碳中和评价通用规范-编制说明.docx

附件7:认证认可行业标准草案编制说明（参考格式）1、基本信息1.1标准草案名称中文碳中和评价通用规范英文Generalspecificationforassessmentofcarbonneutrality1.2与国际标准和国外先进标准一致性程度情况口等同采用修改采用口非等效采用0未采用标准编号无英文名称无中文名称无1.3任务来源批准立项的文件名称和文件号国认监20221号计划编号2021RB0041.4制（修）订回制定口修订（被修订标准名称及编号：）1.5起止时间2021年7月-2022年12月1.6标准起草单位国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心、冶金工业规划研究院、中国国检测试控股集团股份有限公司、北京四良科技有限公司、北京低碳农业协会、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司1.7起草组成员孙天晴、杨泽慧、闵瑞、肖邦国、闫浩春、刘韬、于家伊、张文、吴建繁、张占庭等L8标准体系表内编号1.9调整情况2、背景情况2.1目的、意义（工作开展背景及要求）本项目从促进我国政府向国际社会承诺的2030碳达峰2060碳中和战略目标的实现出发，围绕碳中和实现过程：a）明确碳中和对象；b）确定温室气体排放量化方法；c）制定碳中和管理计划，并进行碳中和承诺声明；d）实施减少排放的行动；e）量化剩余温室气体排放量；f）抵消剩余温室气体排放量；g）进行碳中和实现声明。借鉴国内外已有的碳中和评价研究及制度经验,结合我国大型活动碳中和实施指南（试行）施行实践，开展企业（组织）、产品、服务、活动、建筑、行政区域碳中和评价流程、评价方法等关键技术研究，建立科学有效的碳中和评价通用规范，指导评价机构开展组织、产品、服务、活动、建筑、行政区域的碳中和评价工作，以及组织、产品、服务、活动、建筑、行政区域的排放主体自主开展碳中和声明，以期能够为国家双碳目标实现提供技术支撑。2.2与国内外相关标准、文献的关系推荐性国家标准：无推荐性行业标准：无团体标准：无国际标准和国外先进标准：英国标准协会发布的PAS2060碳中和证明规范，是全球第一个国际性的碳中和标准，该标准给出了“碳中和”的明确定义，并通过提供共同、一致的方法，建立了确定和证明碳中和的可靠手段。“碳中和”作为一个新概念，国内除了大型活动碳中和评价技术规范企业标准和生态环境部发布的大型活动碳中和实施指南（试行）外，未检索到发布的有关标准、指南或技术规范。国家质量基础专项的“十二五”和“十三五”重点研发计划项目研究产出的工业企业碳排放核查、种养殖企业温室气体排放与减排核算及核查关键技术研究，积累了三十多项行业标准、团体标准和方法学，是本项目研究的基础。3编制过程3.1分工情况一、主要起草单位及职责国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心：负责标准编制报批的全面工作，关键技术研究，组织项目试点实施。二、其他起草单位及职责冶金工业规划研窕院：负责冶金示范项目监测、验证；中国国检测试控股集团股份有限公司：负责建材示范项目监测、验证；北京低碳农业协会：负责碳减排、碳中和量化核算，组织区域示范项目监测、验证；北京四良科技有限公司：负责农业减排固碳示范项目监测、验证内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司：负责乳业示范项目监测、验证。3.2起草阶段2021.07月提出立项建议；2021.07-08月国内外标准调研;2021.09-10月国内外相关评价技术方法比对研究；202LllT2月评价指标体系及其评价方法研究；2022.01-04月编制碳中和评价通用规范（初稿）；2022.05月召开专家论证会；2022.06-08月根据专家意见，形成碳中和评价通用规范（征求意见稿）；2022.12月向社会公开征求意见。3.3征求意见阶段3.4标准预审查阶段3.5标准审查阶段4主要技术内容的确定本文件给出了企业（组织）、产品、服务、活动、建筑、行政区域的碳中和评价原则、评价流程、评价实施、监测及数据质量管理、评价报告和声明要求。其他对象的碳中和评价可参考本文件执行。本文件适用于评价机构开展组织、产品、服务、活动、建筑、行政区域的碳中和评价工作，适用于组织、产品、服务、活动、建筑、行政区域的排放主体自主开展碳中和声明。1范围规定了本规范的使用范围。2规范性引用文献列举本规范中相关引用的出处。3术语和定义本规范中使用到的专业术语及解释。4碳中和评价基本原则规定了完整性、递进性、准确性、透明性和可核查性原则。5碳中和评价流程规定了碳中和评价流程包括评价准备、评价实施和评价报告。6碳中和评价实施规定了碳中和管理评价、排放量评价、减少排放行动的减排量和碳汇量情况评价、碳抵消情况评价、碳中和程度评价方法。7监测及数据质量管理规定了监测计划及监测数据要求，以及数数据质量管理要求。8碳中和评价报告规定了评价报告应包括的基本内容。9碳中和声明要求规定了碳中和声明包括承诺声明和实现声明相关要求。5验证情况（基础类标准除外）5.1验证单位情况验证单位验证人员验证时间年月日年月日年月日年月日5.2试验、验证、试行过程5.3验证数据分析5.4试验、验证、试行评价5.5其他应说明的情况6附加说明（可选项）6.1宣贯标准的建议6.2修订和废除现行有关标准的建议6.3重大分歧意见的处理经过和依据6.4其他需要说明的情况6.5参考文献联系人孙天晴联系电话010-82261363电子邮箱suntq注1：本格式的通用部分为第1章、第2章、第4章和第6章。注2：3.4适用于标准草案送审稿，3.5适用于标准草案报批稿，3.6中“预期的管理目标”适用于规程类标准，3.6中“技术指标”适用于方法类标准，第5章适用于方法类标准编制说明的编写。注3：3.1和第6章为可选项，其余为必填项。编写日期：2022年12月28日