福建南安消防产业园土地征收成片开发方案.docx

福建南安消防产业土地征收成片开发方案南安市人民政府二O二三年六月福建南安消防产业园土地征收成片开发方案一、基本情况本方案位于东田镇，涉及南安市东田镇蓝溪村和东田村，共1个乡镇2个村，不涉及省级以上开发区。根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积43.7712公顷。二、必要性和科学合理性分析规划建设南安消防产业园，是落实南安市“十四五”规划提出“发展新型消防装备、智慧消防等领域阀门产品”等要求，将聚合优势资源要素，构建消防应急产业发展新格局，形成南安市中部重要的产业单元和经济增长引擎，打造更具竞争力现代产业体系，有利于促进产业结构调整升级，促进企业聚集发展，对实现支柱产业集群和带动经济发展具有重要意义。同时，本方案选址位置区位条件良好，内外交通较为便捷，开发规模适当，产业发展方向符合产业结构调整指导目录（2019年）中相关规定，以及符合南安市“十四五”规划提出的千亿级先进制造业集群目标和产业转型升级要求。三、主要用途和实现功能分析本方案用地总面积43.7712公顷，主要用途为工业用地。其中工业用地面积25.0920公顷，以智慧消防产业链上下游产业为主导，可兼容创意研发、展示、中试、检测等功能；商业用地1.0429公顷，为产业配套服务中心；城镇道路用地9.8227公顷，实现优化片区周边交通组织功能；交通场站用地0.9130公顷，为园区配套公共停车场；排水用地0.0376公顷，满足片区排水需求；防护绿地6.8630公顷，实现道路安全、防护、美化功能。四、公益性用地比例分析本方案成片开发范围内的公益性用地包含城镇道路用地、交通场站用地、排水用地和防护绿地，合计17.6363公顷，占用地总面积的40.29%,符合自然资规2020）5号文公益性用地占比一般不低于40%的规定。五、实施计划本方案拟安排实施用地总面积41.0323公顷，计划实施周期为批复后3年（批复后第一年至第三年），三年内实施完毕。其中：批复后第一年实施面积7.0838公顷，完成比例17.26%；批复后第二年实施面积10.6486公顷，完成比例25.95%；批复后第三年实施面积23.3000公顷，完成比例56.78%o六、合规性分析本方案已位于城镇开发边界的集中建设区，我市承诺将成片开发方案统筹纳入正在编制的国土空间规划及“一张图”，并符合规划管控要求。本方案符合南安市现行国民经济和社会发展规划，已纳入南安市2023年度国民经济和社会发展年度计划。本方案不涉及占用永久基本农田、生态保护红线等其他法律法规规定不允许占用或开发的情形。七、效益评估1、土地利用效益评估本方案工业用地面积为25.0920公顷、容积率1.2-3.0,建筑密度240%；商业用地面积为1.0429公顷、容积率3.5-3.8、建筑密度，50%,土地利用效益可行。2、经济效益评估经测算，本方案预计总投资25亿元，投资强度800万元/公顷，项目建成后，依托消防支柱产业预计远期可带来超5亿元/年的工业产值收入，年均亩产税收按15万元/年计算，预计每年可增加产值税收5000万元以上，整体经济效益可观。3、社会效益评估本方案实施后，能够为周围居民创造就业机会，预计提供就业岗位超500个,有利于缓解就业压力，增加居民收入。4、生态效益评估本方案规划防护绿地6.8630公顷，占比15.68%,有利于改善片区生态环境，减少扬尘、噪声污染，对周边环境有良好的保障作用。八、结论本土地征收成片开发方案符合南安市国民经济和社会发展规划、专项规划，已位于城镇开发边界的集中建设区内，已纳入南安市2023年度国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进南安市经济社会可持续发展。