XX乡防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案.docx

XX乡防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案为进一步完善防止返贫动态监测和帮扶网格化管理制度，推动防止返贫动态监测和帮扶工作规范化、常态化、长效化，根据省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见（X农工组（2021）6号）和防止返贫动态监测和帮扶工作操作手册精神，现结合工作实际，制定本实施方案。一、目标任务按照“分级负责、无健对接、全面覆盖、职责到人”的原则，建立“横向到边、纵向到底”的乡、村、组三级网格化管理体系，覆盖15个村所有农村人口，推动防止返贫动态监测和帮扶工作关口前移，做到防止返贫动态监测和帮扶工作及时有效、不留死角、不留盲区、不留隐患，确保监测对象“应纳尽纳”“应帮尽帮”，坚决守住不发生规模性返贫底线。二、网格体系及工作职责（一）乡级网格1.网格组建。由乡党委、政府负责组织实施，落实乡级主体责任，乡党委书记为网格长，乡包村干部、相关部门负责人及各村负责人为网格员，乡分管负责同志为联络员。2.工作职责。负责本区域网格日常监测管理，督促和指导各村建立动态监测网格，抓好督查指导、协调推进、及时预警、研判处置、落实帮扶、解决问题等。（二）村级网格1 .网格组建。由村两委负责组织实施，村党支部书记及乡包村干部为网格长，村包组包片干部为网格员，每个自然村明确一名联络员，可为驻村扶贫干部、村两委工作人员或计生专干。2 .工作职责。（1）村级网格长工作职责。一是负责督促、指导村级网格员履职尽责，对本村防贫监测和动态帮扶工作负总责。二是针对村级网格员上报的监测对象（初选信息），及时组织村两委干部、包组包片干部等开展入户核查。三是针对核查后初步判定不符合纳入监测对象的，在村组网格员走访排查表备注栏填写“不符合纳入监测对象”字样并签字确认，同时针对该户存在的事实困难，予以协调解决。四是针对核查后初步判定可纳入监测对象的，及时提醒农户自主申报，安排小组长及时履行监测对象小组评议等程序。五是负责监测对象认定村级跟踪走访、情况核查、信息采集、落实帮扶、联络协调、组织评议、及时上报等各项程序的牵头工作。（2）村级网格员工作职责。一是负责收集村组网格长提交的监测对象（初选）信息情况表，并第一时间上报村级网格长。二是负责监督、指导所联系村组网格长、网格员履职尽责。三是负责配合村级网格长完成监测对象认定村级跟踪走访、情况核查、信息采集、落实帮扶、联络协调、组织评议、及时上报等各项程序的相关工作。（三）村组网格1 .网格组建。由村两委负责组织实施，以村民小组为基本单元，坚持地缘相近、居住相邻、适宜管理原则，划分若干网格，每个网格以20-40户农户为宜，不得超过40户，不得跨村组设立网格，每个网格设一名网格员，村民小组组长为该小组内所有网格的网格长。村组网格员可由村民小组长兼任，但不可兼任多个网格的网格员，鼓励离任村干部、村民理事会（居民议事会）成员、农村党员、村级后备干部、乡贤人士、创业致富带头人、公益岗位从业者、热心群众等担任其所在村组网格员。2 .工作职责。（1）村组网格长工作职责。一是负责督促、指导村组网格员履职尽责。二是收集本组网格员走访排查表，并梳理问题及信息线索。三是通过梳理的问题及信息线索，发现疑似可纳入监测对象家庭，第一时间上报村级网格员，如联络不上，直接上报村级网格长。（2）村组网格员工作职责。一是针对网格内所有农户每季度至少进行1次常态化监测，对长期不在家的举家外出家庭，要进行电话联系，及时了解掌握农户家庭收支情况、“三保障”和饮水安全状况以及其他情况，填写村组网格员走访排查表（见附件），并交本村组网格长（首次监测填写需在2021年9月10日前完成）。二是针对网格内发生突发困难（因病因灾因意外事故等）的农户，重点是大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人以及就业不稳定户、产业发展失败户、灾后重建户、无劳动力户等群体，应立即走访了解情况，填写村组网格员走访排查表，并交本村组网格长。三、工作要求（一）强化组织领导。XX乡高度重视网格化管理工作，并于9月10日前将本乡三级网格台账，重点是村级网格及村组网格情况上报区乡村振兴局备案，需包含网格长（员）姓名、联系方式，负责本网格的村（组）名、户数等信息，村组网格员信息必须包含本网格内所有农户户主姓名。村主要负责同志要亲自过问本村及村组网格化建设情况。（二）加大宣传力度。XX乡及各村要加大宣传力度，利用村宣传栏、公共活动场所、会议等方式宣传说明推行网格化管理工作的目的、意义，并在村信息公开栏醒目位置公布村级及村组网格工作人员姓名、联系电话、所辖户数等信息（公示可参考附件2、附件3、附件4,也可直接用台账形式予以公示），提高农户知晓率、支持率、参与率。附件：1.村组网格员走访排查表2 .乡镇防止返贫监测网格化管理示意图3 .村防止返贫监测网格化管理示意图4 .村组防止返贫监测网格化管理示意图村组网格员走访排查表村组网格员签字：村组网格长签字：村级网格长签字：日期:序号户主姓名家庭人口家庭人均纯收入（元）收入费减（万元）大领支出（万元）三保障一安全情况嫁合评价是否存返食风险备注其中：就业人口适留儿童（6一15周岁）义务教育阶段是否失学、较学家庭成员是否都参加了城乡居民医疗保险或职工医疗保险住房面积（m2）现住房是否是铁皮房、板房的情况房屋是否存在湘南、开裂严重等问M是否存在自家无自来水、井水9取水不方便是否存在自来水未通水情况是否存在饮用水水质浑浊、异味等问题填表说明：1.家庭人口：指实际共同居住共同生活共享开支人口；2.就业人口：指家庭人口中就业人口数量；3.家庭人均纯收入：指入户前12个月内家庭人均纯收入；4、收入骤减：指因病、因疫情或其他多种原因，导致无法务工、就业，造成收入骤减或无收入情况；5、大额支出：主要指医疗、教育、突发灾害或事故等较大额度的刚性支出影响其基本生活；6,住房面积：指家庭人口所住主房面积；7.综合评定：如无风险，填“否”；8.其他情况可以在备注栏内注明。XX乡镇防止返贫监测网格化管理示意图相关部门负责人姓名及联系方式XXXXXXXXXX村书记姓名及联系方式包村干部姓名及联系方式XX村防止返贫监测网格化管理示意图村级网格长（村党组织书记、包村干部）：姓名及联系方式*村联络员姓名及联系方式XX村XX组防止返贫监测网格化管理示意图村组网格长：姓名及联系方式