抓党建促脱贫攻坚亮点材料 .docx

XX区抓党建促脱贫攻坚亮点材料XX区下辖309个党组织，建档立卡户3192户13030人。XX区始终牢固树立“抓扶贫就是抓发展、抓扶贫就是抓稳定”的理念，找准党建工作与精准扶贫、精准脱贫的结合点，注重发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用，集中力量、强化措施、加大投入，不断推动抓党建促脱贫攻坚工作取得实效。一、夯实基层党建，助力脱贫攻坚（一）坚持“三个到位”，做好顶层设计，夯实精准扶贫基础一是组织领导到位。按照关于开展“党建带扶贫、扶贫促党建”工作的意见部署要求，成立了由区委主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组和由区政府主要领导任指挥长的脱贫攻坚指挥部，下设12个专责组，明确工作职责，集中办公、集中攻坚、细化专责、跟踪效果。二是分片督导到位。进一步健全县（区）、乡、村三级联动扶贫体系,切实发挥党组织引领、帮扶、示范带动职能，实行“常委包片、其他县级领导包乡（镇）、乡（镇）和寺管会包村、驻村工作队和区直部门干部包户”的分片包干制度，层层分解任务，层层落实责任。对工作责任落实不力、进度缓慢的，实行组织部长约谈制度，目前已约谈了4个乡（镇）的主要领导。同时，成立了由纪检委、组织部、脱贫攻坚指挥部牵头的督导组，定期对各部门工作开展情况进行督促检查，确保了精准扶贫工作稳步推进。三是任务分解到位。区扶贫开发工作领导小组分别与包乡（镇）区委常委、包乡（镇）县级领导、脱贫攻坚指挥部、各专责组签订了脱贫摘帽目标责任书，督促各乡（镇）与辖区内各驻村（居）工作队、寺庙管委会、选派支部书记、村（居）“两委”班子层层签订目标责任书，形成了人人肩上有任务、人人手中有指标、人人主动抓落实的工作格局。（二）把握“三个度”，加强宣传报道，营造全民参与精准扶贫的氛围一是政策宣传把握深度。先后组织各乡（镇）长、扶贫专干开展专题培训4次200余人次；区委组织部抽调精通藏汉双语、会做群众工作、熟悉扶贫政策的干部组建宣讲组和各乡（镇）宣讲小队，深入基层开展巡回宣讲931场次，发放宣传资料54800余份，受教育群众达84596人次；发动广大市民群众1500余人开展“精准扶贫、精准脱贫”签名活动。二是媒体宣传把握密度。利用政务网站、电视台、“XX党建”、“XX扶贫”、“网信XX”、“今日XX”等微信公众平台，全方位、多角度、立体式开展精准扶贫政策宣传和“惠从何来、恩向谁报”的感恩教育，并提炼拍摄了XX区统筹规划多措并举科学有序推进精准扶贫工作、易地扶贫搬迁安置工作、开心麻花进万家、富民增收全靠它嫁变-XX区脱贫攻坚纪实等专题片30余条，通过“XX党建”微信公众平台的“精准扶贫”专栏进行大力宣传。从去年6月份，XX区委组织部启用“XX党建”微信平台以来，共发布涉及精准扶贫动态信息，宣传相关政策170余条，关注度达20000余人次。三是氛围营造把握广度。各乡（镇）、村（居）通过召开群众大会、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单等方式，大力宣传党的精准扶贫相关政策。截至目前，各乡镇共悬挂横幅223条、张贴标语1795条、制作宣传展板558个；协调、更换完成户外广告牌、过街横幅、龙门架53处。并指导区委宣传部完成了三期XX扶贫专栏的编审，XX扶贫专题片的拍摄，“我的扶贫故事''征文比赛，XX扶贫宣传画册的审定。（三）落实“三个一”，精准结对帮扶，助推脱贫攻坚动力区委组织部在干部结对帮扶工作中，坚持“因户施策、因人施策”，探索建立了“三个一”精准结对帮扶办法。一户一名帮扶责任人。根据XX区脱贫工作的实际需要，将XX区2644名干部和706名市管干部共计3350名干部,对口帮扶3192户精准扶贫建档立卡户实现了帮扶全覆盖。每个帮扶干部都明确了帮扶户，确保结对扶贫工作有人抓、有人管、有人落实。区委组织部对未能按要求开展帮扶工作的帮扶干部采取提醒、约谈、通报等方式予以处理。建立干部请休假、外出培训与帮扶工作挂钩制度，建立XX区干部职工结对帮扶情况督查登记表，通过与贫困户、驻村工作队打电话、核对帮扶台账、实地走访等方式核实干部帮扶走访情况，对未开展帮扶工作、帮扶工作不力的干部一律不准请休假、进行外出培训。一户一套帮扶措施。结对帮扶过程中，在搞好“送物资、送技术”进村入户的同时，还紧密结合各单位业务实际,开展“送智力、送文艺、送医疗”活动，并按“一户一策、因户施策”的要求，确保每个贫困户都有23项帮扶措施，把单一帮扶转化为立体帮扶，既帮贫困户“扶上马”，又把贫困户“送一程”；既帮贫困户富口袋、增加其现金收入，又帮贫困户富脑袋、同步开展感恩教育。现各帮扶组共为帮扶户梳理出帮扶措施5000余条。一户一盒帮扶档案。按照区委、区政府的要求，规范建立帮扶档案，深入结对帮扶户家中，认真开展调查研究，仔细分析致贫因素，为每户贫困群众建立帮扶档案，将其家庭成员的身份信息、致贫原因、收入情况等内容逐一填写并由帮扶户留存一份，确保帮扶工作有的放矢、精准“滴灌”。（四）强化“三个带动”，做好传帮带，促进贫困户致富增收一是支部带动，引领集体经济发展。采取“支部+协会+贫困户”的模式，扩大村集体经济，带动贫困户就业增收。XX镇XX村党支部利用区位优势，建立生态农业体验园，解决了建档立卡户和剩余劳动力的就业,XX年底贫困户人均收入达4994元，同比增长240%；俄洛镇加林村党支部发展食用菌养殖基地，带动11名建档立卡户就业，人均年创收6500元。二是能人带动，引领个人学技创收。利用能人带动的示范效应，带动贫困户致富增收，同时以2017年村（居）换届为契机将致富能手选进村“两委”班子，切实发挥带动效用。日通乡温达村选取2名能人进“两委”班子，积极发展将耙加工产和民族手工艺合作社，吸纳建档立卡贫困户24人，其中将耙加工产带动12人人均创收3600元，民族手工艺合作社带动12人人均年创收4350元；日通乡瓦列村建立巾帼示范点奶牛养殖基地，带动10名建档立卡户人就业，人均年创收8000余元。截至目前，XX区将485名能人选进村“两委”班子成员，积极发展产业增收项目，极大地带动了农牧民增收，加快了脱贫攻坚的步伐。三是先进带动，引领村互帮互助。先进村（居）带动贫困村脱贫致富。如意乡达若村党支部在壮大村集体经济，带动本村农牧民增收的情况下，同时采取技术帮扶、物资帮扶的方式带动约日村建档立卡户18户，手把手传授石材加工技术、建筑施工技术等致富技能，并给予慰问物资5万元，同时将可复制、可效仿的经验介绍给贫困村；城关镇选取组织建设强、集体经济好的先进村干部帮扶经济发展薄弱的3个村，采取座谈、政策宣讲、致富经验交流等方式，帮助优化产业结构、分析致富门路、完善各类规章制度，增强帮扶村党支部的战斗力、凝聚力及脱贫致富能力。（五）打造“四支队伍”，夯实基层基础，打造脱贫攻坚先锋队一是培优“领头雁”。充分发挥区委党校、农村党员干部现代远程教育平台作用，打破常规培训模式，结合“万名村（居）干部文化素质提升工程”，以开办夜校、“一对一”辅导、观看电教片、以会代训等方式，举办村（居）党组织书记培训班，参训人数211人，组织15名选派支部书记赴天津跟班学习，组织8村（居）党组织书记到区内参加培训，组织6名选拨乡镇公务员进行集中培训，并组织全区2159名村（居）“两委”班子成员、后备干部和党员参加能力素质提升摸底考试。二是打造“先锋队二结合村（居）干部“五达标”工程，把握精准扶贫政策相关支持，按照“一村一策”的要求，采取“支部+协会+贫困户”和“党小组+公司”等组织模式，按产业链分类建立党组织，充分发挥其组织、示范、引领、服务作用，深化“三个培养”活动，把优秀致富能手培养成党员，把农民党员培养成致富能手，把党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部。三是建强“生力军”。以"就业一人、脱贫一户”为目标，建立“帮扶就业、技能就业、创业带动”三位一体的就业扶贫工作体系，全力推动就业扶贫工作。开办各类培训11期，累计培训1860人次（其中：建档立卡1116人）。四是配强“基层队”。区委高度重视村（居）组织换届选举工作，周密部署、精心组织，成立机构、制定方案，召开动员部署会和培训会，签订目标责任书，成立督导检查组，建立健全周例会制度、信息工作制度。按照村（居）“两委”班子成员任职基本条件，职数设置和优化结构等要求，召开村组织换届选举试点现场会,严格选人用人标准，选优配强村（居）“两委”班子成员，实现了组织意图和群众意愿的高度统一。及时兑现2017年村干部基本报酬715.4万元，XX年村干部业绩考核210余万元，下拨XX年留存党费5.64万元，落实离任村（居）干部生活补助资金407.26万元。（六）搭建“四个平台”，拓展党建载体，激活精准扶贫活力一是创建党员之家，搭建活动平台。深入开展“党员联户帮扶”工程、“党员致富星火”工程,扎实推进“领导挂点、部门联村、干部帮户”帮扶工作,为贫困群众提供政策、资金、技术、信息等支持和服务,推动资源向贫困地区倾斜,促进党群共富。为全区已建成的28个基层“党员之家”按照2万元/个标准的创建资金，将党员之家办成集服务、管理、教育、培训、活动于一体的党组织阵地，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。特别是在易地搬迁点开展农村“优秀党员示范户”挂牌活动，旨在党员亮明身份带头热爱集体、带头勤劳致富、带头服务群众、带头遵纪守法、带头维护稳定、带头弘扬正气，发挥党员示范作用，营造出创优争先的良好氛围，目前已完成255户党员家庭的“优秀党员示范户”挂牌,将167名致富能手发展成为党员。二是开办干群夜校，搭建学习平台。结合村（居）干部素质提升工程和精准扶贫工作，在全区167个村（居）开办夜校，由组织部培训后的驻村工作队队员定期授课。村干部、群众通过学习文化知识、技能技术，全区已有1189名贫困群众实现了就业，人均年增收2000余元。同时，在全区干部和村“两委”班子中进行扶贫知识闭卷考试，提升大家知识水平的同时，也增强了开展扶贫工作的紧迫感和责任感。三是村党支部书记易地挂职学习，搭建村际交流平台。组织软弱涣散村党支部书记到先进村进行为期一个月的跟班学习，学习先进经验、脱贫措施、基层组织管理等方面的好做法。目前，已组织2批14人完成跟班学习，帮助贫困村、后进村理清思路，实现了村际互帮、互带、互动，带领干部群众建组织、强堡垒、促致富。四是人力资源向脱贫攻坚一线倾斜，搭建干部干事创业平台。紧密围绕脱贫攻坚目标任务“排兵布阵”，把全区干部资源最大限度充实到脱贫攻坚一线，激励干部在扶贫攻坚一线展显身手。坚持“两问一抽查”（即：“两问”，一是问贫困户，了解脱贫攻坚项目、政策、措施落实情况及党员干部入户结对帮扶情况；二是问党员干部，了解询问各部门、各乡（镇）组织开展脱贫攻坚工作情况及帮扶贫困户措施落实情况。“一抽查”：随时、随机、随地就脱贫攻坚工作开展、政策宣讲、脱贫措施落实和干部帮扶情况进行抽查，发现问题,限期整改）的督导方式，对结对帮扶工作进行全程督办检查,有力地推动了结对帮扶工作向纵深开展。联合区纪检委建立XX区脱贫攻坚干部考核责任追究办法，将脱贫攻坚成效纳入年度考核标准，同时作为干部评优评先重要依据。同时对在脱贫攻坚工作中作风过硬、帮扶群众到位、成绩突出、群众满意的干部，优先选拔使用；对在脱贫攻坚工作中庸懒散拖、推诿扯皮、不敢担当、偷奸耍滑的干部和没有如期完成脱贫任务、群众反映强烈的干部，及时果断问责或进行调离岗位、免职、降职处理。XX区作为全市XX年脱贫摘帽的唯一县（区），我们以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、敢为人先的责任感，立足XX区的实际，坚持“党建带扶贫、党建促扶贫”的工作思路，不断丰富党建载体，不断发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，苦干实干，在全市率先实现了脱贫摘帽。