县政府关于重复信访整治管理、信访积案化解工作发言材料.docx

县政府关于重复信访整治管理、信访积案化解工作发言材料全省重复信访专项整治管理和信访积案化解工作开展以来，*以减存量、控增量、防变量为目标，从科学决策抓起、从基层根底强起、从历史积案解起，精准施策，集中攻坚，截止6月底，中省交办的57项重复访案件全部办结。一、把事要解决作为目标”。把重复信访整治管理和积案化解作为政治任务，强化风险意识和底线思维，推进事要解决。第一个是逐案逐人分析研判。按照县级领导联镇包案、信访局领导包片督查、镇办和部门主要领导主责、信访干部包人的原则，逐案分析，逐人见面，理清案件来龙去脉，摸清群众真实诉求。第二个是对标对表挂图作战。对57项案件逐个梳理归类、建立台账，制定重复访整治管理和积案化解流程图，实行挂图作战。三是人力精力下沉一线。把信访工作和党史学习教育我为群众办实事相结合，信访力量下沉，集中开展大走访、大排查、大化解活动，有效防控社会稳定风险。二、把责任落实作为关键”。坚持一级抓一级、层层抓落实，力保信访责任到岗到点到人。第一个是组织推进有力。县信访联席会议定期听取汇报、研究问题，形成一盘棋工作格局。第二个是措施落实有效。坚持一项案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，落实五包责任制，县联席办跟踪督查，力保逐案办结销号。三是整治管理化解有序。坚持认识和落实、进度和质量、整体和重点、去存量和控增量四个并重，在解决合理合法诉求、防范化解矛盾风险、加强源头预防整治管理等方面下功夫，推进事心双解、案结事了。三、把机制建设作为"保障"。建立完善长效机制，引导疏通群众依法依规反映和解决诉求。第一个是完善源头防控机制。开展去痛点破难点解焦点村村行活动和点穴式巡检，在群众家门口、田间地头调解纠纷、化解矛盾。第二个是完善排查梳理机制。整合数据资源，建立人、事、物等社区数据库，在网格化管理效劳的根底上，统筹社会组织、志愿者等人力资源，建立常态排查、会商研判、信息语境相衔接的工作机制。三是完善提前介入机制。围绕脱贫攻坚、生态环保、教育医疗、征地拆迁等热点问题，充分运用省信访投诉受理平台、县政府网站等渠道，受理解决群众利益诉求，将问题处理在早、化解在小。四、把多元化解作为"手段"。坚持人民、行政、司法三调联动，一直不间断提升信访工作满意度。第一个是坚持法治信访。常态化开展领导接访、带案下访，注重对群众进行普法教育，将法律法规植入群众的价值理念、道德观念,引导疏通群众依法信访。第二个是坚持双向发力。对重点信访矛盾，采用教育、经济、行政等综合措施，在案结事了和息诉罢访上动脑筋、想方法，在情理法中找准契合点,将三到位一处理要求落实到位。三是坚持定纷止争。鼓励支持具备专业知识和工作经验的干部群众参和信访工作中，综合运用法律政策、经济行政手段、教育调解疏导方法，化解信访矛盾、维护社会稳定、标准信访秩序。下一步，*将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟县区的经验做法，继续强抓解决信访问题、建立长效机制、营造和谐环境三个关键，实现三个不发生的工作目标，以和谐稳定的社会环境贯彻落实党的大会精神。党课：夯实基层党建基础根据计划安排，今天我围绕“夯实基层党建基础”为题给大家上一堂主题党课。习近平总书记在党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。面对新的使命和要求，每个党员就要更加自觉地以党的二十大精神为指引，牢固夯实党建工作基础,着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”铁军，确保党的路线方针政策贯彻落实到最基层最末端。一、当前基层党建存在的问题（一）理论学习不够扎实。尤其是部分基层党员的个人思想认识还有偏差，理论学习还需加强。当前，基层的业务工作复杂繁重，各条线绩效考核压力大，不论是条线领导,还是基层党员，更多的时间和精力被各类业务工作挤压和占用，基层党组织的党建工作偏离中心位置，业务工作变成主角，党建工作成为附属。“重绩效，轻党建”的不良倾向频现，党组织活动时间还不够充裕。一味地重绩效，轻党建,认为只要绩效抓好，其他的问题不大，殊不知夯实党建基础是提升绩效的保障。基层党员平日里疲于工作，考核压力大,工作强度高，存在着以此为借口疏于参加党组织生活、降低党的方针、路线、政策和理论知识学习的积极性和主动性的现象，在循序渐进的工作开展中，面对着对于党建工作不知如何上手，抓党建工作的过程中时松时紧的问题，进而选择从功利主义的角度出发，忽略了党建工作的良性发展。容易造成队伍精神涣散、战斗能力削弱的不良局面。(一)教育成效不够明显。虽然从整体上看，基层对于党建工作的重视程度正在不断提升，各层级也提出了形式多样的教育配套活动，但是仍存在党建活动形式单一，教育效果不够明显的短板。如有的基层党组织在落实上级文件要求时，往往局限于文件内容的宣读，文件精神的解读，一些基层党组织党建活动形式呆板、内容单一、教育枯燥、收效甚微，活动的开展缺乏创新性，学习不够深入，逐渐削弱了基层党员对政治学习的积极性，甚至部分基层党建负责人习惯运用行政命令式的方式方法开展工作，工作方法简单，工作成效微乎其微，工作热情逐渐消退，工作态度日益倦怠，对各种类型的教育活动产生厌倦甚至是抵触心理。（三）工作方式不够创新。基层党建工作是一个长期的过程，观念的转变也需要逐渐发展变化，如果基层党员在前期就已经形成了对基层党建工作的固有态度，后期便很难唤起他们的参与积极性和主动性。此外，近年来为提高基层党建水平，大力加强了意见建议的收集，但是开展活动的“后半篇文章”还不好，导致提的意见建议落实不到位，党建工作的开展流于形式，创造力不强，影响了参与积极性。创新发展还需加强，工作方法有待改进。二、基层党建工作原则党中央高度重视基层党建工作，提出一系列明确要求，出台相关规章制度，对我们开展基层党建工作提供了基本遵循，重点要做到以下原则。（一）坚持党的全面领导。坚持党的领导与政治属性是基层党组织建设的首要原则，是基层党组织建设的首要前提。它不仅关乎机关基层党组织建设的整体方向，也深刻影响甚至决定机关基层党组织建设的整体效果。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。所以要旗帜鲜明讲政治，把政治标准、政治要求贯彻到基层党建全过程和事业发展各方面，用党的科学理论不断武装党员干部的头脑，引领党员干部坚定执行党的政治路线，不断增强党员干部的政治素养，坚决做到“两个维护”。(一)坚持站稳人民立场。基层党组织是群众高度关注的地方，其服务群众的程度和效果不仅事关党组织在群众中的地位和形象，也关系到党在群众中的地位和形象。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场。党的二十大报告把“必须坚持人民至上”放在“六个必须坚持”的首位。要深刻领悟、准确把握必须坚持人民至上的重要立场观点方法，真正做到内化于心、外化于行。必须深刻认识到“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”。要不断强化党员干部的群众观点和宗旨意识，密切机关党员干部与群众的联系，增进党员干部与群众的感情，提升机关党员干部服务群众的能力，更好地适应新时代群众工作的特点和规律。