2023年某某市政府采购领域优化营商环境“揭榜挂帅”工作实施方案.docx

2023年某某市政府采购领域优化营商环境“揭榜挂帅”工作实施方案为贯彻落实省市深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，持续深化政府采购领域创新提升，破解政府采购领域改革发展过程中的堵点、难点，在全市范围内建立政府采购优化营商环境重点改革任务“揭榜挂帅”机制，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山东视察某某的重要指示要求，坚决贯彻中央决策部署和省、市工作要求，锚定“争一流、争第一、争唯一”工作目标，完善机制，创新举措，充分发挥政府采购职能作用，不断深化改革发展，进一步优化营商环境，推动经济社会高质量发展。二、任务目标（一）坚持高标定位。各“揭榜挂帅”单位要对照国家、省、市优化营商环境最新要求，对标国内最高标准、最佳实践，大胆创新、勇于突破，力争形成一批全国领先的创新成果。（二）坚持问题导向。各“揭榜挂帅”单位要瞄准政府采购改革发展过程中的突出问题，通过流程再造、系统完善、优化服务等措施，推进营商环境优化提升。（三）立足市场主体感受。把市场主体满意度作为评判改革的重要标准，提高营商环境改革政策的针对性、实效性,不断增强市场主体获得感，让市场主体成为改革的监督者、推动者、受益者。三、工作流程（一）建榜。6月10日前，多途径征集重点改革任务，建立“揭榜挂帅”项目库。一是对照省、市优化营商环境最新要求和创新提升行动实施方案，梳理重点改革任务。二是通过调研座谈、征求意见等渠道，收集政府采购营商环境堵点、难点问题。三是对标国内先进经验、最佳案例，梳理工作中的短板、弱项。四是各县（市、区）根据工作开展实际和改革推进情况，提报的改革创新事项。（二）发榜。6月15日前，市财政局组织有关部门、专家，根据市场主体需求、任务迫切程度、全市改革推进情况等因素，研究确定“揭榜挂帅”重点改革任务，发布“揭榜挂帅”改革创新试点任务清单（详见附件）。（三）揭榜。6月20日前，各县（市、区）财政局对照任务清单，至少申请一项“揭榜”任务，也可自主确定一项在全省乃至全国具有创新性的改革任务，要围绕改革任务，明确工作措施、时间节点、成果形式和预期效果。市财政局根据任务申请、工作基础等，择优确定“揭榜挂帅”单位并张榜公布。（四）评榜。9月底前，“揭榜挂帅”单位应完成任务，于10月15日前报送任务推进情况及印证材料。10月底前，市财政局组织有关部门、专家验收“揭榜挂帅”成果，对于实践效果好、市场主体评价优、可复制推广性强的任务，通报表扬并在全市推广。四、有关要求（一）完善保障措施。各“揭榜挂帅”单位要切实扛起改革攻坚责任，建立完善改革攻坚机制，主要负责人要亲自“挂帅”，分管负责人要靠上指挥，组织攻坚队伍，壮大人员力量，加大保障力度，确保高质量、按节点完成攻坚任务。（二）注重协同配合。各县（市、区）财政局要充分发挥改革牵头作用，积极组织相关县直部门和所辖镇（乡）街,强化协同配合，注重上下联动，推进改革任务，及时报送本地区“揭榜挂帅”任务进展情况。（三）强化推进督导。市财政局将加大跟踪督导力度，对“揭榜挂帅”工作进展情况进行定期督导调度，对于进展缓慢的单位进行现场督办，督促其加快工作进度；对故意拖延、消极怠工的单位，给予通报批评，直至取消其“揭榜挂帅”资格。