2023年慈溪市基本比例尺地形图更新测绘采购项目招标文件.docx

2023年基本比例尺地形图更新测绘采购项目公开招标文第一章招标公告1第二章投标须知5第三章评标办法及标准11第四章采购合同样本18第五章招标内容与技术需求22第六章商务条款25第七章附件26第一章招标公告项目概况2023年慈溪市基本比例尺地形图更新测绘采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台，网址。获取（下载）招标文件，并于2023年6月26日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：330282202305002705项目名称：2023年慈溪市基本比例尺地形图更新测绘采购项目预算金额（元）：1450000最高限价（元）：1450000采购需求：标项名称：2023年慈溪市基本比例尺地形图更新测绘采购项目数量：1项简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：1、1:500地形图测绘：（1）将既有305平方千米数据库成果进行标准改造，由宁波市标改造成浙江省标。（2）对305平方千米数据库内今年的变化图斑完成修测并更新，变化图斑约1400个，面积约11平方千米。2、1:2000地形图测绘：我市1:2000地形图成果已全市域覆盖（934平方千米，不包括前湾新区），将此范围内的今年和明年的变化图斑完成修测并更新，变化图斑将由宁波市局下发，两年的变化图斑约5500个，面积预计50平方千米。合同履约期限：本项目分两年实施。自木项目合同签订之日起，至2023年7月底前，完成1:500地形图数据库市标到省标的标准改造工作；2023年11月前，完成2023年的1:500、1:2000地形图变化图斑更新，；2024年11月前完成2024年的1:2000地形图变化图斑更新。1:2000地形图中重大要素发生变化时应在3个月内完成更新；收到竣工测绘成果后7天内完成免费更新。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WW.creditchina.gov.Cr）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。供应商没有被各级测绘与地理信息管理部门列入不良信用公示的；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3、投标人必须是同时具有有效的测绘资质工程测量乙级、摄影测量与遥感乙级及以上资质。4、本次招标不允许联合体投标。三、获取招标文件时间：公告发布之日至2023年6月26日，每天上午00：00至00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：（1）供应商登录政府采购云平台（）的注册账号后，进入政采云系统”项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：。（2）获取招标文件前，供应商应按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网（zfcg.CZ）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。注册咨询电话：，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。（3）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年6月26日14：30（北京时间）投标地点（网址）:政采云平台开标大厅开标时间：2023年6月26日14：30开标地点（网址）:政采云平台开标大厅注明：本项目为不见面开评标项目，供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式或者通过政采云平台在线向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项号的投标。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。（3）落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指慈溪市自然资源和规划局。2、“代理机构”系指浙江天成项目管理有限公司。3、“供应商（投标人）”系指向采购人提交投标文件的供应商。4、“货物”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的技术服务、验收以及其他类似的义务。6、“同级政府采购监管部门”系指慈溪市公共资源交易管理办公室。7、系指实质性响应条款。三、合格的投标人3.1 合格的投标人应具备以下条件：3.1.1 符合政府采购法第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件。3.1.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章。3.1.3 有能力提供本次服务内容并符合招标公告中规定资质要求的合法营销资格的国内企事业单位，均可参加投标（分公司投标的，必须提供总公司针对本项目的授权）。3.1.4 1.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.1.5 1.5参加采购响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查、符合性审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定，并以书面记录评标委员会的决定理由。3.1.6 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。非单一产品招标项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定。3.1.7 一个投标人对一个项目只能提交一个投标文件。四、投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价1、投标报价以人民币为结算货币。投标报价包括完成本项目所需的一切费用，包括技术服务、管理费、培训费、利润、税金以及其他费用等所有项目相关服务内容。2、对于招标文件第五章未列出的、但为完成本项目所必须的设备、材料，供应商应进行优化设计并将此费用包含在投标报价中，采购人不再另行支付。3、供应商应按招标文件要求认真填写“开标一览表”和“分项报价表”。六、投标有效期1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。投标有效期不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为依据,否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。1、投标文件的组成：A、第一册：资格审查文件Al,提供有效的营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）原件扫描件或者电子营业执照加盖供应商公章；A2、关于资格的承诺函（格式见附件）；A3.中小企业声明函（格式见附件）；A4.残疾人福利性单位的：提供残疾人福利性单位声明函（如有需提供）（格式见附件）；A5.监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）的：提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（如有需提供）。A6、资质证书复印件。B、第二册：商务技术文件B1、投标书；B2、法定代表人身份证明；B3、法定代表人授权书及社保部门出具的供应商单位开标前4个月内任意一个月为授权代表缴纳社保的证明资料复印件（投标文件由授权代表签字的须提供）；B4、供应商一般情况表；B5、商务条款响应表；B6、技术条款响应表；B7、按第五章”招标内容与技术需求”要求做出明确完整的响应性叙述；B8、第三章“评标办法及标准”中“商务分”要求提供的资料（如有需提供）；B9、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。“商务技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。C、第三册：报价文件Cl、开标一览表；C2、分项报价表；C3、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格审查文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格审查文件、商务技术文件、报价文件）1份。供应商应对投标文件编制目录和评分索引表以方便查询。3、投标文件制作：（1）应按照木项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：4008817190（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装。（3）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。(4)开标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。九、投标文件的签署盖章1、招标文件第七章“附件”中标明加盖单位公章或签字的，加盖单位公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。十、投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、电子备份投标文件须在封袋上分别注明：(1)注明：”电子备份投标文件"；(2)项目编号：；(3)项目名称：(4)所投标项(如有多个标项须填写)：；(5)在年月日(规定的开标日期和时间)前不准启封；(6)供应商的名称：o供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人(或授权代表)签字。供应商未按上述要求标记的，采购人(代理机构)不承担错放或提前开封的责任。十一、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求：(1)供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台(),并应于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封后按以下方式送达：邮寄送达地址：。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮箱(电子邮箱：)，并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、项目编号，因邮寄造成电子备份投标文件密封破损而不符合竞争性招标文件对投标文件的密封要求、或邮寄过程中导致电子备份投标文件未能在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝其投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。十二、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标。2、电子投标开标及评审程序：分两阶段开标。第一阶段开标(资格文件及商务和技术文件)：(1)宣布开标；(2)本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据(若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据)。无论是否启用备份电子投标文件，备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。(3)介绍开标现场的人员情况；(4)宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；(5)按顺序开启“资格文件”、“商务和技术文件”，宣读供应商名称，并做开标记录；(6)第一阶段开标记录签字确认；(7)告知供应商第二阶段开标的有关事宜；(8)第一阶段开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”进行评审。第二阶段开标(报价文件)：(1)在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；(2)公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务和技术得分情况；(3)按第一阶段开标顺序在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，宣读投标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；(4)第二阶段开标记录签字确认；休会，评标委员会对“报价文件”进行评审。(5)在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等；(6)第二阶段开标结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：(1)若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。(2)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；5. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或者通过政采云平台在线向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式或者通过政采云平台在线向提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字：供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真、电子邮件或者通过政采云平台在线方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人,提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。十六、预算价及最高限价本次公开招标设有预算价：1450000元；投标报价超出对应预算价的投标无效。十七、招标代理服务费1、招标代理服务费金额：服务费按中标服务费（IOo万以下的服务招标为0.84%,100-500万的服务招标为0.448%）,分档累计计取。按照中标（成交）通知书确定的中标（成交）金额向中标供应商收取招标代理服务费。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称：十八、特别说明1、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。2、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。3、本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1.2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1.3本项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。1.4本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业°1. 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序1.1 第一阶段评审1 .1.1资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。2 .1.2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。1.2 第二阶段评审2. 2.1报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。2. 2.2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的内容不一致的，以投标文件中开标一览表为准；（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。2.2.3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按一家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。2. 2.4评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分(小数点后保留二位数)。3. 2.5综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2.6推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。2.3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3. 1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清(1)政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。(2)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】0(3)查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M)(4)签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。(5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；(注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作"，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。)(6)完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“己澄清”。5. 3供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；5.2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。资格性审查表序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（Www.creditchina,）、中国政府采购网（）歹IJ入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。供应商没有被各级测绘与地理信息管理部门列入不良信用公示的；Al、关于资格的承诺函；A2、提供有效的营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）原件扫描件或者电子营业执照加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）。2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。1、中小企业声明函；2、残疾人福利性单位的：提供残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；3、监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）的：提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（如有需提供）；3投标人资质投标人必须是同时具有有效的测绘资质工程测量乙级、摄影测量与遥感乙级及以上资质。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第八、1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”，并提供社保部门出具的供应商单位开标前4个月内任意一个月为授权代表缴纳社保的证明资料复印件。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4商务技术文件中不得出现涉及投标价格的内容。商务技术文件中是否出现涉及投标价格的内容。5对同个标项不允许提供两个投标方窠。是否有两个投标方案。6供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。7评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的，有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。8符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求招标文件中标记）符合所述要求。9本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。2、序号3-序号9在政采云上无须添加关联点。商务和技术评分表名称评分内容评分标准说明一分值技术商务分（70分）同类业绩投标人自2018年1月1日以来承担的具有地形测量类项目业绩的得2分；投标人自2018年1月1日以来承担的具有航空摄影测量类项目（须有数字线划图（DLG）生产）业绩的，得1分。（提供合同及验收报告原件扫描件加盖公章，不提供不得分）。3实施方案根据投标人对项目的技术要点、工作内容及质量保障等进行全面合理的技术设计和详细的阐述进行综合评审：1、能够深入理解项目要求，制定切实可行的实施方案，评为完整、合理、技术先进的得18分；2、制定的实施方案符合项目要求，基本满足规范、质量和采购要求的，得12分；3、制定的实施方案不够明确，方案可行性差的得6分；4、没有提供实施方案的，得。分。18项目团队实力本项目拟投入的人力资源安排情况：人社部门颁发的测绘类专业高级工程师至少2名，测绘类专业中级工程师至少8名，满足以上条件的得满分，每缺少一名高级工程师扣4分，每缺少一名中级工程师扣2分，扣完为止。（以上人员不包括项目负责人，提供人员相关职称证书、投标人近三个月任一一个月为其缴纳的社保证明原件扫描件加盖公章，不提供的不得分）。12项目负责人本项目负责人具有人社部门颁发的测绘类专业高级工程师职称，且2018年1月1日以来担任地形测量类项目和航空摄影测量类项目（须有数字线划图（DLG）生产）两类项目负责人的，得8分，只担任其中一类的，得4分。（提供负责人职称证书、投标人单近三个月任一一个月为其缴纳的社保证明、项目业绩合同及验收报告原件扫描件加盖公章，若合同中未能体现项目负责人姓名的，应提供该项目经业主盖章的情况证明（自拟），不提供不得分）。8工期安排根据项目完工时间要求，提供明确的开工时间、生产计划、提交验收时间、以及项目成果汇交时间，项目开展工期计划完整符合要求得基本分4分，每缺少一项扣基本分1分，扣完为止。4管理体系具有有效的IS09001质量管理体系认证的得1分,具有有效的IS027001信息安全管理体系认证的得1分（投标文件中提供有效的证书复印件加盖公章，且以上认证必须在开标当天经“全国认证认可信息公共服务平台2保密管理制度1、相关人员持有省级及以上测绘行业主管部门颁发的涉密测绘成果相关培训证书或相关培训证明的，每个得1分，最高得4分；（投标文件中提供相关人员的涉密测绘成果相关培训证书或相关培训证明的原件扫描件及投标人近三个月任一一个月为其缴纳的社保证明，不提供不得分）。2、具有严格的保密管理制度，对涉密数据的管理、使用、生产、提供有明确的保障措施，评为完整、合理、科学的得6分，基本合理、符合采购要求的得3分，有明显漏洞、不能满足采购要求的得1分，没有提供的得0分。10安全生产保障具有完善的测绘安全管理制度，对安全生产的目标、管理体系、定期教育、具体防范措施和事故处置措施等方面进行打分，评为完整、科学、有针对性的得10分，基本完整、科学的得7分，不完整、有漏洞的得3分，没有提供的得。分。10售后保障根据投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施进行打分，评为完整、合理、技术先进的得3分，基本科学合理、基本符合采购要求的得2分，有明显漏洞的得1分，没有提供的得0分。3注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留两位数。初步审查表序号要求说明审查要求1本次公开招标设有预算价：1450000元；投标报价超出对应预算价的投标无效。提供“开标一览表”。2符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章符合所述要求。3