教职工疗休养服务项目招标文件.docx

公开招标文件项目名称：教职工疗休养服务项目第一章公开招标采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况宁波滨海教育集团教职工疗休养服务项目的潜在投标人应在政府采购云平台O获取招标文件，并于2023年6月27日14点00分（北京时间）前递交投标文件。1. 一、项目基本情况2. 1.项目编号:NBTL-202310232.2. 项目名称：宁波滨海教育集团教职工疗休养服务项目预算金额：729000元1.4.最高限价：729000元采购需求：职工疗休养1.6.简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：职工疗休养1.7.合同履行期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止，具体根据采购人组织出行计划安排。1.8. 本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：2. 1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW）>中国政府采购网（W）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3. 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。4. 3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的旅行社业务经营许可证，许可经营业务范围须包含国内旅游业务。三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年6月27日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：在线获取1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3.招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准），未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：O四、响应文件提交截止时间：2023年6月27日14:00（北京时间）地点（网址）：（1）“电子加密响应文件”：https:WwW在线提交；（2）“电子备份响应文件”现场递交地点：五、响应文件开启开启时间：2023年6月27日14:00（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（）（线上）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜7.L供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。7.2.（1）采购项目需要落实的政府采购政策：采购项目需要落实的政府采购政策：落实扶持不发达地区和少数民族地区政府政策落实财库（2020）46号政府采购促进中小企业发展管理办法。7.3.本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人。7.4.疫情期间特别提醒事项：7.4.1.供应商提交备份投标文件方式：（1）“备份电子投标文件”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子加密投标文件”对应的数据电文形式的电子文件并以介质存储的方式（U盘）（以下简称备份电子投标文件），该“备份电子投标文件”只有在投标人成功上传“电子加密投标文件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用“备份电子投标文件”，否则不予调用备份电子投标文件。备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。（2）供应商递交备份电子投标文件方式：D采用邮寄方式递交投标文件，需按以下要求递交：供应商须在2023年6月27日11:00前将备份电子投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份电子投标文件递交时间以采购代理机构实际收到投标文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。邮寄地址为：。2）采用现场递交备份电子投标文件，供应商代表（原则上不超过1名）进入开标现场（宁波市北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）递交备份电子投标文件，自觉遵守和服从交易现场管理。未在投标截止时间前送达，其备份电子文件无效。（3）只有成功上传电子加密投标文件的投标人方可进入本条第2款所述环节，即使在本采购文件约定的投标截止时间前递交了“备份电子投标文件”但未在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件者，其全部投标文件无效。（4）采购代理机构将在采购文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台WwW,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2023年6月27日14:00时前）无法解密或解密失败，可使用电子备份投标文件进行评标。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未在开标前提供备份电子投标文件的，视为投标人放弃投标。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章采购需求一、采购内容项目名称宁波滨海教育集团教职工疗休养服务项目二、商务条款:服务期、服务地点服务地点：按采购人采购的教职工疗休养路线要求。服务期（工期）：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。服务时间自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止，具体根据采购人组织出行计划安排。报价本项目最高限价：729000元（财政资金），单价限价3000元/人（财政资金）。*其中青海线报价分财政资金和职工自负两部分;财政资金部分各供应商统一按3000元/人报价；职工自负部分最高限价3000元/人，由供应商自行报价，不计入总价，不计入价格分计算，此部分报价超出3000元/人的，作无效报价处理。经费超标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担,不在本项目的预算范围内。（注：所有报价均包含完成疗休养的交通费、住宿费、餐饮费、人身意外保险费，各旅游景点的所有门票、导游、领队的经费、司机的费用、服务费、保险、税费等完成疗休养的所有费用。如遇工作等原因有调整可能，房价等因素因季节性涨价的,请各供应商报价时自行掌握考虑,采购人不再进行调整任何费用）。付款方式和条件1、合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人凭成交人开具的发票及预付款保函预付合同金额的40%；或在签订合同时，成交人明确表示无需预付款的，采购人可不预付合同款；如成交人主动要求降低预付款比例的，采购人可降低预付款比例。说明：预付款保函应由银行、保险公司等金额机构出具且与预付款同等金额。2、成交人在完成教职工疗休养承办业务后，无有效投诉和质量问题，成交人凭正规有效发票原件、旅游合同、名单、身份证及保险复印件结清服务款项。授予合同按照采购文件的规定、确定中标人的投标响应及确定成交通知书确定的金额签订合同。合同签订时间确定成交通知书发出之日起10日内签订合同。其他说明1、参加教职工疗休养人员名单和个人信息不得外泄。2、项目履行过程中，成交人的教职工发生的一切安全事故（包括由于出行受伤等引起的全部事故内容），全部责任由成交人自行承担，自主负责处理解决并承担相关费用。二、采购内容:为进一步满足广大教职工对美好生活的需求，维护教职工基本权利，激发广大教职工的工作热情，严格落实疗休养工作有关文件规定，结合采购人实际情况，进行宁波滨海教育集团教职工疗休养服务项目公开招标，基本情况如下：1、疗休养参加人数：参加教职工人数约243人（实际人数以参加人数为准，据实结算）。职工可携带家属，但职工家属的全部费用由职工自行负责，不在此项目的预算范围内，合同由职工家属与中标人另行签订。2、疗休养出行地点、费用标准上限、时间说明如下:序号线路行程天数最高单价限价（元/人）人数具体线路1东钱湖线5天4夜3000（固定价）疗休养总人数约243人，每个线路人数以实际报名人数为准。由采购人最终确定2青海线6天5夜60003福建线5天4夜3000（固定价）出行日期具体由业主指定。*注：本项目费用标准为行程安排服务标准，供应商在响应报价时填报的报价作为评标及结算依据，但提供的服务不得低于行程的费用标准；合同履约期间，按最新发布的文件要求执行（供应商须考虑项目不确定因素，并自行承担该风险产生的费用和责任，中标后不能以此作为拒绝履行本项目的理由，否则采购人有权追究其法律及经济责任）。本次项目采购通过公开招标方式择优确定1家服务单位。评标委员会根据供应商的综合得分（报价、商务技术得分之和）高低排定顺序，推荐综合得分第一的供应商为成交候选人；供应商综合得分相同的则报价低者优先，报价也相同的，则由供应商抽签决定；如评审过程中出现本采购文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。三、项目要求1、供应商投标时须提供至少3条路线的行程安排方案，如建议出行时间、旅游行程（亮点、行程安排）、接待标准（交通、住宿4星级及以上、车辆、用餐、景点门票、导服、保险、购物安排）、建议成团人数等方案供专家评审及采购人参考。采购人可选择供应商投标时提供的行程路线，也可选择其他路线，最终路线及行程安排由采购人决定。旅游线路超标准支出部分的费用由参加疗休养的对应职工个人承担。2、采购人自行选择行程路线，成交人不得以任何理由拒绝，否则视为违约。3、教职工参加疗休养按照旅游线路进行报名（具体报名方式由双方协商决定），由采购人统一与中标旅行社签订国家旅游局最新版旅游合同。4、遇上级政策变化，原定方案根据政策要求作及时调整，双方协商后实施。5、本项目须满足职工直系亲属随同参加疗休养需求。本次疗休养经本人申请，经双方单位批准同意后，职工直系亲属随同参加疗休养活动。职工直系亲属参加疗休养的，直接与中标人订立旅游合同并支付费用，成人按响应单价费用支付；子女根据相关国家规定，按子女身高、是否占床按实支付。6、出行业务分配原则：本项目通过公开招标确定综合得分排名第一的单位作为成交供应商，由采购人按线路组合进行分配。出行时由职工自行选择行程路线，成交人不得以任何理由拒绝，否则视为违约。四、服务标准1、交通：交通方式视情况可选择飞机、汽车或高铁。含当地旅游车指定地点到疗养地点接送、景区交通等全过程交通出行工具。旅游车车龄不超过3年，驾驶员驾龄不少于5年。2、住宿：交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。住宿标准为两人一间，主要安排标准问，另外若团队中出现单男单女，个人不补住房差价，由中标人安排并承担；个人要求单住房，需要补交个人房差价。3、时间：按采购人计划实施，具体出团及返回时间根据经采购人认可的方案为准。4、餐标：食物要求新鲜、安全，适合职工口味。要求菜品多样，餐厅交通便利，环境较好。5、景点：行程单上要进园参观的景点必须包含大门票。行程单里出现的自费项目必须注明价格，并且自动默认非强迫性。6、服务人员：设本项目服务专员（项目负责人），要求具备一定的资历资格和丰富的从业经验，加强双方沟通，根据采购人要求及时调整方案并获得采购人认可，应急处理相关事务等。具体出团全程（高铁除外）配导游（地陪），要求不少于三年导游经验，引导、讲解景点山水、典故等，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助。7、导游：全程陪同及当地优秀资质公司有导游资格的专业导游讲解服务。五、服务承诺供应商必须对本次教职工疗休养的有关服务内容做出服务承诺，包括：1、经营质量方面的承诺：旅行社向教职工提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。因旅行社原因不能成行，未经教职工同意擅自转团、拼团，一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。未经教职工同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。疗休养线路不得安排购物点或强制购物。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。旅行社必须严格兑现响应文件内承诺的所有服务标准和内容，若发现为教职工提供的服务与响应文件不符，一经查实，承诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。旅行社为教职工安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。中标旅行社应当按照合同约定履行义务完成项目，不得将项目转让（转包）给其他旅行社，一经查实,取消其承办资格。2、经营服务方面的承诺：旅行社为教职工提供服务，应当与教职工签订国家旅游局新版旅游合同（最新版）并载明下列事项：旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；旅行社经办人的姓名、联系电话；签约地点和日期；旅游行程的出发地、途经地和目的地；旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；教职工另行付费的游览项目及价格；解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；旅游服务监督、投诉电话;双方协商一致的其他内容。六、购买保险1、旅行社必须为参加疗休养的教职工购买旅行社责任险和人身意外保险（保额不低于100万/人（其中医疗部分不少于10万元），费用含在报价中；合同履约期间，按最新发布的文件要求执行）。2、旅行社在采购人结帐时应提供教职工旅游合同复印件一份、投保人身意外保险复印件一份。七、合同签订及执行1、中标旅行社根据投标招标文件要求及投标文件响应有关条款，与采购人签订合同，由双方共同严格遵守执行。2、遇有双方不能协商解决的问题时，任何一方都有权向采购人所在地人民法院提起诉讼，由所在地人民法院依法裁决。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：宁波滨海教育集团教职工疗休养服务项目2投标报价及费用：1、本项目代理服务费为11250元，由成交供应商支付。2、中标人应在接到采购代理机构通知后5个工作日内向采购代理机构支付招标服务费；3现场踏勘：无。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑，逾期不予受理；招标采购单位不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期3天前书面通知所有已报名的投标人。5投标文件份数：（1）供应商于“政采云”上提供电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘介质存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份（如需）。注：中标供应商领取中标通知书前补交纸质投标响应文件（含资格审查文件、商务技术文件、报价文件）3份。6投标截止时间及地点：详见第一章公开招标采购公告7开标时间及地点：详见第一章公开招标采购公告8评标办法及评分标准：详见第四章9评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江省政府采购网、宁波公共资源交易网北仑分网。10签订合同时间：中标通知书发出后10日内11采购资金来源：预算资金12投标文件有效期：自投标截止日起90天。13解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一总则（一）适用范围本招标文件适用于宁波滨海教育集团教职工疗休养服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构（宁波泰利工程管理有限公司）和采购单位（宁波滨海新城幼儿园,宁波市北仑区滨海新城实验学校,宁波市北仑区国际教育交流中心,宁波滨海国际合作学校）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正反面复印件（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不得转包，未经采购人书面同意，不得分包。（八）特别说明：1.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。(九)质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日(招标公告期限届满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。投诉人可到中国政府采购网自行下载财政部投诉书范本。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.公开招标采购公告6 .招标需求7 .投标人须知8 .评标办法及标准9 .合同主要条款10 投标文件格式11 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购单位对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人。3 .如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成（资格证明文件、报价文件及商务技术文件组成）5 .资格证明文件：（1）封面（2）有效的投标人企业营业执照（扫描件加盖公章）；（3）备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明（格式一）：（4）无违法违规行为记录承诺书（格式二）：（5）投标人资格声明函（格式三）；（6）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（7）投标人的特定条件的证明文件：如有请提供。6 .报价文件：（1）封面（2）目录（3）投标函（格式五）；（4）开标一览表（格式六）；（5）投标报价明细表（格式七）；（6）中小企业声明函（附件一）如符合请提供；（7）残疾人福利性单位声明函（附件二，如是请提供）：（8）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（9）中标服务费支付承诺函（格式自拟）7 .商务技术文件：（1）封面（2）目录（3）基本账户开户许可证或基本存款账户信息复印件（加盖公章）；（4）法定代表人身份证明、身份证正反面复印件，法定代表人授权委托书及授权代表身份证正反面复印件（格式十、格式十一）；（5）政府采购统计基础信息表（附件四）；（6）商务条款响应（偏离）表（格式十二）；（7）技术条款响应（偏离）表（格式十三）；（8）项目实施（服务）方案（内容格式自拟）；（9）拟派本项目主要实施人员情况表（格式八）；（10）拟投入本项目的主要作业工具、设备配置情况表（格式九）（11）业绩一览表（格式十四）如需（加盖公章）；（12）质量保证和服务承诺（内容格式自拟）：（13）优惠承诺及合理化建议（内容格式自拟）；（14）投标人认为需要提供的其他材料；注：上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.报价要求：详见招标文第三章投标人须知前附表第2条。 3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起竺天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2 .投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。3 .电子投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件，将被拒收。（七）投标无效的情形1 .在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效；2 .在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足招标文件要求的；（3）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注的条款发生实质性偏离的；（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标文件提供资料不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；（8）不同投标人的投标文件出自同一终端设备的或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上投标的，相关投标人的投标均作无效投标处理（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；3 .在商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注的条款发生实质性偏离的；4 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）未采用投标文件要求的报价形式报价的；（3）投标报价具有选择性；（4）评标委员会一致认为报价不合理的；（5）投标报价中出现重大缺项、漏项或者评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；（6）招标文件规定的其他无效情形；5 .被拒绝的投标文件为无效。6 .不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标。四、1、电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”，并做开标记录；（3）在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。2 .符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价：4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。(六)评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是一综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。(七)评标过程的监控投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1.确定中标人。评标委员会根据供应商的综合得分(报价、商务技术得分之和)高低排定顺序，推荐综合得分第一的供应商为成交候选人；供应商综合得分相同的则报价低者优先，报价也相同的，则由供应商抽签决定；如评审过程中出现木采购文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。3 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。4 .采购代理机构自中标人确定之日起2各工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情