在全县市场监管工作会议上的讲话.docx

在全县市场监管工作会议上的讲话同志们：今天这次全县市场监管工作会议，主要任务是：贯彻落实全国、全省、全市市市场监管工作会议精神，回顾总结20xx年全县市场监管工作，部署20xx年工作任务，表彰先进，激励后进，凝心聚力，开拓创新，全力开创新时代市场监管工作新局面。刚才，我们对评选出的先进单位和优秀个人进行了隆重颁奖，在这里，我代表局党组向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向过去一年为全局改革发展稳定付出辛勤劳动、做出无私奉献的同志们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！下面，根据上级要求，结合我县实际，就进一步做好新时代市场监管工作，我讲以下三点意见：一、20xx年市场监管工作情况20xx年，全县市场监管系统在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，主动服务大局，改革创新，着力保安全防风险，强监管促规范，优服务助改革，惠民生促和谐，抓党建强队伍，市场监管工作取得明显成效。（一）顺利通过“省级食品安全县”创建验收。充分发挥牵头部门作用，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，突出工作重点，细化工作责任，建立健全食品安全责任体系，对标创建验收标准实行常态化督导检查；全局干部职工钾足干劲，砥砺奋进，发扬不怕疲劳、连续作战、敢战必胜的工作作风，按照“四个最严”标准，对食品店、餐饮服务单位、集贸市场、超市等食品经营单位进行拉网式排查治理。特别是创城攻坚阶段，先后组织2次创建食品安全先进县问题整改专项行动，从城区沿街商铺专项治理向乡村延伸，撒大网、过细梦、全覆盖，对排查出的问题登记造册，建立台账，实行销号管理，逐一列出时间表、路线图，采取立查立改、关停并举等措施，限期整改，完不成任务决不收兵，在全县上下形成了强有力的雷霆之势,食品安全工作不断提升，在“省级食品安全先进县”创建验收中一次性成功，受到验收工作组的高度评价。（二）“放管服”改革取得新进展。一是“一次办好”走在省市前列。“容缺审批”“全程代理服务”、压缩企业开办时间等多项“一次办好”改革走在全省前列，荷泽日报大众日报进行专题报道，在全省深化“一次办好”改革督查、“压缩企业开办时间”督查、“多证合一”专题调研、全省民营企业高质量发展调研中，我局改革措施多次受到省市领导表扬，我局服务窗口被评为“全省十佳服务窗口”。二是信用监管成绩突出。2017年度市场主体年报率在全市位居第一，涉企信息归集工作走在了全市前列。三是小微企业“双升”战略成效明显。扎实开展股权出质登记和动产抵押登记，助企融资9.3亿余元。25家企业获评“守合同重信用”企业。“红盾护企”活动走访企业129户，助企解决实际困难62次。（三）质量品牌建设取得历史性突破。一是商标品牌战略深入实施。20xx年全县有效注册商标3525件，同比增长34.4%；核准注册“郛城小尾寒羊”“郛城驴肉”等7件地理标志证明商标；成功注册“梦幻星辰”、“亿万”、“梁郛”3件马德里国际商标，山东绅联生物科技有限公司董事长刘建洋荣获第五届市长质量奖，实现了注册商标和质量奖方面零的突破。二是广告拉动战略取得历史性突破。充分发挥广告业指导职能，以培育广告园区带动主导产业聚集，引领电商迭代升级。郭城水浒文化创意广告产业园被评为“郛城省级广告产业园”，带动了全县广告、电子商务、酒类包装、旅游等产业的迅猛发展。三是“标准引领”工程大力实施。指导郛城县政务服务中心成功申报国家级社会管理和公共服务综合标准化试点；郛城绿禾农业综合开发有限公司申请的试点项目经省质监局批复确认为20xx年“山东标准”行动计划；顺利通过农村电子商务标准化试点项目验收，成为全省首个农村电子商务标准化示范县。（四）市场安全监管迈出新步伐。一是强化食品药品监管。加强食品经营主体及从业人员培训，创建8家“放心肉菜示范店”，县级食品监督抽检位列全市第一，食品药品监管科学发展综合考核中位列全市第一名，食品药品安全形势持续好转。二是重点领域监管持续深化。积极推进大气污染防治，对全县加油站进行季度抽检，严厉打击利用加油机进行计量作弊、谋取非法利益等违法行为，网络经营主体研判建档、网上巡查、执法办案等工作均取得全市第一名的好成绩。三是安全生产工作持续推进。组织开展“安全生产月”、安全生产“大、快、严”专项整治、危险化学品安全综合治理、民用散煤清洁化治理等专项行动。特别是组织开展了特种设备、食品药品等八大领域安全风险隐患排查化解行动，有力地保障了全县安全生产形势和谐稳定。（五）消费维权惠民生取得新成绩。一是积极做好消费维权工作。扎实开展315主题宣传教育活动，整合12315、12331投诉举报热线，拓宽消费投诉渠道，受理消费者咨询投诉1623起，查处率、回复率、反馈率均为100%,为消费者挽回经济损失50余万元。二是积极做好不正当竞争执法工作。查处不正当竞争、制售假冒伪劣商品和侵犯消费者权益方面的违法案件14起，查处传销窝点1处，移交1起涉嫌传销案件。深入开展“双打”专项整治、虚假违法广告专项整治和商业广告进校园专项整治行动等，查处违法案件70起，有效地维护了市场经营秩序。三是保障百姓菜篮子安全。建成9处食品快速检测站。全面升级改造城区农贸市场，投资350万元对富西、富民、西苑、庞园4处农贸市场进行升级改造，福苑、盛泰市场2处农贸市场建成并投入使用，水岸新都农贸市场正在施工建设中，聚源和盛平2处新建农贸市场已开工建设。富西、富民农贸市场成功创建为“山东省文明诚信市场”，富民农贸市场顺利通过省级规范化农贸市场验收。（六）智慧监管取得新成绩。利用大数据资源和“互联网+”模式，依托移动互联网等现代信息技术组建了“智慧监管手机（电脑）APP系统”，实现了各级监管部门制定任务计划、接收检查计划、现场检查记录实时发送和上传。开发健康证管理系统，医院办理健康证数据实时共享到“智慧监管系统”，极大地提高了健康证办理效率，监管更加高效、便捷。（七）党建和队伍建设得到新加强。一是狠抓党建工作。以党建为抓手，依托“郛城县市场监管”微信平台，推进两学一做学习教育常态化制度化，灯塔知识竞赛成绩历次在县直部门位于前列。发布微党课44期，组织参加山东省湖西监狱警示教育、十九大知识竞赛、全县庆七一歌咏比赛等活动，丰富了党员生活，增强了党性认识。将个私企业党建工作纳入市场监管业务范围，组织召开全县个私企业党建工作会议、个私党建企业座谈会，培育了5个县级个私企业党建工作示范点、3个市级示范点。二是加强党风廉政建设。配合市、县纪委开展专项督察，对反馈问题逐项整改，监督整改措施落实到位。开展了为期3个月的纪律作风集中整顿活动，组织集中督查20余次，干部纪律作风明显改进。三是扎实推进依法行政。加强办案人员和基层法制员培训交流，组织案件评查活动，不断提升办案质量。全年查处一般程序案件3060件，简易程序1184件，全年无一起行政复议、行政诉讼案件。在全县“交通杯”依法行政知识竞赛中我局荣获一等奖，并代表郛城县参加全市“水利杯”依法行政知识竞赛，获得全市一等奖的好成绩；在全县执法案卷评查活动中，我局的许可案卷被评为第一名，处罚案卷被评为第三名，是唯一许可、处罚全部进入前三名的单位。四是强化基层基础设施建设。为科室、队所购置了办公电脑、笔记本电脑、便携式打印机、执法记录仪等，改善了办公条件；加强基层所食安创建“十个一”建设，对潘渡、随官屯、丁里长、黄泥岗、张营等基层所进行了规范化改造，稳步推进新办公大楼筹建工作。在充分肯定成绩的同时，我们还应当清醒的看到，我县市场监管工作还存在很多薄弱环节，主要是监管工作还存在一些短板，工作思路还不够创新；市场监管体制机制还不完善，监管执法能力、干部队伍素质与担负的工作任务还不相适应，产品和服务质量、食品药品安全与人民群众的期盼还有较大差距；各类市场主体多规范化程度较低;公众安全消费和维权意识相对薄弱，市场监管领域风险隐患仍不断出现，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中时刻警醒、高度重视、采取有力措施认真加以解决。二、20xx年市场监管工作重点20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。20xx年市场监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察荷泽时的重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，抢抓“突破荷泽、郛城先行”战略机遇，以“强监管、优服务、提质量、保安全”为基本目标，持续深化“放管服”改革，切实维护市场公平竞争，全面提升产品和服务质量，严守质量安全底线，强化知识产权创造运用保护，更加重视消费维权，深入推进市场监管综合执法，努力打造一流营商环境，为促进全县经济社会持续健康发展作出积极贡献。（一）扎实推进质量强县建设，推动高质量发展1、补齐短板，深入推进质量强县建设。质量品牌建设在我县还是一块短板，要认真落实关于进一步推进品牌建设实施意见的通知，强化品牌推广力度，完善质量奖励政策，加大考核力度，大力弘扬工匠精神，推动郛城制造向郅城创造、郛城速度向郛城质量、郛城产品向郅城品牌转变。2、深入开展质量提升行动。充分发挥山东质量链荷泽工作站作用，推进我县企业“产品上链”。推进落实商标品牌战略，继续培育申报农产品地理标志证明商标，大力指导帮扶山东烟郛科技包装有限公司成功申报中国驰名商标，填补我县驰名商标的空白。新增地理标志证明商标1件，马德里商标5件。推进产业转型升级，聚焦主导产业，拟定质量提升需求清单，开展一对一服务，量身定做质量提升方案，并抓好落实。3,推动标准化战略实施。做好标准化法的宣传教育，认真贯彻落实荷泽市人民政府印发关于开展国家标准化综合改革试点工作的实施意见的通知，支持我县龙头企业和创新型企业主持或参与重要技术标准研制；支持创新型企业在优势领域建设国家和省级标准创新基地、标准创新平台。争取20xx年山东优路通汽配有限公司汽车柴油机燃油加热装置行业标准批准发布；山东锐华氟业有限公司生产的四氟化碳行业标准通过审定。新增2个农业标准化示范区项目。确保郛城县政务服务中心国家级和省级社会管理公共服务标准化试点、山东郭城绿禾农业综合开发有限公司山东省特色农业育苗标准化试点项目验收成功。4.强化质量基础设施建设。继续做好安全防护类计量器具摸底备案工作。强化民生计量保障，加强加油机、民用四表等重点计量器具监管。督促和指导企业对高耗企业能源计量器具的配备、管理和使用，推动重点耗能企业开展测量管理体系认证。进一步推动县委县政府质量大提升战略，确保质量管理体系认证工作在每一个生产企业落地开花。5、促进生物医药产业高质量发展。完成生物医药产业园基础建设，推进招商的3家研发企业和2家销售企业尽快落地。新招商引资企业1-3家。加快形成以肝素类药物、眼科药物、多肽类药物生产为核心的产业集聚区。（二）持续深化“放管服”改革，激发市场活力1、完善信用监管机制。深化“公示即监管”理念，持续抓好企业年报公示工作，确保企业年报率稳定在90%以上。企业年报公示截止时间为6月底，任务完成较差的基层所要靠上指导，加紧督导，督促企业按时完成。加强涉企信息归集共享，加大信息公示力度。完善信用约束和失信联合惩戒机制，健全经营异常名录、“黑名单”和信用修复制度，依法对失信企业及相关当事人实施市场准入和任职资格限制。深入落实国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见，牵头推进“双随机、一公开”联合监管，年底前完成双随机抽查全流程整合。2、切实提升服务水平。发挥贴近市场的优势，落实落细支持民营经济高质量发展11条措施，深入开展“助企护企”和服务民营企业“双对接”（对接科技对接金融）活动。发挥个私协会服务功能，做好信息、法律、人才交流等服务，引导企业及商户诚信经营，为民营经济发展创造宽松环境。深化小微企业“双升”战略，认真落实上级政策，服务“个转企”实现新突破，开展中小企业质量管理提升行动。服务电商发展，积极推动我县电商协会成立，制定相关网上交易服务规范，加强行业自律，规范企业经营行为。强化合同监管服务，20xx年争取全县守合同重信用企业达到28家；坚持做好动产抵押登记工作，解决企业融资难的问题。积极开展中小企业质量管理提升行动，年底前完成总体目标任务的85%o（三）扎实推进竞争执法，营造公平竞争环境。1 .扎实推进公平交易执法。强化打击传销、规范直销工作。积极开展打击传销主题宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进商场”工作；加大对重点领域、重点行业和群众反映强烈的传销和非法会销等不正当竞争行为的打击力度，结合整治“保健”市场乱象百日行动，强化直销市场监管。聚焦群众关心的民生领域，强化反垄断执法，重点对供水、供电、供气、公共交通、殡葬等公用企业，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为。特别是加大对汽车4S店的整治力度，4S店乱象百出，欺诈消费问题严重，必须从严整治。着力规范行政垄断和公用企业限制竞争行为，坚决遏制部分公用企业利用市场优势地位，假借名义滥收费用、提高收费标准、擅自增加收费项目等违法行为，加大公开曝光典型案件力度。扎实推进公平竞争审查制度,提升审查质量和规范化程度。2 .加大食盐监管、价格监管执法力度。开展涉企收费专项检查。严厉查处不执行优惠减免政策、扩大范围重复收费、继续收取已取消的收费项目等违规行为。治理规范政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构乱收费行为。围绕民生价费热点开展专项整治，对教育、医疗、电信、金融、公证、供水、供电等公共服务领域加强监督检查，重点检查收费项目取消后继续或变相收取、越权设定收费项目等违法行为。加强市场价格行为监管，严查哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。同时，搞好市场监管系统内部涉企收费清理规范。加强食盐市场监管，强化食盐流通及使用过程安全管理，强化对食盐的抽检监测，依法严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣食盐以及食盐中掺杂使假、以工业用盐冒充食用盐等违法行为，切实消除食盐安全风险和隐患，有效规范和净化食盐市场。（四）扎实推进安全监管，坚决守住质量安全底线1、强化食品安全监管。深入实施食品安全战略，充分发挥食安办协调统筹作用，巩固提升“省级食品安全先进县”创建成果，扎实推进“食安郭城”建设。掌控源头，深化食品生产企业监管，继续开展“食品工厂规范化”行动，重点监管肉类制品、酒类产品、植物油、食品添加剂等高风险产品生产企业，强化企业主体责任、食品安全追溯制度落实，构筑食品安全的第一道防线，着力创建3家“食安山东”示范企业。探索建设“食安山东”“好郛来”郛城系列产品会客厅、展销厅，全面展销食安郭城名优产品、知名品牌。新增食品快检室8处。进一步健全完善流通环节食品质量可追溯体系，探索食品电子追溯运行。深入开展农村市场食品安全治理，推进食用农产品集中交易市场食品安全管理规范化建设。深化餐饮质量安全提升工程，打造餐饮示范街2条，推进“三小”综合治理，继续深入加强农村聚餐管理指导，扎实开展“清洁厨房”行动，深入实施餐饮服务食品安全量化分级管理，提高大型餐饮企业、学校、幼儿园食堂的量化等级良好以上比例和中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”率。规范网络餐饮服务，保证餐饮食品安全。深入开展校园食品安全风险防控行动，构建学生饮食安全保障网。抓好节庆活动、夏秋等重点时段监管，确保不发生系统性、区域性重大食品安全事故。深入开展保健食品化妆品监管，以生产销售聚集区、问题多发区等为重点区域，加强专项监督检查。以问题为导向，加大抽检覆盖率，防范食品安全风险，加强抽检监测结果应用，认真研判存在问题，提出监管对策。加大信息公开力度，对所有的检验结果、处置结果及时向社会公开。做好不合格食品后处理案件查处工作，严惩和震慑食品违法犯罪。2、强化药品药械监管。“药品安全责任重于泰山以猛药去痢、刮骨疗毒的决心，坚持严字当头、实行全主体、全品种、全链条的严格监管。落实药品管理法、疫苗管理法，突出强化疫苗、血液制品、特殊药品、注射剂、植入类医疗器械、婴幼儿化妆品等高风险产品监管。建立企业风险排查整改、药品不良反应和医疗器械不良事件直接报告等制度，加大对网络购药、非法药品广告、地下非法流通药品、非法销售处方药等无证经营药品行为的打击力度，实施最严处罚，加大惩罚性赔偿力度，压实企业主体责任。加强对基本药物在库储存、运输和冷链管理的监督检查，确保基本药物流通使用环节的质量安全。在城区打造1020家标准化示范药店。在医疗器械生产经营企业引入“内部质量管理层级责任制”，强化企业规范化操作的自律意识和能力。针对体外诊断试剂、口腔义齿和免费体验类医疗器械及角膜接触镜市场、植入人体的人工晶体等高风险医疗器械产品，开展专项检查，加大对以“免费使用”为幌子实为无证销售家用医疗器械违法行为的打击力度，进一步规范我县药品医疗器械市场秩序。做好药品、器械、化妆品不良反应宣传和信息监测工作。3 .加强产品质量安全监管。综合运用监督抽查、专家检查、质量提升等手段，加强对危险化学品及其包装物、电线电缆等风险高的重点工业产品，玩具、文具、校服等儿童和学生用品，食品相关产品等重点消费品的监管，强化风险隐患排查治理，坚决防止发生系统性、区域性质量安全事故。加大落实开展工业产品监督抽查力度，规避工业产品不合格风险，维护好全县市场经济秩序。探索建立对新兴业态的审慎监管机制，健全完善抽检分离工作体系。4 .加强特种设备安全监管。按照市安委会特种设备安全生产领导小组要求，推动特种设备跨部门、无缝隙安全监管。坚持“预防治本、依法治特”的工作方针，坚决落实企业主体责任，做到安全投入、安全管理、隐患治理、安全培训、应急救援“五个到位”；继续协助荷泽考试协会培训特种设备管理人员和作业人员，确保特种设备作业人员上岗率达到100%。持续开展风险防控和隐患治理，突出住宅小区、学校、幼儿园、医院、大型商超等人员密集场所，危化品生产、经营场所，木材加工、机械制造等企业重点场所和重点行业，重点检查“三落实、两有证、一检验、一预案”的落实情况。从严排查治理安全隐患，顶格处理违法行为，加强安全监管。加强特种设备应急管理，组织开展电梯等特种设备事故应急演练，确保全县特种设备安全运行。5 .强化重点领域监管。落实电子商务法，规范和强化电商平台经营者履行主体责任和义务。完善网络经营主体数据库建设，继续保持研判建档率达到100%。组织开展网剑专项行动，集中治理侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘等问题，加大典型案件曝光力度。完善广告监测机制，充分利用广告检测平台，聚焦食品、药品、医疗等重点领域及意识形态领域违法广告，加大广告审查和案件查办力度，推进互联网广告整治。强化广告导向监管，加大对虚假广告行为、商标侵权的查处力度，特别是重点加大对宣传导向问题违法广告的查处力度，构成犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。规范农资市场经营秩序，农资经营户巡查率100%,抽检覆盖率100%,IO0%建立台账制度，严打假劣农资，维护消费者合法权益。强化成品油质量抽检，实现全县134家加油站100%全覆盖及全县加油站经营油品抽检100%全覆盖。6 .加强消费者权益保护。按照总局关于开展打击假冒伪劣三年行动的重点部署，细化分工，明确责任，狠抓落实。要充分发挥各级消协组织作用，做好12315、12331等时间节点宣传工作，加强消费教育引导，提升消费者自我保护能力。加大对违法合同尤其是侵害消费者权益的霸王合同的查处力度，切实规范经营秩序。（五）改造提升农贸市场，着力打造规范化市场结合城市规划，关注民生需求，新建改造5处城区农贸市场。完成盛平、聚源、水岸新都农贸市场建设，改建扩建富西、富民农贸市场。全面提升农贸市场规范化建设水平，推行市场规范化管理8项制度，开展韭菜、鸡蛋双证制试点管理，积极探索食用农产品衔接机制。（六）扎实推进知识产权强县建设，助力创新驱动发1.着力提升知识产权创造能力。强化政策导向，深入实施专利创造提升计划，鼓励发明创造和科技成果申报知识产权。发挥好企业的创新主体作用，在主导产业和重点企业推动高质量专利培育。做好中国专利奖、省专利奖推荐和市专利奖组织评选工作，努力营造鼓励创新创业的浓厚氛围。2、促进知识产权高质量运用。搭建桥梁，跟踪服务，促进知识产权供求对接和交易转化，充分发挥知识产权价值作用。推动知识产权“贯标”工作，提升企事业单位运用知识产权能力。推进地理标志精准扶贫、商标品牌富农工作。开展专利保险，推进商标权、专利权质押融资，助力中小微企业发展。积极推动企业贯彻实施国家标准企业知识产权管理规范，做好知识产权试点示范单位创建工作。3、强化知识产权保护。加强知识产权综合执法，开展“护航”“双打”等行动，严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵权行为，重点加强流通领域、电商领域和展会知识产权执法，为创新创业营造良好环境。落实惩罚性赔偿制度要求，对群体侵权、恶意侵权、重复侵权等加大处罚力度，提高侵权成本。三、切实加强自身建设打铁还需自身硬。市场监管责任重大、任务繁重，党委、政府寄予厚望，人民群众热切期盼。必须从严从实加强自身建设，努力打造一支政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的市场监管队伍，为依法履职尽责提供坚强保障。（一）加强党的建设。深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想武装。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差。要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东、视察荷泽时的重要讲话及重要批示指示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立执政为民理念。加强党的政治建设，严守政治纪律，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要继续坚持“抓党建就是最大的政绩“，抓好意识形态领域工作，坚持正确舆论导向，开展形式多样的宣传教育活动，引导党员干部深刻领会中国特色社会主义和中国梦的重大意义、深刻内涵和实践要求。推进各基层党支部标准化建设，建设5个标准化党支部，10个党员“示范岗”。继续深入推进个私党建工作，在5个个私企业党建工作示范点的基础上,再打造烟郛盖业党支部等5个党建示范点，指导企业争创“五星”级“两新”组织党组织，形成以点带面、整体推进的工作格局。今年是省委确定的“工作落实年“，要切实加强领导班子、党员干部思想和作风建设，大力弘扬优良作风，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，坚持不懈纠正“四风”，以“钉钉子”精神把各项工作向深处、向细处、向实处推进。(一)加强法治建设。建立以案释法制度，推进普法宣传，提升法律意识。强化法治业务培训，将引进来与走出去相结合，专家授课、以案说法、在线学习多措并举，强化法治思维，提升办案能力。完善送审台账和案件核审表留存制度，创新案件审核机制，提高行政处罚案件的质量。强化执法监督，推进严格规范公正文明执法。加大行政处罚未如期履行案件的执行力度，强化行刑衔接。结合机构改革，将物价执法、盐业执法、粮食执法纳入市场监管，全面规范和清理市场监管行政权力事项，编制权责清单，推进依法行政；提升执法规范化建设，统一规范执法程序、执法文书，加强行政复议和行政应诉。(三)加强智慧监管。信息化是监管之利器。要积极探索“互联网+市场监管”新模式，深度融合市场监管领域数据资源，有针对性地开发大数据应用项目，推进智慧监管、协同监管、风险监管，提升监管效能。开发“行政执法案件审核系统"，法制科自动上传、分发案件台账;基层办案人员扫描原始卷宗；局长全程审查案卷进展及质量；涵盖案件统计、超期警示、新消息提醒等多个功能。深入推进智慧监管平台建设，建设在线“明厨亮灶”“透明工厂”“食安地图”；完善和推进“双随机”抽查系统；将智慧监管手机（电脑）APP与智慧监管平台数据中心连接，加快智慧监管指挥中心建设。（四）加强队伍建设。一是明确用人导向。“三定”方案出台后，尽快完成内设机构组建和人员调配，工作尽快步入正轨、全面履职。改革时期正是拓宽用人视野、考验储备干部的关键时机。我们市场监管人要当好“放管服”改革的先行者，市场公平竞争的维护者，高质量发展的推动者，消费者权益的保护者，安全底线的守护者。市场监管事业需要担当作为、狠抓落实的干部。选人用人要体现讲作为、重担当的鲜明导向。要严管厚爱，从严教育、从严管理、从严监督，把从严管理干部贯彻落实到干部建设全过程。要大胆使用吃劲岗位、经受磨练、表现优秀的干部，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部。让担当作为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。二是提升干部队伍素质。要深入开展“大学习、大融合、大落实“，提升专业能力、专业素养、专业精神，为有效开展市场监管工作打牢干部队伍基础。深入开展“新时代郛城市场监管精神大讨论”活动，要树立一种追求卓越、争创一流的思想境界，一种夙夜在公、舍我其谁的使命担当，一种服务人民、甘为公仆的奉献精神，一种激情澎湃、比学赶超的奋进力量，一种胸怀全局、亲如家人的团结意识，着力凝聚干事创业共识，打造市场监管文化。要始终发扬精益求精的工作作风，对照一流标准、对照先进区域，勇于争创一流，在工作理念、工作方式、工作标准上实现创新突破。在全县市场监管系统开展比信念、比作风、比贡献、比守纪，创一流业绩“四比一创”活动。发挥局机关领率作用、领导干部示范带动作用、党组织战斗堡垒作用，带领全员“拉高标杆”“对标对表”，立足岗位，争创一流业绩。三是深化党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全行政权力监督制约机制，强化事前、事中、事后监督，落实廉政风险防控制度，实行“预警约谈制度”；推行“事后回访制”、“案后回访制”，强化事后监督。严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠正形式主义、官僚主义顽症，防止“四风”问题反弹。坚持将纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁准则和纪律处分条例，加大执法监管“微腐败”和作风突出问题专项治理。要继续开展“助企护企”活动，局领导班子成员每人走访企业5家以上，一企一策，维护企业合法权益，帮助企业解决实际困难。各基层市场监管所所长也要主动走访辖区内的企业。这既是业务工作，也是我们服务能力建设的一部分。走访企业要坚持“四不准”：（1）不准走过场、搞形式主义；（2）不准在企业吃饭或接受宴请；（3）不准接受企业赠送的礼品、支付凭证；（4）不准让走访企业负担应由个人或本单位支付的费用。四是加强团结协作，要牢固树立“工作一盘棋”、"全系统一盘棋”的思想，始终保持团结协作的工作氛围，齐心协力做好工作。要打破相互封闭、相对独立的传统工作模式，强化相关业务职能的横向协同机制，达到优势互补、相互促进。要建好市场监管综合执法队伍，理顺各层级监管职责，强化上下联动，发挥整体优势、凝聚系统合力。（五）加强底线意识，严防重大风险底线。省市县委提出的严守“八条底线”，防范重大风险，大多与市场监管业务密切相关。一要坚守安全生产底线，确保市场监管范围安全生产工作不出问题。二要坚守环境保护底线，确保产品生产、成品油等商品质量监管措施落实到位。三要坚守食品药品安全底线，这方面问题易发多发，作为牵头部门，我们要务必高度重视，提高警惕，全面履职。尤其是要对中小学校周边的小食品店和摊点依法加大整治力度，对违反食品安全法行为要从重处罚。四要坚守社会稳定底线，市场监管队伍庞大，业务面广量大，必须坚持以人民为中心的发展思想，既要确保机关安全又要切实保障群众权益，做好信访维稳工作，促进社会和谐稳定。五要坚守网络舆情安全底线。密切关注意识形态领域，加强网络舆情分析研判，并积极主动与媒体打交道、交朋友、搞共建，争取正面报道、传播正能量，确保不发生重大负面舆情。六要坚守廉洁从政底线。勤政出实绩，廉政保平安。廉洁从政是高压线，绝对不能触碰！要对各个领域各个风险点进行拉网式排查，对所有风险隐患建立台账，在最短时间内整改到位，并建立健全长效机制，严防各类踩黄线、碰红线情况的发生。号角声声起，战鼓催人急！同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指弓I,认真贯彻落实县委县政府和省市市场监管局的部署要求，凝心聚力，勇于担当，锐意改革，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩向中华人民共和国成立XX周年献礼。