 工作，做到心往一处想、劲往一处使；要阶段性对工作进行 复盘总结，对有关重要事项，要及时提请市委巡察工作领导 小组研究解决。通过此次指导督导，既要切实提高我市巡察 工作质量，更要为下一步全面推开对县（市、区）巡察指导 督导工作积累经验做法。二是抓实问题整改。针对省委指导 督导提出的意见建议、指出的问题短板，市委巡察机构要及 时提出整改措施，报请市委巡察工作领导小组研究制定整改 方案，明确重点任务，健全完善相关制度，系统推进问题整 改，确保取得实效。要严格落实*和省委关于巡视巡察工作 的刚性要求，坚持因地制宜、实事求是、探索创新，以改促 建、以改促治，不断提升全市巡察工作科学化、规范化、专 业化水平。第四，要加强组织领导。这次涉粮问题专项巡察与粮食 购销领域腐败问题专项整治、涉粮问题的专项审计同步开展, 同时还派出指导督导组开展巡察指导督导，是省市县三级巡 视巡察，纪检监察、审计等多个部门、系统协同配合，是上 下左右的全面联动，是一种方式方法、打法战法上的探索创 新，是对我们组织统筹能力的一次实践检验，我们要周密计 划、精心组织、科学统筹、及时协调、认真履职，确保高标 准高质量的完成任务。一是抓实准备工作。前期巡察办对接 有关涉粮部门，做了大量的准备工作。省委巡视办也编印下 发了涉粮问题有关文件资料。动员会前，我们组织开展了有 针对性的业务培训，大家要抓紧时间认真领会消化，尽快熟 悉情况。各专项巡察组要全面梳理被巡察党组织的有关情况, 认真分析研判工作重点和主攻方向，准备好问题清单，确保 进驻后各项工作靶向精准、有的放矢。二是加强统筹协调。 各专项巡察组要认真制定组内实施方案，强化统筹调度，把 握好进度节奏，优化好方式方法，合理安排听取汇报、谈话 了解、受理信访等工作，遇到重大问题要及时请示汇报。粮 食问题情况复杂，涉及面广，需要各巡察组强化担当，灵活 运用各种方式方法，精准发现深层次问题。各专项巡察组组 长要严格执行组长负责制，对全组工作负总责、负全责，严 格教育监督管理全组同志，加强整体把控，统筹安排，认真 组织实施好各项工作，重大复杂敏感问题必须通过组务会集 体研究决定，按程序报告。特别强调的是，在巡察过程当中， 以种种借口对抗巡察、拒不接受监督的，一经发现要立即报 告，纪检监察机关要立即处理，并且公开曝光。各级各部门 要严明纪律，要毫无保留的、无条件的服从配合巡察工作。 三是严肃纪律作风。要树牢纪法思维、程序意识和制度意识， 把实事求是、依规依纪依法贯穿到专项巡察全过程、各方面。 要运用历史的、发展的、联系的、辩证的观点去分析研判问 题，从业务看政治，从现象看本质，从客观看主观，从问题 看责任，精准发现问题，厘清职能责任，推动查处纠治，确 保经得起历史、人民和实践的检验。要严格遵守各项纪律要 求，切实改进作风，时刻警惕防范被围猎的风险，绝不能打 着巡察的旗号谋取私利，始终保持忠诚干净担当的政治本色, 坚决维护巡察公信力，坚决维护巡察队伍良好形象。最后， 要提醒大家的是，当前疫情形势依然严峻复杂，请大家务必 严格落实好疫情防控的要求，确保万无一失。