加强小区业委会规范化建设措施全.docx

加强小区业委会规范化建设措施为加强对小区业委会建设的事前介入、事中监管、事后救济，推动规范化建设，将小区治理不断引向深入，针对工作中存在的问题，现?各有关事项明确如下：一.压实责任。街道、社区要切实重视小区业委会规范化建设，与小区党支部建设一并谋划、一体推进，坚持街道一把手亲自问，分管领导具体抓，社区主官负主责，把业委会规范化建设抓实抓细抓常。各小区业委会变动情况及业委会成员信息，街道应每季度向区小区办报备。二.统筹领导。街道要安排专人负责指导业主大会筹备、业委会换届等工作,纳入街道小区办统筹管理。街道小区办要建立例会制度，定期研究小区治理，同时把业主大会筹备、业委会换届和业委会日常运行情况作为重要内容，加强分析研判。各街道要列支专项经费对业委会换届工作给予支持，对小区公共收益较少、业委会换届经费开支确有困难的小区，每个小区补助3000元用于业委会换届工作，由街道审定补助对象，社区统筹安排使用。三.抓好换届。业委会换届筹备组组长由社区分管业委会建设的两委担任，副组长由小区党组织书记担任，小区秘书全程配合。换届筹备组业主代表由小区党组织推荐、业主联名推荐、业主自荐产生.当符合资格的业主代表超过规定人数时，由社区组织召开小区事务听评会，邀请居住在本小区的区党代表、区人大代表、区政协委员和小区内党组织书记、党员代表、居民代表、业主代表参会，讨论并选举产生筹备组业主代表人选。确有必要时，可发动全体业主投票，按票数高低确定筹备组业主代表人选。四.把关人选。加强业委会候选人资格审查，由换届筹备组对业委会委员候选人进行初审，有犯罪记录、失信行为、被城管局立案的业主一律不得作为候选人。候选人经社区两委会研究后，报街道审定。注重引导小区党组织书记通过法定程序担任业委会主任，优秀党员参选业委会委员提高小区党组织书记和业委会主任一肩挑比例和业委会委员中党员比例。五、加强培训。区级层面，每年举办两次业委会换届业务培训，原则上当年业委会换届拟进入筹备组的组长、副组长和小区秘书要进行实操培训，先培训再上岗。各街道要对新换届业委会成员进行岗前培训I,区级视情组织示范培训。六.规范运作。按照厦门市住宅小区业主大会和业委会工作指导规则的相关要求和配套示范文本，规范业委会章程、工作运行机制、议事规则和管理规约。凡涉及小区重大事项决策、重要项目安排、大额资金开支、物业服务企业选聘等小区重大事项，要落实小区党支部先议制度。业委会每季度至少公示一次公维金、公共收益和业委会工作经费收支情况。原则上，通过业主大会议事规则、管理规约明确，业委会决定使用的经营收益单次金额不超过2万元，业委会必须设立专门账户，必须使用电子转账。七.加快表决。针对户数较多的小区，大力推行业主代表制，业主代表可代为表决小区事项，提高小区民主决策效率。鼓励小区在确保表决投票真实、透明、有效的前提下，采用现代科技手段快捷进行表决，破解业主大会召开难问题。八、加强监管。对于居民群众意见较大、小区经营收益收支使用较大或其他有必要开展审计的情形，由街道组织审计。街道每年至少随机抽查20%的小区业委会进行审计,费用从街道行政管理经费列支。审计机构须从区审计局推荐的优质机构备选库进行选择。对审计发现的涉黑涉恶涉乱等违法违纪问题，加强重点整治，扫黑办、公安机关等坚决予以打击，并依法追究法律责任。涉及党员、监察对象违法违纪问题的，移送纪检监察机关依纪依法查处。九.奖励典型。区、街定期评选优秀业委会和优秀业委会主任，评选结果作为小区治理小额以奖代补的重要依据。优秀业委会主任纳入全区小区治理爰心礼遇范围。探索将表现特别优秀的小区党组织书记和业委会主任一肩挑人员吸纳作为社区干部后备人才八十.压茬整治。街道每年至少要整顿一个群众反映强烈、矛盾较为突出，存在业委会建设、物业管理不规范的问题小区。对于重复信访的小区乱象，由于街道社区处置不力、无法取得实质性进展的，将在效能评估或百分制考评中予以扣分。