农村产业融合发展示范园建设项目建设背景及方案全.docx

农村产业融合发展示范园建设项目建设背景及方案一、项目建设的背景国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中提出：加快发展中小城市和特色镇。以提升质量、增加数量为方向，加快发展中小城市。引导产业项目在中小城市和县城布局，完善市政基础设施和公共服务设施，推动优质教育、医疗等公共服务资源向中小城市和小城镇配置。加快拓展特大镇功能，赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限，完善设市设区标准，符合条件的县和特大镇可有序改造。因地制宜发展特色鲜明、产城融合、能有效提升边境口岸城镇功能，是一个充满魅力的小城镇。关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知指出，农村产业融合发展是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，是新形势下改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道的重要举措。党中央、国务院高度重视农村产业融合发展，中央经济工作会议、中央农村工作会议均作出了部署，特别是今年中央1号文件明确要求支持建设一批农村产业融合发展示范园。全国各地要结合本地区实际，充分挖掘地域特色，围绕农业内部融合、产业链延伸、功能拓展、新技术渗透、产城融合、多业态复合等六种类型，有针对性地创建农村产业融合发展示范园。为统筹整合资源，强化示范效应，已认定或正在创建的农业科技园等园区，符合条件的，也可申请创建农村产业融合发展示范园。为提高示范园创建的多样性，确保多出经验，避免类型过于单一或雷同，各省（区、市）要尽可能选择不同类型进行试点示范,每种类型最多选择1个。力争到2020年建成300个融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著的农村产业融合发展示范园，实现多模式融合、多类型示范，并通过复制推广先进经验，加快延伸农业产业链、提升农业价值链、拓展农业多种功能、培育农村新产业新业态。2017年首批创建国家农村产业融合发展示范园100个。推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求，是全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神的重大决策部署。按照党中央、国务院决策部署，坚持四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。山西省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见（晋政办发2016IlO）号文件明确指出hM2016年起，在全省范围内创建一批具有区域特色的农村产业融合发展示范区。通过创新发展、示范带动,到2020年，全省农村产业融合发展总体水平明显提升,农业特色产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成,农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。山西省十三五脱贫攻坚规划:到2020年，232万农村贫困人口全部脱贫。2017年，实现66万人脱贫;40个贫困县，建200余万亩杂粮示范基地；社会兜底脱贫，大病补偿封顶线提局）到1万兀。十三五期间,山西计划完成58个贫困县摘帽任务,5年时间实现232万农村贫困人口全部脱贫。贫困县摘帽规划为:2017年14个，2018年17个，2019年27个。贫困人口脱贫计划为：2017年66万，2018年54万，2019年43万，2020年19万。36个国家级扶贫开发工作重点县，阳高县是其中之一。阳高地处晋北黄土高原，历史上这里曾是赵武灵王胡服骑射的地方。但由于农业基础薄弱，加之地形复杂、交通不畅，新中国成立后,这里一直是需要国家重点扶持的贫困地区。经过入户测算、民主评议,2016年全县可退出贫困村28个、减贫4918户9890人。2017年任务把精准这个要求做实，脱贫攻坚，贵在精准。要坚持精准扶贫和精准脱贫，做到产业选择精准、项目设计精准、扶贫措施精准、资金使用精准、脱贫效果精准，确保五个五工作法落地生根。