区民政局2022年工作总结及2023年计划.docx

XX区民政局2022年工作总结及2023年计划今年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的科学指导下，牢固秉持“民政为民、民政爱民'的工作理念，各项重点工作稳步有序推进，全区基本民生保障迈上新台阶。现将有关情况汇报如下。一、2022年工作总结（一）持续完善养老服务体系，提升为老服务水平一是强亮点，落实老年助餐服务。2022年，我局重点围绕十项“暖民心”行动之一的老年助餐服务，以“立足区情、合理布局、力求突出禹会特色”为总体思路，“4+”联动不断优化为老服务。大力推进“养老机构+助餐”，发挥我区养老机构多的优势，持续优化配餐及日间照料服务；重点推进“餐饮企业+助餐”，鼓励餐饮企业开展集中配送餐，划定老年就餐区域（餐桌），提供堂食服务；稳步推进“社工站+助餐”，助餐同时为小区内有需要老年人开展送餐等居家养老服务；统筹推进“政府食堂+助餐。综合现有资源，在单位食堂中为老年人划定老年人就餐区域，为老年人提供就餐服务。9月5日，全区XX家老年食堂和助餐点举行集中开业仪式，XX日报XX日报等省市媒体均进行了报道。9月底，我区XX个老年食堂和助餐点均已建成并投入运营，提前完成全年任务。10月XX日，全市老年助餐服务现场会在我区召开。同时，我局与XX老年公寓合力打造的XX街道社区老年食堂被选为全市“暖民心”行动观摩点之一，为全市唯一入选的老年助餐项目。二是抓重点，推动居家养老服务。积极推进政府购买居家养老服务项目，建立智慧养老网络信息平台。通过智能软件和设备终端，提供专业规范的助餐、助浴、助行、助购、助医及生活照料、家政服务、康复护理、紧急救援和精神慰藉等上门服务，实现线上平台和线下服务的有效融合。今年以来累计开展物品代购服务XXXX人次，服务金额XX.XX万元；开展家政服XXXX人次，服务金额XX.XX万元。三是破难点，落实综合监管机制。疫情防控方面，根据疫情形势及时调整养老机构的管理状态，确保养老机构零感染。安全生产方面，联合区消防大队和市场监督管理局对辖区机构开展联合检查，查摆问题立行立改，长期坚持。老年防诈方面，开展养老防诈骗宣传活动XX余次，印发宣传彩页2000张、海报100张、LED和横幅XX条及展板XX块。四是攻要点，开展适老化改造工程。为进一步提升老年人生活自理能力和居家生活品质，今年对XX户困难老年人家庭适老化改造，目前已完成前期人员摸排和招标挂网工作。同时，作为家庭照护床位改造试点区，区民政局通过为辖区失能、半失能人员通过安装“一键呼叫”设备、智能睡袋、跌倒报警器等智能化设备，让老人在家便可享受到高质量养老服务。（二）持续强化民生兜底保障，补齐社会救助短板一是把牢社会救助底线。严格执行XX市最低生活保障工作操作规程等相关文件要求，今年以来为全区XXXX户、XXXX人城市低保累计发放城市低保金XXXX.X万元,XXXX户、XXXX人农村低保累计发放农村低保金XXX.X万元。二是完善临时救助措施。加大对突发重特大疾病导致基本生活困难的家庭、各类困境儿童、重度残疾人等困难群众临时救助力度，充分发挥临时救助小额救助方便快捷的优势。截至目前，累计为XXX户救助对象发放临时救助小额救助XX.X万元。三是推行政府购买服务。坚持发挥社会力量优势，推行政府购买社会救助服务工作。今年投入XX.XX万元为本区域内XXX名特困人员购买住院护理保险，解决特困人员住院护理难题。同时建立5家社工站，搭建基层公共服务平台。（三）持续加强社会事务管理，发挥惠民政策优势一是聚焦两残人员保障。建立并完善重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴对象信息档案，确保一人一档，实现动态管理。截止10月底，共计发放困难残疾人生活补贴XXXXX万元和重度残疾人护理补贴XXX.XX万元。二是聚焦儿童福利。按规定实行孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童基本生活补贴社会化发放，专项资金直接转账至孤儿账户。截止10月我区共保障孤儿XX人、事实无人抚养儿童XX人,共计XX人,累计发放基本生活费XX.XX万元。三是聚焦未成年人保护。多形式开展未成年人保护宣传工作，针对农村留守儿童和困境儿童监护责任落实情况开展全面排查，确保儿童不失管、责任不失控。今年以来共计开展各类主题宣传活动XX场次，参与群众XXXX人次。制定XX市禹会区未成年人文身治理专项行动工作方案，进一步压实责任、明确任务，细化分工。四是聚焦流浪乞讨人员救助。坚持自愿求助、无偿救助的原则，在开展日常救助管理的基础上，将救助管理工作与日常巡防相结合，开展“现场救助”和“流动救助”，对流浪乞讨人员做到早发现、早救助、早处置，持续维护社会稳定。五是聚焦殡葬改革。进一步整改安葬（放）设施领域存在问题，大力摸排公墓以外的“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓的复核整治情况，同时第一时间拨付拆除补助费用和殡葬改革工作经费。六是聚焦婚姻登记。推行信息化建设，区级及X家街道婚姻历史档案已全部完成电子化。（四）持续推进城乡社区治理，夯实基层治理根基一是强化队伍建设。落实街道编外人员工资待遇，明确街道编外人员范围，对符合条件人员补发绩效并落实每月绩效发放。严格控制街道人员数量，合理调配人员，充实社区工作者队伍，同时明确社区工作者身份，保持社区工作者队伍稳定。二是完善协商机制。以“试点突破、亮点示范、以点带面”作为工作思路，开展城乡社区协商示范点建设，推进全区城乡社区协商工作制度化、规范化、常态化。三是规范地名管理。高质量完成街道体制改革后X个街道XX个社区的地名信息变更工作。二、存在问题及原因分析一是特困供养机构升级改造工程进展较慢。我区X家特困人员供养机构因建成时间久，建设标准较低，基础设施和生活设施较为老化。为了达到特困供养机构升级改造工作标准，我局积极推动XX镇发挥主管责任、细致指导。目前，三家特困供养机构已完成法人登记，食堂已改造完成、办理了食品经营许可证，消防已整改完毕，已联系区住建局、区消防大队等单位，拟按难办证流程，等待验收。二是殡葬问题整治尚未完成。一方面，公益性公墓建设进展缓慢，我区XX乡XX公墓接近饱和且存在着脱离公益属性的情况，XX镇仅有两个村级公益性墓地，容量有限。XX镇已寻找到合适的公益性公墓建设用地，XX乡正在选址新建。另一方面，违规墓地整治进展缓慢，XX乡去年“住宅式”墓地整治不规范，XX镇尚有国道及主干道两侧的硬化墓没有清理，近期已要求两个乡镇迅速摸排，加强政策宣传，争取年底前整治完成。同时，推进火化及违规土葬任重道远，群众入土为安、装棺安葬、修坟立碑、光宗耀祖、相互攀比的千年习俗旧思想难以彻底改变，工作松一松软一软，就会死灰复燃。三是救助工作多头管理。涉救部门“各自为战”，缺乏统一的协调机制，容易造成错保、漏保、重复保，同时数据信息难以实现共享，影响社会救助精准度。动态监管难度较大,“人户分离”现象普遍存在，各乡镇（街道）、村（社区）对死亡、户口迁移等不符合补贴政策的人员掌握上报不及时。四是基层工作力量不足。基层从事社会救助、两残审核工作的人员力量薄弱，大部分都是身兼数职兼职，责任分工不明确，人员更换频繁，导致工作衔接不及时。三、2023年工作计划2023年，我局将严格落实区委、区政府各项决策部署，全面加强民政各项工作迈上新台阶，努力为推动禹会区高质量发展提供坚强保障。着重抓好以下几方面重点工作：一是着眼老有所养，推进养老服务提质增效。尽快引入专业化社会组织等第三方，社会力量承接管理职能，使敬老院资源利用效率最大化、最优化，不断满足我区老年人日益增长的养老服务需求。进一步优化城乡老年食堂、老年助餐点布局，提升市场主体参与度，实现老年助餐服务高效、便捷。二是着眼社会救助，增进困难群众民生福祉。学习兄弟县区“村级大病救助基金”好的做法，推进我区村（社区）设立“救急难基金”，为重病、重残、重大变故等困难家庭和个人提供救助帮扶。持续推进城乡低保对象和特困人员年度复核工作，对不符合条件的保障对象及时退保。三是着眼社会事务，提升民生福利保障水平。进一步健全农村留守儿童关爱服务体系，营造关心关爱农村留守儿童的浓厚氛围。持续宣传贯彻未成年人保护法等相关法律法规，明确未成年人文身治理工作的社会保护责任。健全孤儿走访制度，每月定期走访并检查监护协议落实情况。推进乡镇公益性公墓建设，满足群众安葬需求。四是着眼基层治理，拓展社区为民服务功能。持续推进社区工作者管理工作，每月定期对社区工作者绩效汇总核对。强化全国地名信息系统更新和基层政权信息系统维护。进一步加强村（社区）治理，大力推动议事协商示范点建设。