光伏发电工程项目质量管理规程编制说明.docx

中华人民共和国能源行业标准光伏发电工程项目质量管理规程编制说明二。二三年七月一、任务来源3二、编制目的3三、编制原则3四、编制单位4五、编制过程5六、主要内容5一、任务来源国家能源局综合司关于下达2018年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知（国能综通科技（2018）100号），将光伏发电工程项目质量管理规程（以下简称规程）列入制定范围（计划编号：能源20180699）。二、编制目的近年来，我国规划及落地的光伏发电项目均在快速增加，为了加快构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，切实支持“碳达峰、碳中和”目标的实现，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置，走低碳经济发展的道路。有必要编写涵盖光伏建设工程全过程的质量管理规程，用来规范光伏发电工程从勘察、设计、施工、调试、启动试运行和验收各阶段的管理行为，明确建设单位和各参建单位质量管理职责，促进光伏发电建设工程管理的科学化、规范化和程序化，提高光伏发电工程项目的质量管理水平。三、编制原则规程的编制应坚持科学的工作流程，并结合现阶段国内外光伏发电工程项目勘察、设计、施工、调试与启动试运行、验收的实际情况，按下列原则进行编制：1、总结近年来国内外光伏发电工程项目经验，结合国内已建光伏发电项目质量管控中出现的实际问题，归纳总结提高光伏发电工程质量的具体方法。2、充分调研不同类型光伏发电工程，辨识不同类型工程在设计,建设等各个流程方面差异，针对性的制定相应的质量管理措施，确保规程的准确性与完整性。3、编制工作应坚持科学性、先进性和实用性原则，既要有原则规定，又要体现一定的灵活性。4、结合我国目前光伏发电工程的实际情况，既要反映出我国近年来成熟的工程项目质量管理成果，又要借鉴并国外的先进经验。5、明确与国家有关标准和本行业同级相关专业标准的关系。注意与国内相关标准相协调，需要引用相关标准的内容，应按照工程建设标准编写规定的要求，写出相关标准的章节编号或条款编号，而不重复其内容。四、编制单位主编单位：中国长江三峡集团有限公司水电水利规划设计总院长江三峡技术经济发展有限公司参编单位：中国电建新能源集团股份有限公司内蒙古电力勘测设计院有限责任公司中国大唐集团科学技术研究总院有限公司上海勘测设计研究院有限公司龙源电力集团股份有限公司中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司三峡科技有限责任公司五、编制过程本规程的编写过程中，多次组织相关单位进行专题研讨，开展了光伏发电项目调研，总结和借鉴了近年来我国光伏发电工程质量管理的实践经验，并广泛征求意见，经多次修改完善。具体过程如下：（一）2023年1月召开了标准启动会暨大纲讨论会。成立编制组，落实编写人员，制定大纲，确定了编写节点计划及安排、编写大纲及分工，并就编写内容进行了初步讨论。（一）2023年2月，在长沙组织召开了大纲评审会。（三）2023年2月至5月，各单位按大纲分工完成各章节编写,形成初稿。（四）2023年5月13T4日，组织专家对形成的初稿进行了评审。（五）2023年5月至7月，根据专家评审意见，修改完善规程，形成征求意见稿。（六）2023年7月19-20日，编制组开展了集中办公，对征求意见稿进一步讨论修改完善后报送标委会公开征求意见。六、主要内容本规程共分8章，主要内容包括：总则、术语、基本规定、勘察设计质量管理、设备和材料质量管理、施工质量管理、工程调试和启动试运行质量管理、工程验收质量管理。