芮集村“田园综合体”设施农业项目建议书.docx

芮集村“田园综合体”设施农业项目建议书申报单位：凤凰镇人民政府编制日期：二。二二年五月目录1第一章总论2一、项目概况2二、项目编制依据2三、项目编制范围2四、项目内容梗概3五、投资估算3第二章项目建设的必要性和可行性4一、项目建设的必要性4二、项目建设可行性4第三章项目建设规模和主要内容5道路工程：5第四章工程估算及资金筹措5一、编制依据及说明5二、资金筹措6第五章后期管理与保障6一、组织管理6二、资金管理6三、质量管理6四、工程验收7第六章社会效益分析7第一章总论一、项目概况项目名称：芮集村“田园综合体”设施农业项目项目建设地点：凤凰镇芮集村二、项目编制依据工程咨询业务委托合同(2)淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(3)淮南市城市总体规划(20102020年)(4)中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(5)全国农业可持续发展规划(20152030年)(6)淮南市土地利用总体规划(2006-2020年)(7)关于大力发展休闲农业的指导意见(8)关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见(9)农业绿色发展技术导则(2018-2030年)(10)中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见(11)2021年淮南市政府工作报告、2020年淮南统计年鉴、淮南市2020年国民经济和社会发展统计公报(12)凤台县城总体规划(2014-2030年)(2018年修改)(13)凤台县土地利用总体规划(2006-2020年)三、研究范围1、建设内容与规模2、项目选址与建设条件3、建设方案4、环境保护、安全卫生和节能5、项目实施计划6、投资估算与资金筹措7、社会效益分析四、项目内容梗概本项目共惠及凤凰镇3个村，涉及芮集村、湖东村和酒西村。拟在芮集村实施“田园综合体，设施农业项目。项目选址位于芮集党群服务中心北侧、滨湖园酒店东侧区域，该地块217.5亩（正常耕种区61亩，低洼地148.45亩，地面附属物占地8.05亩），拟建设宽度8m、顶高3.5m的镀锌管拱式薄膜大棚170亩（11.33万tf）。该项目的建成，将提高土地综合利用水平，拓宽农民增收渠道，壮大村集体经济，丰富农产品种类和形成区域特色农产品优势，全面推进乡村振兴。五、投资估算项目总投资约700万元，资金来源使用市级财政衔接乡村振兴补助资金523万元、县级财政衔接乡村振兴补助资金177万元。第二章项目建设的必要性和可行性一、安徽省全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设2021年2月2日，安徽省农业农村厅发布了中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见要求坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定，举全省之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，努力实现农业强、农村美、农民富。二、淮南市鼓励休闲农业、观光农业发展壮大2021年淮南市政府工作报告指出，坚持把乡村作为极其宝贵的稀缺资源、未来发展的战略空间、城市核心功能的重要承载地，统筹县域城镇和村庄规划建设，编制多规合一的村庄规划，推动城乡全面融合、共同繁荣。巩固拓展脱贫成果。落实中央对摆脱贫困的县过渡期政策，保持主要帮扶政策总体稳定。落实中央对现有帮扶政策逐项分类优化调整的部署，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，继续精准施策。促进扶贫产业提档升级，做好脱贫人口稳岗就业，让脱贫人口有稳定收入。提高农业质量效益。守住粮食安全底线，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，建设高标准农田19万亩，确保粮食播和面积和产量稳步提升。抓好生猪稳产保供和动物防疫。加强水产种质资源保护和利用,落细落实禁捕退捕任务。丰富乡村经济新业态新模式,支持发展乡村旅游，鼓励休闲农业、观光农业、都市农业发展壮大,推进农村一二三产业融合发展。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,深入实施农产品加工业“五个一批”工程和农产品“三品一标”认证，新增农民专业合作社80个、家庭农场100个，规上农产品加工业产值增速达到全省平均水平。三、凤台县积极推进国家农业科技园和现代农业示范园建设根据凤台县农业农村局凤台县农业农村2020年工作总结和2021年谋划，2021年，凤台县将积极推进国家农业科技园和现代农业示范园建设，加大招商引资力度，大力发展旅游、观光、生态和休闲农业，拓展农民就业渠道，使农村剩余劳动力向第三产业转移，增加农民工资性收入。建立健全农民专业合作组织，规范化管理，全程化服务，提高与市场对接的能力，带动农户实施标准化生产，培育标准化农产品品牌。四、芮集村的优势凤台县凤凰镇芮集村紧邻凤凰湖新区，西侧是凤凰湖，地理位置优越。芮集社区以蔬菜种植和劳务输出为支柱产业，环境优美，交通便利，先后荣获省级新农村建设示范村、安徽省首批美好乡村建设中心示范村、省级绿色无公害蔬菜生产基地、市级文明村、市级卫生村、市级绿色小康村、市级生态村、市级菜篮子工程示范园、市级绿色小康村、市级三级联创先进党支部等荣誉称号。近年来在县委县政府领导下，芮集社区农业产业发展取得了新的进展。为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设，做大做强休闲农业、观光农业，带动区域农业经济发展，提高农村居民收入，为当地剩余劳力创造了就业机会，拓宽农民增收渠道，丰富区域农产品种类和形成区域特色农产品优势,特提出此项目的建设第三章项目建设规模和主要内容拟在芮集村实施“田园综合体”设施农业项目。项目选址位于芮集党群服务中心北侧、滨湖园酒店东侧区域，该地块217.5亩（正常耕种区61亩，低洼地148.45亩，地面附属物占地8.05亩），拟建设宽度8m、顶高3.5m的镀锌管拱式薄膜大棚170亩（11.33万m?）。该项目的建成，将提高土地综合利用水平，拓宽农民增收渠道，壮大村集体经济，丰富农产品种类和形成区域特色农产品优势，全面推进乡村振兴。凤凰镇人民政府作为项目经营管理主体，每年按投入衔接资金总额度的6.5%收缴项目收益，收益归湖东、酒西、芮集村所有，结余部分归芮集村所有。第四章资金筹措项目总投资约700万元，资金来源使用市级财政衔接乡村振兴补助资金523万元、县级财政衔接乡村振兴补助资金177万元。第五章后期管理与保障一、组织管理为保障本次项目的顺利实施，强化领导，该项目在凤台县乡村振兴工作领导小组的直接领导下组织实施，全面负责组织、指挥、协调工作。凤凰镇具体负责项目的实施管理和协调工作，包括立项申报、工程招标、质量监督、资金拨付、工程验收、工程移交等。二、资金管理项目建设资金实行专款专用。并严格按财经制度和有关政策制定资金运行方案，杜绝项目外投资。大额资金支出需经领导组集体研究审核，并定期向受益群众公示项目资金使用情况，确保资金足额使用到位。三、质量管理项目实施过程中，可通过以下几种途径来加强质量管理；一是把好项目工程公示关。项目实施前，可采取媒体公告或张榜公布等方式,将项目建设的地点、内容、投资等基本情况进行公示，让社会都来关注安全建设，共同监督项目工程的实施。二是把好施工单位选择关。在确定施工单位时，应通过招标择优选择有经验、有实力的专业队伍施工，严禁违法分包、转包。三是把好大宗材料采购关。对工程中所需的大宗材料，如水泥、砂石料等，实行第三方（工程监理）抽查。四是把好质量检测关。为确保工程建设质量，应参照产业工程施工和水利工程施工基建程序管理，推行监理制，严把每一道施工工序，加强对关键部位的质量控制。特别是要推广受益农户和技术人员代表全程跟班的方式，参与建设过程的监督检查，以防止“豆腐渣”工程的出现。五是把好质量终检关。在项目工程建成后，聘请具有资质的第三方检测，对不合格工程要求坚决整改，直至达标方可验收。六是把好竣工验收审计关。工程完工后，及时组织人员组成的验收小组进行初验，并填好验收卡，签字后存档备案。四、工程验收与移交把好竣工验收审计关。工程完工后，及时组织人员组成的验收小组进行初验，并填好验收卡，签字后存档备案。第六章社会效益分析该项目的实施，可极大鼓舞当地农民群众建设美丽乡村的斗志和决心，促进当地社会经济发展，同时，也可以加强农民与城镇的联系与交流，促进农民素质提高，为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村提供有力的支持与保障。一、促进农业经济的发展该道路交通机动灵活,直达性能好,可以实现门到门服务;通达范围广,可以连接农村与城镇、产地与销地,服务于生产和生活,具有其他运输方式无可比拟的优势。二、促进农村产业布局与结构合理化该项目的实施可促进农业产业结构的调整,促进了贫困村经济的迅速发展。在市场经济条件下,农村基础设施的建设使得农业加速由单一结构向多元化结构发展,使农业加速向非农业进军,使农业和非农产业结构发生根本性变化。三、促进农民增收随着该项目的实施，在通达方面、路面质量方面和运输设施方面的全面较快的发展,农民的出行方式也由过去的步行、畜力车为主转变为以摩托车、农用机动车为主,人们的出行观念也由被动转为主动,摆脱了封闭的自然经济下的小农思想,开始寻求多种经营、联合经营、进城打工等增收渠道。