130万吨水泥粉磨技改项目环境影响评价报告书.docx

一、建设项目基本情况建设项目名称淄博成达水泥有限公司130万吨水泥粉磨技改项目国民经济行业类别C3011水泥制造建设项目行业类别54、水泥、石灰和石膏制造建设性质新建（迁建）改建口扩建0技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）淄川区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2012-370302-07-02-423569总投资（万元）6900环保投资（万元）150环保投资占比（%）2施工工期24个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）5506专项评价设置情况专项评价类别设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物I、二嗯英、苯并同花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目废气主要污染物为So2、NOX和颗粒物，不涉及前述染物地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水不外排环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目不涉及生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、产业政策及相关政策符合性根据产业结构调整指导目录（2019年本）的规定，本项目不属于其中“鼓励类”,“限制类”和“淘汰类”项目，且不属于当前部分行业制止低水平重复建设目录规定限制、禁止类产业范围，属于允许建设项目，符合国家产业政策。其他符合性分析2015年3月13日工信部在关于水泥行业产能产能置换有关问题的意见（工信厅产业函（2015）163号）中说明“水泥熟料产能是水泥行业的核心产能,有了熟料才能粉磨水泥。严控熟料产能不增加是控制水泥产能总量的关键。为此，水泥粉磨站新（改、扩）建和在建项目，可不制定产能等量或减量置换方案，依据本地区水泥工业结构调整方案优化布局”，同时山东省经信委在关于在水泥生产许可过程中贯彻执行工信部工信厅产业函（2015）163号文件有关问题的复函中明确了“我委以鲁经信原字2013592号、鲁经信函字2013265号以及鲁经信函字201引284号文等批复的济南等16市（除东营）的水泥磨机产能置换改造实施方案，符合我省水泥工业结构调整优化布局要求本项目为水泥粉磨站项目，所用熟料为外购，产能置换方案列入鲁经信函字2013265号文中，因此本项目的建设符合国家产业政策的要求。根据淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知（淄政办发201135号），项目产品及生产工艺均不属于其中规定的鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许建设项目，符合淄博市产业政策。2、与山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知（鲁政办字202157号）的符合性分析根据山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知（鲁政办字202157号）文件要求：新建（含改扩建和技术改造，环保节能改造、安全设施改造、产品质量提升等未增加产能的技术改造项目除外）“两高''项目，必须严格落实国家产业结构调整指导目录要求，符合国家、省产业规划布局和园区管理有关规定。本项目国民经济行业分类名称为3011水泥制造，位于该文件中的“两高''项目管理目录中，本项目只进行产品质量提升，不增加产品产能，不属于新建“两高项目范围内，符合鲁政办字202157号文件要求。3、土地利用总体规划符合性分析本项目位于山东省淄博市淄川区黑旺镇西崖头村淄博成达水泥有限公司现有厂区内，企业已于1995年2月8日与淄川区黑旺镇西崖头村民委员会签订了土地租赁合同书。项目用地不属于“国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知”中的限制类和禁止类，同时不属于山东省禁止限制供地项目目录及建设用地集约利用控制标准中山东省禁止、限制供地项目用地。4、“三线一单”相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）要求，落实“三线一单”即落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。（1）与生态保护红线的符合性根据山东省生态保护红线规划（2016-2020年）,淄川区共有5处生态保护红线区分别为：宝山水源涵养生态保护红线区、杨古水源涵养生态保护红线区、青山以东水源涵养生态保护红线区、太河水库水源涵养生态保护红线区及龙藏洞以东土壤保持生态保护红线区。淄川区生态保护红线区具体范围见下表1-Io表淄川区生态保护红线区具体范围生态保护红线区名称代码边界描述面积生态功能类型青山以东水源涵养生态保护红线区SD-O3-B1-O8325省道以南,青山以东，抬头崖村以西，棚林村以北1.89km2水源涵养、生物多样性维护森林、草地、农田太河水库水源涵养生态保护红线区SD-03-B1-09235省道以东，泉河公园以北，峨庄森林公园以西，北崖村以北8.74km2生物多样性维护、水源涵养水库、森林、草地、城镇、农田杨古水源涵养生态保护红线区SD-03-B1-07杨古水源地及杨古水源地东侧，岭子镇以北，冲山以西和以南1.80km2水源涵养、生物多样性维护森林、城镇、草地宝山水源涵养生态保护红线区SD-03-B1-06309国道以南，东张村以东，刘家河以西，双峪以北1.80km2生物多样性维护、水源涵养森林、城镇龙藏洞以东SD-03-B2-02淄博与博山县界12.25km2土壤保持、生物森林、草土壤保持生态保护红线区以北，龙藏洞生态景区以东，青山以南，车峪M村以西多样性维护地淄川生态公益林北部生物多样性维护生态保护红线区SD-03-B4-05鲁泰文化路以东，淄河以北，淄博与潍坊市界以西，淄川与临淄县界以南52.86km2生物多样性维护、水源涵养森林、城镇本项目位于淄博市淄川区黑旺镇西崖头村淄博成达水泥有限公司现有厂区内，距离项目最近的生态保护红线区为项目北侧距离约为1200m的“淄川生态公益林北部生物多样性维护生态保护红线区”（SD-03-B4-05）,不位于红线保护区内（详见附图5）。（2）环境质量底线符合性判定根据收集的资料，本项目所在区域除环境大气质量、地下水质量外均能满足相应标准要求。项目污染物均能达标排放，对周围环境影响较小，对区域环境质量底线影响轻微。（3）资源利用上线符合性判定项目所用资源为天然气及电能。天然气由天然气公司供给，用气量为55万m3/a；供电由淄川区黑旺镇供电网供给，用电量为3200万KWh/a；项目无新增生产用水和职工生活用水。公司供电、供气设施能够满足本项目需求，资源利用量不超过当地的资源利用承载力，因此本项目符合资源利用上限的要求。（4）环境准入负面清单根据淄博市生态环境委员会办公室关于印发淄博市"三线一单''生态环境准入清单的通知（淄环委办（2021）24号）要求，本项目位于山东省淄博市淄川区黑旺镇西崖头村，属于优先保护单元，具体管控要求如下：«1-2与淄博市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析具体要求内容本项目情况符合性空间布局管控要求。优化完善区项目。坚决淘汰落后产能，聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”低效落后产能，进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。坚决改造提升传统产业，聚焦“四强”产业，实施产业攀登计划，加快传统产业绿色化升级改造，形成高端引领、链条完整、生态完善、效益显著的产业发展格局。本项目属于“两高”建设项目。项目只进行产品质量提升,不增加产品产能。符合在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进工业园区或聚集区，集约高效发展。从严审批“两高''建设项目，严格落实产能、煤炭、能耗等置换要求；加快推进“散乱污'企业搬迁入园或关闭退出。污染物排放管控要求。落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。严格执行国家及省相关排放标准，新建工业项目污染物排放水平达到同行业国内先进水平，对主要污染物排放指标实施总量等量或倍量置换。加快污水收集处理设施建设与提质增效，逐步完善城乡污水管网，实施雨污分流改造。加强挥发性有机物、臭气异味防治和餐饮油烟治理，严格施工扬尘监管。加强土壤和地下水污染防治与修复。技改项目废气能达标排放，无废水产生，噪声经隔声消声措施后对环境影响较小，固废均得到合理处置。符合环境风险防控要求。加强风险防控体系建设，强化工业园区和聚集区内企业环境风险防范设施建设和正常运行监管，加强重点环境风险监控企业应急预案制定，建立企业障患排查整治常态化监管机制。项目不涉及有毒有害物质，在落实好本次环评提出的风险防范措施的前提下，项目存在的风险较小。符合能源资源利用要求。推进工业园区和聚集区生态化改造，强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型工业园区建设，落实煤炭消费减量替代要求，鼓励使用清洁能源，提高资源能源利用效率。禁燃区内禁止新、改、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。推广使用清洁能源车。因地制宜推进冬季清洁取暖。技改项目运营过程不新增燃料。不新增用水量;用电由市政供电系统提供，年用电量由现有项目的3200万kWha降低至2560万kWha.项目通过内部管理、设备选择、污染治理等方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污''为目标，能够有效地控制污染。符合综上，本项目建设满足“三线一单”环境管理要求。4、环保政策符合性分析表1-3与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知鲁环字2021）58号符合性分析具体要求内容本项目情况符合性认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中“限制类、淘汰类”项目，为允许类项目。符合强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产淄博成达水泥有限公司符合业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。不属于“散乱污”企业，拟建项目为技改项目，在现有厂区进行改建，不新增土地，不扩大产能。科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。拟建项目为技改项目，在现有厂区进行改建，不新增土地，不扩大产能。符合严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。项目符合“三线一单”生态环境分区管控要求。符合表1-4与山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见鲁环发（2020）30号符合性分析具体要求内容本项目情况符合性（一）加强物料运输、装卸环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车厢等密闭方式运输;砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用皮带通廊、封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密，防止沿途抛洒和飞扬。料场或厂区出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施，确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化，平整无破损、无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地及时绿化或硬化，厂区道路定期洒水清扫。块状、粒状或粘湿物料直接卸落至储存料场，装卸过程配备有效抑尘、集尘除尘设施，粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得直接卸落到地面。挥发性有机液体装车采用顶部浸没式或底部装载，严禁喷溅，运输相关产品的车辆具备油气回收接口。本项目粉煤灰等粉状原料采用密闭方式输送，脱硫石膏等块状物料采用封闭车厢运行，可有效降低沿途抛洒和飞扬。符合（二）加强物料储存、输送环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用料仓、储罐、容器、包装袋等方式密闭储存，料仓、储罐配置高效除尘设施;采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车辆等方式输送。砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用密闭料仓、封闭料棚或建设防风抑尘网等方式进行规范储存,封闭料棚和露天料场内设有喷淋装置，喷淋范围覆盖整个料堆。所储存物料对含水率有严格要求或遇水发生变化的,在料场内安装有效集尘除尘设施。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时将门关闭。防风抑尘网高度高于料场堆存高度,并对堆存物料进行严厂区设有粉煤灰仓、炉渣仓、石膏等原料仓，仓顶均设除尘设施。符合密苫盖。块状、粒状或粘湿物料上料口设置在封闭料棚内，采用管状带式输送机、皮带通廊、封闭车辆等方式输送。物料上料、输送、转接、出料和扒渣等过程中的产尘点采取有效抑尘、集尘除尘措施。含挥发性有机物（VoCS）物料储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等;封闭式储库、料仓设置VOCs有效收集治理设施。含VOCS物料输送，采用密闭管道或密闭容器、罐车等。（三）加强生产环节管控。通过提高工艺自动化和设备密闭化水平，减少生产过程中的无组织排放。生产过程中的产尘点和VOCs产生点密闭、封闭或采取有效收集处理措施。生产设备和废气收集处理设施同步运行，废气收集处理设施发生故障或检修时，停止运行对应的生产设备，待检修完毕后投入使用。生产设备不能停止或不能及时停止运行的，设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。生产车间地面及生产设备表面保持清洁，除电子、电气原件外，不得采用压缩空气吹扫等易产生扬尘的清理措施。厂内污水收集、输送、处理，污泥产生、暂存、处置，危险废物暂存等产生VOCs或恶臭气体的区域加罩或加盖封闭并进行收集处理。涉VoCS化（试）验室实验平台设置负压集气系统，对化（试）验室中产生的废气进行集中收集治理。本项目对各产尘点均设置收集除尘设施。符合（四）加强精细化管控。针对各无组织排放环节，制定“一厂一策”深度治理方案。制定无组织排放治理设施操作规程，并建立管理台账，记录操作人员操作内容、运行、维护、检修和含VoCS物料使用回收等情况，记录保存期限不得少于三年。鼓励安装视频、空气微站等监控设施和综合监控信息平台，用于企业日常自我监督，逐步实现无组织排放向精细化和可量化管理方式转变。企业制定了环保管理制度，加强出入库管理，建立物料使用台账。符合表1-5与关于印发山东省扬尘污染综合赘治方案的通知鲁环发2019112号符合性分析具体要求内容本项目情况符合性（一）各类施工工地扬尘污染整治。认真落实有关法律法规以及国家、省关于各类施工工地扬尘污染防治的规定和标准规范要求，7个传输通道城市建筑施工工地、其他城市和县城规划区内规模以上（建筑面积1万平方米以上）建筑施工工地全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、±方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六项措施”；规模以下建筑施工工地按照住房城乡建设部办公厅关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知（建办质（2019）23号）要求，严格落实各项防尘降尘管控措施。市政、公路、水利等线性工程必须采取扬尘控制措施，实行分段施工。拆除工地必须湿法作业。城市建成区内施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆;高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾。各类土石方开挖施工，必须采取有效抑尘措施，确保不产生扬尘污染。暂时不能开工的裸露空置建设用地和因旧城项目施工严格落实有关法律法规以及国家、省关于各类施工工地扬尘污染防治的规定和标准规范要求。符合改造、城中村改造、违法建筑拆除等产生的裸露空置地块要及时全部进行覆盖或者绿化。以上要求未落实的，停工整改,并由所在的县级以上政府确定的行政主管部门依法处罚。重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施。（二）物料运输扬尘污染整治。运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆，应当采取密闭措施，按照规定安装卫星定位装置，并按照规定的路线、时间行驶，在运输过程中不得遗撒、泄漏物料，对不符合要求上路行驶的，依法依规严厉查处。严格落实山东省城市建筑渣土运输管理“十个必须”，对城市建成区渣土运输车辆经过的路段加强机械化清扫。重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施。项目厂区道路硬化，对出入车辆严格管理。符合（三）道路扬尘污染整治。对城市建成区主次干道及人行道、慢行道，高速公路和国、省、市、县、乡级公路积土积尘进行全面清理清洗，并实行定期保洁、机械化清扫、定时洒水制度，部分路段辅以人工清扫，及时清理清洗积尘路面，路面范围内达到路见本色、基本无浮土。重污染天气应急期间,根据空气质量变化情况增加抑尘或者降尘措施实施频次。项目厂区道路硬化，对出入车辆严格管理。符合（四）工业企业无组织排放整治。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。物料运输应采用车厢密闭或者覆盖，防止沿途抛洒和飞扬。厂区出入口应配备车轮清洗装置或者采取其他控制措施。装卸过程中，应配备除尘设施，同时采取洒水喷淋措施。物料储存应采用入棚、入仓储存，棚内应设有喷淋装置。涉及锅炉物料（含废渣）企业，储煤场应采用封闭储存。粉煤灰应采用密闭的灰仓储存，卸灰管道出口应配备有密封防尘装置;炉渣应采用渣库储存，并采用挡尘卷帘、围挡等形式的防尘措施。不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。工业企业生产过程中，上料系统应密闭运行，生产设备、废气收集、除尘收集系统应同步运行，确保废气有效收集。上料系统、生产设备、废气收集系统或者污染治理设施发生故障或者检修时，应停止运转对应的生产工艺设备，待检修完毕后投入使用。重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施。项目厂区道路硬化，原辅材料运输和储存过程采用密封管理，严格控制车辆进出。符合（五）各类露天堆场扬尘污染整治。工业企业堆场料场，应按照“空中防扬散、地面防流失、底下防渗漏”的标准控制扬尘污染，安装在线监测设施，厂区路面硬化，采用防风抑尘网或者封闭料场（仓、棚、库），并采取喷淋等抑尘措施。港口、码头、露天矿山、垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场等应采取苫盖、喷淋、道路硬化等防治扬尘污染措施，安装在线监测设施，设置车辆清洗设施。重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施。项目设有固废暂存处，厂区物料、固废不进行露天堆放。符合表16与淄博市2021年工业企业扬尘整治方案淄环发2021）19号符合性分析具体要求内容本项目情况符合性强化有组织排放管控工业企业有组织颗粒物要达到所属行业大气污染物排放标准的浓度限值要求,保持环境治理设施稳定运行，实现达标排放。全面提高粉尘收集率，加强涉尘物料存储、装卸、输送、生产等全过程的密闭管理，坚持应收尽收，做好粉尘收集处理。引导企业采用先进高效的除尘设施,提高环境治理设施去除率，有效管控有组织颗粒物排放。要充分发挥自动监测平台作用，定时关注跟踪数据变化，及时研判、分析小时值超标情况,督促企业从工程措施、管理措施两个方面加强有组织排放管控。项目生产、储存、输送环节大部分为密闭，生产过程产生的粉尘经负压收集至布袋除尘器处理后有组织排放，卸料和上料区域采用雾炮降尘+集气罩收集再通过布袋除尘器处理后有组织排放。符合1.切实抓好储存环节治理。一是粉煤灰、石灰、煤炭、煤研石、砂石、矿石、建筑材料等物料，应利用料仓、储藏罐等封闭堆场形式规范存储；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施，避免作业起尘O二是在符合安全生产、职业病防治等要求的前提下,封闭料仓（含门窗）必须全密封。其中，封闭料仓出入口应安装卷帘门、自动感应门、推拉门等封闭性良好的密闭门，且无车辆出入时应保持关闭状态。三是料仓顶部应加装雾化喷淋装置，实现仓内抑尘，含水率有要求的物料可以采用干雾抑尘等高效除尘措施。规模以上水泥、建陶、燃煤电厂、钢铁企业应在料仓、堆场等涉尘区域设立射线法颗粒物检测装置,颗粒物浓度数据与除尘设施连锁控制，实现智能化抑尘。项目物料均储存于筒仓内和密闭仓库，仓库内。符合强化无组织排放治理2.切实抓好装卸、输送环节治理。一是粉状、块状、颗粒状物料应固定装卸位，禁止随意露天装卸。确需露天装卸的，装卸过程要同步配备高效集尘、抑尘设施，并使用雾炮喷淋除尘。二是密闭料仓内装卸过程也应同步使用雾炮、喷淋或高效干雾抑尘，严防粉尘跑冒、外逸。粉煤灰、石灰、煤炭等粉状、块状、颗粒状物料应采取气流输送、管状带式输送机或全密闭皮带走廊等方式输送。三是强化物料输送接口管理，确保接口衔接紧密，并配备收尘、抑尘设施。一旦出现粉尘外逸现象，立即停止输送排查故障。项目粉状物料均使用负压装卸，不进行露天装卸，储存于密闭仓库内。符合3.切实抓好生产环节治理。一是生产过程中的产尘设施要安装在密闭车间内，同时加设高效集尘、除尘等设施，并与生产设备同步运行。集尘设施应负压收集，全面覆盖进料口、出料口等产尘区域，并采取湿法作业或高效干雾措施有效抑制扬尘,避免扬尘外逸。二是企业每天应采用湿扫、吸扫等不易起尘方式清理车间地面和设备设施，频次不少于2次/天，保持车间地面和设备表面清洁。三是生产车间应建立治污设施运行管理台账,严格规范记录设备运行、维护、检修情况，并将治污设施运行要项目粉尘产生环节均收集后经环保设备处理；建立环保设备运行管理台账，严格规范记录设备运行、维护、检修情况，并将治污设施运行要求纳入了工艺操作规程，确保治污设施合规有效运行。符合求纳入工艺操作规程，确保治污设施合规有效运行。4.切实抓好厂区道路治理。一是厂区及进出道路应硬化，定期维护保持路面平整无破损。要制定道路洒扫冲洗保洁制度，及时清理路面积尘，确保符合行业积尘负荷限值要求。冬季温度较低季节，企业可采取湿扫、吸扫等方式清洁路面，每天至少清理2次；常温时期，每天至少洒扫2次，每周至少冲洗厂区道路1次，每月全面进行冲洗，恢复道路本色。二是料仓、厂区出入口应安装车辆冲洗平台，对轮胎和车身进行清洗，确保冲洗时间足够有效，保证车辆不带泥、不带尘上路。冲洗平台两侧应设置排水沟,合理设置集水池,按规定处理洗车废水。三是厂区闲置裸露地面应采取抑尘措施,短期裸露土地可采用防尘网苫盖等方式,长期闲置裸露土地应采取硬化或者绿化等措施。项目厂区道路硬化，定期洒水降尘，厂区车辆出入口设冲洗平台，出入车辆均进行清洗。符合强化企业环境治理体系运行一是企业要提高思想认识,严格落实环境治理主体责任,坚持谁污染谁治理原则，明确环境保护职责，建立健全环境治理体系。二是要设置环保机构并配备专职环保工作人员，明确各岗位环保职责和管理制度。定期组织开展环保知识和业务能力培训，考核合格后方可持证上岗。三是要将扬尘管控和岗位职责落实运行情况纳入考核范围,及时进行考核奖惩,激发企业内生动力,促进企业扬尘管控精细化、系统化管理水平提升。企业建立环保管理制度，严格落实扬尘管理措施。符合表1-7与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合性分析具体要求内容本项目情况符合性聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上；提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度,在布局新的大型炼化一体化项目基础上,将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移;全省焦化企业户数压减到20家以内，单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出；除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。按照“发现一起、处置一起”的原则，实行“散乱污”企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油项目属于水泥行业，拟建项目目的为减少能耗，增加产品质量，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中“限制类、淘汰类”项目。符合气项目，一律不得建设。持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，实施可再生能源倍增行动，到2025年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。持续推进“外电入鲁”，到2025年，省外来电规模达到1700亿千瓦时左右。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤,到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范国内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。拟建项目仅使用电能，不使用煤炭等能源。符合优化交通运输结构，大力发展铁港联运，基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。PM2.5和03未达标的城市，新、改、扩建项目涉及大宗物料运输的，应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。未建成铁路专用线的，优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式运输。加快构建覆盖全省的原油、成品油、天然气输送网络，完成山东天然气环网及成品油管道建设。到2025年，大宗物料清洁运输比例大幅提升。项目不涉及大宗货物运输。符合实施低VOCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VoCS原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。2025年年底前，各市至少建立30个替代试点项目，全省溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低20、15个百分点，溶剂型胶粘剂使用量下降20%。2021年年底前，完成现有VoCS废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造;组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。2025年年底前，炼化企业基本完成延迟焦化装置密闭除焦改造。强化装载废气收集治理，2022年年底前，万吨级以上原油、成品油码头全部完成油气回收治理。2025年年底前，80%以上的油品运输船舶具备油气回收条件。符合国家标准规定的储油库和依法被确定为重点排污单位的加油站,应安装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网。持续推行加油站、油库夜间加油、卸油措施。推动企业持续、规范项目不涉及VoCS物料。符合开展泄漏检测与修复（LDAR）,提升LDAR质量，鼓励石化、有机化工等大型企业自行开展LDAR。加强监督检查，每年03污染高发季前，对LDAR开展情况进行抽测和检查。2023年年底前，石化、化工行业集中的城市和工业园区要建立统一的LDAR信息管理平台。严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理,确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效监控装置纳入监管。引导重点企业在秋冬季安排停产检修、维修，减少污染物排放。项目加强生产环节设备密闭管理，环保设备定期维护，保证污染物稳定达标排放。符合加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。加强执法监管，对问题严重的依法依规实施联合惩戒。项目在施工期加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，工地严格落实扬尘污染防治措施，严格执行“六项措施”。符合表1-8与山东省深入打好善水保卫战行动计划（20212025年）符合性分析具体要求内容本项目情况符合性开展“污水零直排区”建设，控制城市面源污染。彻底摸清城市（含县城）管网底数，加快雨污分流改造，推进实现整县域合流制管网清零。项目无废水产生。符合继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水”一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头,及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。项目无废水产生。符合开展入河排污口溯源分析，建立“排污单位一排污通道一排污口一受纳水体”的排污路径，完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立等工作，形成规范的排污口“户籍”管理。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求，编制整治工作方案，提出“一口一策”整治措施。2021年年底前，完成工业企业、城镇污水集中处理设施排污口以及黄河干流排污口整治任务；2023年年底前，完成南四湖流域入河排污口整治；2025年年底前，完成全省入河排污口整治任务。强化水污染物排放口排污许可信息管理，规范污染因子、排放标准、许可年排放量限值、排放去向、自行监测因子及频次等内容。项目无废水产生。符合表1-9与山东省深入打好净土保卫战行动计划（20212025年）符合性分析具体要求内容本项目情况符合性每年更新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。全省1415家土壤污染重点监管单位在2021年年底前应完成一轮隐患排查，制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名录的单位，在一年内应开展隐患排查，2025年年底前，至少完成一轮隐患排查。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况;法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。企业不属于重点监管单位，项目原辅材料和产品不涉及有毒有害物质。符合持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，2021年年底前，逐一核实纳入涉整治清单的53家企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉诧企业排查整治。项目不涉及镉等重金属。符合严格落实建设用地风险管控和修复名录管理制度,定期更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录。推进重点地区危险化学品生产企业搬迁腾退地块的风险管控和修复工作。土壤污染责任人或者土地使用权人全面落实污染地块风险管控措施，防止对土壤和周边环境造成新的污染。强化风险管控和修复工程监管，防止转运污染土壤非法处置，减少污染地块风险管控和修复过程中的二次污染。针对风险管控地块，各地要建立清单，严格落实风险管控措施，通过跟踪监测和现场检查等方式，强化后期管理。项目不涉及有毒有害物质，污染物得到有效处理之后，不会对土壤造成污染。符合综上所述，本项目符合“三线一单”、关于加强“两高”项目管理的通知鲁政办字(2021)57号、关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知鲁环字(2021)58号、山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见鲁环发(2020)30号、关于印发山东省扬尘污染综合整治方案的通知鲁环发(2019)112号、淄博市2021年工业企业扬尘整治方案淄环发(2021)19号、山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)、山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)、山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)。二、建设项目工程分析淄博成达水泥有限公司成立于2000年6月13日，法人代表张成富，注册资本500万元。厂址位于淄川区黑旺镇西崖头村，总体占地面积30亩，主要经营范围为水泥粉磨、水泥制品和矿石加工销售。公司现有员工68人。1、建设项目基本情况（1）项目名称：淄博成达水泥有限公司130万吨水泥粉磨技改项目（2）建设单位：淄博成达水泥有限公司（3）建设性质：技改建设内容（4）建设规模：本项目新建1座800m2中央控制楼，1座球磨车间，采购160-140