西乌珠穆沁旗农村牧区通讯“盲区”清零工程项目实施方案.docx

西乌珠穆沁旗农村牧区通讯“盲区”清零工程项目实施方案按照锡林郭勒盟推进乡村振兴加快农村牧区现代化建设的总体要求，立足于锡盟实际，着眼全局，补短板、强弱项,切实解决边远农牧区宽带网络和广播电视盲区覆盖问题，现就西乌珠穆沁旗农牧户通讯“盲区”清零工程制定如下实施方案:一、项目目标通过广电网络有线、无线协同技术对西乌珠穆沁旗农牧区和边境地区网络进行覆盖，提升边远农牧区、边境地区广播电视和互联网宽带接入率，实现西乌珠穆沁旗所有嘎查村委会光纤全接入以及通信“盲区”的分散牧户家庭宽带互联网全接入和高清数字广播电视全接收。二、项目任务1.建设概况西乌珠穆沁旗共有93嘎查，最终核定西乌珠穆沁旗通信“盲区”需覆盖牧户涉及到51个嘎查的1122户。2、此项目的可行性和必要性党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代、把握我国社会主要矛盾转化作出的战略性抉择，为我国推动新时代农业农村、边境地区发展提供了基本依据。内蒙古自治区全面贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，在内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要加快数字社会建设步伐中提出，推进电子商务进农村牧区综合示范创建，实施西乌珠穆沁旗农村牧区通讯“盲户”清零工程项目，更加强化乡村广播电视基础设施建设，增加乡村广播电视内容有效供给，探索具有本地特色的数字乡村发展路径，对加强乡村振兴宣传引领，做亮乡村振兴主题宣传，筑牢乡村思想文化阵地，促进广播电视基本公共服务城乡均等化具有重要意义。通过本项目的建设将实现西乌珠穆沁旗横向到边、纵向到底的手机信号盲区用户宽带网络覆盖，并同步推进政策宣传、民生保障、社会治理、政务服务、应急管理等宽带网络应用，提升牧业旗信息化基础设施能力，推进牧业旗的广播电视有效覆盖，助力牧区现代化项目的推广与普及，让广大牧民享受到更加优质的宽带网络服务和广播电视服务，极大地提升了牧区信息化能力和水平。同时，传输网络覆盖增大可满足各业务网络的发展需要，即满足了社会需求又为企业带来了好的经济效益。因此，本项目的建设是必要的、可行的。3、资金来源及利益联结机制、效益分析项目总投资1243万元，锡林郭勒盟行政公署使用乡村振兴衔接资金配套251万元，公司自筹建设资金992万元。通过本次项目的建设广电网络传输网络覆盖增大，可满足各种业务网络的发展需要，广电网络真正能够在全盟形成盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村纵向四级光纤化、智能化、双向化网络框架,即满足了社会需求，也将在未来为企业带来了好的经济效益。本项目是政府主导的惠民工程，在政府的政策和资金支持下完善西乌珠穆沁旗的农村牧区通讯“盲户”清零工程建设。本项目主要是通过网络基础设施和技术系统的运行，向家庭用户、政府部门、企事业单位等用户群体提供宽带接入和信息服务，通过信息化、数据化手段有效提升锡林郭勒盟地区管理效率，降低行政机关和商业企业的运行成本，促进创业就业，培育和壮大数字经济。同时，从长远看，本项目的实施对促进西乌珠穆沁旗当地经济的发展有着重要意义。对提升周围居民生活质量有着重大的现实意义，促进区域经济社会协调发展，通过通讯“盲户”清零，必将促进当地经济的发展。三、建设起始时间和建设周期签订建设合作协议后开始建设，12个月完成本项目建设,预计于2023年12月30日完成项目的整体竣工验收。各阶段实施计划进度分别为：(1)项目前期设计立项阶段(2022年7月至2023年3月)本阶段主要完成技术调研和系统方案，项目可行性研究及初步设计立项招标，项目实施招标等前期准备工作。(2)建设实施阶段(2023年4月至2023年10月)本阶段主要完成项目具体规划及工程建设。(3)试运行阶段(2023年10月-2023年11月)本阶段主要完成工程初步竣工验收，准备项目各项验收工作,完成工程验收决算审计工作及系统试运行。(4)验收审计阶段(2023年11月-2023年12月)本阶段主要整理文件编写工程竣工验收报告，组织专家进行建设项目验收等相关工作。四、详细建设内容分解到嘎查，如下表：乡镇/木嘎查主站I主站II转发站I转发站II基站扩容光缆长度(KM)盲区用户数合计：26773646165.71122巴彦胡硕苏木小计1：01124824187布日敦嘎查51478柴达木嘎查11115.513楚鲁图嘎查219哈日阿图嘎查117呼日勒图嘎查1121萨如拉努嘎查8.52舒图嘎查32147巴彦花镇小计2：1227141550.5428宝日胡舒嘎查1135阿拉坦兴安嘎查133巴音都日格嘎查138.534巴音胡博嘎查12巴音温都日嘎查34148白音浩勒图嘎查33516查干包古图嘎查2115额尔敦宝拉格嘎查136哈日根台嘎查2111罕乌拉嘎查115萨如拉宝拉格嘎查4345唐斯格嘎查2323977乌兰额日格嘎查13739乌兰图嘎嘎查2115乌仁图雅嘎查411837高日罕镇小计3：OOOO1O3敖伦套海11巴彦海拉斯台2浩勒图高勒镇小计4：O15421674阿拉坦高勒12111620巴拉嘎尔高勒嘎查11道伦达坝3脑干宝拉格2121温都H呼嘎查2129吉仁高勒镇小计5：O1176750.5161阿拉塔图嘎查121.514巴彦高勒嘎查1巴彦洪格尔嘎查2222巴彦青格乐嘎查113巴彦乌拉嘎查512613都日布勒吉嘎查17古日班宝力格嘎查1222344海流图嘎查1呼格吉勒图嘎查1吉仁高勒嘎查12夏那嘎音宝力格嘎查3212扎格斯台嘎查3231乌兰哈拉嘎苏小计6：111681324.7269巴棋宝拉格嘎查村16巴棋嘎查（村）1130.220木巴彦敖包图嘎查村21319巴彦柴达木嘎查村22132达布斯图嘎查村12122.544达布希勒图嘎查村223额仁淖尔嘎查村19额日和图敖包嘎查村113萨如拉图雅嘎查村3122伊力勒特嘎查5222271五、建设项目分项工程单价表(1)无线主站I单站预算29.9万元，具体如下表:主站I名称规格型号单位数量单价金额无线基站主设备含附属设备、辅材、天线套32200088000交换机台155005500光电模块单模单纤80KM一对个113001300POE注入器113801380天线安装支架个34001200室外摄像头个135003500风光互补(种类二)含配件及辅材、8块电池组、风机太阳能套14800048000铁塔25米单管一体化塔、含配件及辅材架1150000150000室外五类线米1052.8294合计299174(2)无线主站II单站预算13.1万元，具体如下表：主站II名称规格型号单位数量单价金额无线基站主设备含附属设备、辅材、天线套32200066000交换机(2光16电千兆)台155005500光电模块单模单纤80KM一对个113001300POE注入器113801380天线安装支架个34001200室外摄像头个135003500风光互补电源含配件及辅材、8块电池组、套14800048000（种类二）风机太阳能简易塔含杆、围栏、安装、运输、辅材架140004000室外五类线米1052.8294合计131174（3）无线转发站I单站预算2.06万元，具体如下表:转发站I名称规格型号单位数量单价金额转发站电源（种类二）2块150WP太阳能板，2块12V/65AH蓄电池套17000.007000简易塔含杆、围栏、安装运输、辅材套14000.004000转发站基站主设备含附属设备、天线套17000.007000无线接收设备（CPE）含辅材套21300.002600合计20600（4）无线转发站II单站预算3.26万元，具体如下表:转发站II名称规格型号单位数量单价金额转发站电源（种类一）2块320WP太阳能板，2块12V/200AH蓄电池套11100011000简易塔含杆、围栏、安装运愉、辅材套140004000转发站基站主设备含附属设备、天线套2700014000无线接收设备（CPE）含辅材套213002600普通交换机台110001000合计32600(5)单户终端预算2310元，具体如下表:终端名称单位单价数量金额用户端CPE台130011300机顶盒2201220路由器台1901190用户安装费户6001600合计2310(6)每公里光缆建设预算1.86万元，具体如下表:IJ-1I,.名称规格型号单位数量单价金额光缆GYTA53-12B公里154005400挖、夯填光(电)缆沟及接头坑普通土公里11040010400标石个20751500成端、测试、接续套113001300合计18600六、建设预算总表西乌珠穆沁旗预算明细，详见下表:多WI苏木"4ft1：站IIMl转发站I转发站II炼站Ir容Jta终端设备1：样费其他货总W合计t59.8378.70158.62117.36101.20308.20259.181083.10160.301243.40巴彦胡硕界木小计h0.0013.1224.7213.0417.6044.6443.20156.3123.13179.45布日敦/台0.000.0010.303.268.800.0018.0240.385.9846.35柒达木咀代0.0013.122.060.002.2028.833.0049.217.2856.49楚鲁图咀在0.000.004.120.002.200.002.088.401.249.64哈“附图吆代0.000.002.060.000.000.003.935.990.896.87呼日勘图飞森0.000.000.003.262.200.004.8510.311.S311.84触如拉努现行0.000.000.000.000.0015.810.4616.272.4118.68M图嗅介0.000.006.186.522.200.0010.8625.763.8129.57巴Jt花钱小“229.9226.2355.6245.6433.0093.9398.87383.2156.72439.93宝日利舒R住0.000.002.060.002.200.008.0912.351.8314.17阿拉坦兴安嗅育0.000.000.003.260.000.007.6210.881.6112.49巴日那H用哽代0.000.002.060.006.6015.817.8532.324.7837.11巴国胡博7代0.000.002.060.000.000.000.462.520.372.90巴将温都H4住0.000.006.1813.042.200.0011.0932.514.8137.32门国浩初图嗅森0.000.006.189.780.009.303.7028.964.2933.24森包古图现代0.000.004.123.260.000.003.4710.851.6112.45艘尔敦*拉格嘎汽0.000.002.060.000.005.581.399.031.3410.36哈Il根什R<0.000.004.123.260.000.002.549.921.4711.39罕鸟拉叹作0.000.000.003.260.000.003.476.731.007.72次如拉宝拉格嗅代0.000.008.240.006.600.0010.4025.243.7328.97明斯格呗传0.0026.236.186.526.6016.7417.7980.0611.8391.91马士额U格呗合29.920.000.000.006.6013.029.0158.558.6667.21鸟为图厘R代0.000.004.120.002.200.003.479.791.4511.23乌仁图ATTft0.000.008.243.260.0033.488.5553.537.9261.45HVW小计3：0.000.000.000.002.200.000.692.890.433.32Wt伦叁海0.000.000.000.002.200.000.232.430.362.79巴借向拉斯台0.000.000.000.000.000.000.460.460.070.53浩勒图席勒镇小计40.0013.1210.3013.044.4029.7617.0987.7112.98100.69MRUlAtt0.0013.124.123.262.2029.764.6257.088.4565.52巴抗叱尔岛劭嗅60.000.002.060.000.000.000.232.290.342.63道伦达城0.000.000.000.000.000.000.690.690.100.80MIq拉格0.000.004.123.260.000.004.8512.231.8114.(M温都HBJRri0.000.000.006.522.200.006.7015.422.2817.706仁向勒第小计品0.0013.1235.0219.561S.4093.9337.19214.2231.70245.92阿拉圻图修代0.0013.124.120.000.002.793.2323.263.4426.70巴席启劭修代0.000.000.000.000.000.000.230.230.030.27巴席洪格尔7代0.000.004.120.004.400.005.0813.602.0115.62巴彦忏格乐仪代0.000.000.000.002.200.003.005.200.775.97巴席日拉嗅代0.000.0010.300.002.2048.363.0063.869.4573.31播11布勒占呗60.000.002.060.000.000.001.623.680.544.22占H班宝力格，q10.000.002.066.524.4042.7810.1665.929.7675.68海流图咀作0.000.000.000.000.000.000.230.230.030.27叶格疗初图嗅代0.000.000.000.000.000.000.230.230.030.27?<(,Amft0.000.000.000.002.200.000.462.660.393.06Q那9音宝力格叫60.000.006.186.520.000.002.7715.472.2917.76孔格斯台0.000.006.186.520.000.007.1619.862.9422.80吗同哈拉鼻苏木小iG29.9213.1232.9626.0828.6045.9462.14238.7635.34274.09巴机联拉格'代村0.000.000.000.000.000.003.703.700.554.24巴机嘎代（三）29.920.002.060.006.600.374.6243.576.4550.02匕去放包图4汽H0.000.004.123.266.600.004.3918.372.7221.09匕日荣达木&代H0.000.004.126.522.200.007.3920.232.9923.23达布斯图3代村0.0013.124.123.264.404.6510.1639.715.8845.59达布裕勤图查村0.000.000.006.520.000.00S.3111.831.7S13.588UW尔呗代村0.000.000.000.002.200.002.084.280.634.91糠Il和图放过呗介H0.000.002.060.000.000.003.005.060.755.81游如拉图雅R作H0.000.006.180.002.200.005.0813.461.9915.45伊力勒特&伐0.000.0010.306.524.4040.9216.4078.5411.6290.17七、利益联结机制项目建设属公益性项目，量大于产出，旨在提高牧区基本公共文化服务设施，后期运营由广电网络公司管理，从而保证项目的可持续运营。此次属工程施工费。向牧民按年收取网络维护费用将用于基础设施、公共服务的提升和维护。项目的建设和运营将加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与牧区生产生活的全面深度融合，深化牧区大数据创新应用，推广远程教育、远程医疗、金融服务进村等信息服务，建立空间化、智能化的新型牧区统计信息系统，实现了所有行政村（嘎查）广电光缆村村、户户（分散牧户无线接入）通4K高清、通高速宽带，极大地提高了优质公共文化服务资源向基层延伸、向农村、牧户覆盖，增加本地牧民的幸福感与自豪感，同时也可以带动本地经济发展。八、绩效目标通过实施农村牧区通讯“盲户”清零工程项目工程，达到加强农村牧区宽带网络建设，完善农村牧区通讯网络基础设施的目的，中国广电内蒙古网络有限公司西乌珠穆沁旗分公司利用现有广播电视网络，通过有线无线协同技术实现西乌珠穆沁旗51个嘎查的1122户户手机信号盲区分散牧户家庭宽带全接入和高清双向交互广播电视全接收，通过本次项目建设，完成盲区分散牧户全部清零任务。另外通过本次项目的实施从而，更加强化乡村广播电视基础设施建设，增加乡村广播电视内容有效供给，推动有本地特色的数字乡村发展路径，加强乡村振兴宣传引领，做亮乡村振兴主题宣传，筑牢乡村思想文化阵地，达到广播电视基本公共服务城乡均等的目标。九、保障措施（1）加强组织领导。锡林郭勒盟行政公署负责总体指导、制定实施方案并组织实施，结合锡林郭勒盟实际，因地制宜确定各地建设内容，统筹做好工程建设的组织、管理和推进工作,明确时间表、任务书，加强跟踪问效，建立健全考核机制，协调解决工作中遇到的困难和难题，积极争取党委、政府和上级主管部门的支持和指导，确保工程顺利进行。中国广电内蒙古网络有限公司锡林郭勒盟分公司协助制订工程建设实施方案,具体负责西乌珠穆沁旗农村牧区通讯“盲户”清零工程实施,在锡林郭勒盟行政公署审核通过的总体建设方案框架下，组织编制单位会同牧业旗（市、区）广电部门编制可研报告等。（2）加强规划衔接。中国广电内蒙古网络有限公司西乌珠穆沁旗分公司要加强与中国广电的沟通对接，确保工程实施方案与全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展总体布局相衔接，统一技术标准，发挥规模化、集约化和固移融合化优势，实现与相关行业服务、公共服务、市场服务的相互协同；要积极指导相关分公司与当地广电部门、政府部门沟通对接,确保补齐广播电视覆盖短板，确保牧区通讯“盲户”地区建设任务高效实施。（3）严格项目管理。中国广电内蒙古网络有限公司西乌珠穆沁旗分公司对项目实施全过程加强管理，把好项目设计关、招标关、施工关等重要环节，严格督促落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，加强对工程建设项目招标投标工作的指导和监管，加强项目质量监督检查。（4）强化监督监管。中国广电内蒙古网络有限公司锡林郭勒盟分公司做好项目的组织、协调、监督等工作，建立健全相应管理规章制度和工作机制，加强督促和动态检查，落实推进责任，加强绩效管理，确保资金使用合法合规、管理透明规范。（5）构建长效体系。项目建设始终要坚持规划、标准、技术、建设、服务相统一，构建农村牧区通讯“盲户”清零工程的长效运营服务体系。中国广电内蒙古网络有限公司锡林郭勒盟分公司承担运行维护主体责任，通过委托服务、项目补助、市场自筹等多种方式建立运行维护长效机制。中国广电内蒙古网络有限公司西乌珠穆沁旗分公司