小学教职工疗休养项目招标文件.docx

2023年小学教职工疗休养项目竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告1第二章磋商须知4第三章评定成交的标准11第四章合同样本20第五章用户需求书23第六章商务条款28第七章附件29第一章竞争性磋商公告公告日期：2023年6月5日项目概况2023年宁波市邺州区堇山小学教职工疗休养项目的潜在供应商应在“浙江政府采购云平台”（）获取（下载）磋商采购文件，并于2023年6月16日09:00（北京时间）前递交（上传）磋商响应文件。一、项目基本情况项目编号：TC2023CG1027号项目名称：2023年宁波市邺州区堇山小学教职工疗休养项目预算金额（元）：525000采购需求：职工疗休养服务，详见“第三章采购需求”标项一：标项名称：2023年宁波市邺州区革山小学教职工疗休养项目数量：1预算金额（元）：525000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：选取二家疗休养承办单位负责2023年宁波市邺州区堇山小学教职工疗休养服务，具体详见“第三章采购需求”。合同履约期限：本项目总服务周期为三年，合同一年一签。采购人根据成交人在上一年度合同履约情况、考核情况决定是否续签。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。）3 .本项目的特定资格要求：供应商具有旅行社业务经营许可证。4 .资格审查采用资格后审。三、获取磋商文件时间：2023年6月5日至2023年6月13日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间）；地点（网址）：政府采购云平台（）；方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；售价（元）：Oo四、提交磋商响应文件截止时间、开始时间和地点（网址）提交磋商响应文件截止时间：2023年6月16日9:00前（北京时间）提交磋商响应文件地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标磋商活动开始时间：2023年6月16日9:00（北京时间）磋商活动地点（网址）：政府采购云平台（hlIp:/WW）,供应商可在线参加开标五、磋商公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为磋商采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商采购文件之日或者磋商采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答夏期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范木请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .落实政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库12020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。4 .各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（具体操作详见供应商CA申领操作指南website22018ll-292452.html）。5 .本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（http）"、“宁波市政府采购网（）"、“宁波市公共资源交易网（邺州区分网）（http:/）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。6 .供应商提交备份响应文件方式:（1）采用邮寄方式提交备份响应文件，需按以下要求递交：供应商须在2023年6月15日16:00（北京时间）前将备份响应文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份响应文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份响应文件递交时间以招标代理实际收到响应文件的时间为准。迟到的备份响应文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。备份响应文件邮寄地址为：（2）采用现场递交方式递交电子备份响应文件，供应商须在投标当天投标截止时间前递交至宁波市邺州区政务服务中心五楼开标室（邺州区蕙江路567号，邺州区妇儿医院对面，详见电子显示屏）。七、对本次磋商活动提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章磋商须知一、适用范围1、本竞争性磋商文件仅适用于本项目所叙述的服务的磋商、评审、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指宁波市郸州区堇山小学。2、“代理机构”系指浙江天诚工程咨询有限公司。3、“供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。4、“货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指本竞争性磋商文件规定供应商须承担的职工疗休养服务以及其他类似的义务。6、“同级政府采购监管部门”系指宁波市邺州区政府采购办。7、系指实质性响应条款。三、供应商的资格要求1、详见竞争性磋商公告。2、除银行、保险、石油石化、电力、通讯等特殊行业外，法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。四、磋商费用1、不论磋商的结果如何，供应商自行承担其参加本次磋商活动有关的全部费用。五、磋商报价1、磋商报价以人民币为结算货币，磋商报价包含完成本项目所需的所有相关费用以及利润、税金及本项目包含的所有风险、责任等各项应有费用，即采购人不再另行支付其他任何费用。六、磋商有效期1、磋商响应文件从磋商之日起，磋商有效期为90个日历日。磋商有效期不能小于竞争性磋商文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。七、磋商响应文件的形式和效力1、磋商响应文件分为电子磋商响应文件以及备份磋商响应文件，备份磋商响应文件以U盘存储的电子备份磋商响应文件。（I）采用邮寄方式提交备份响应文件，需按以下要求递交：供应商须在2023年6月15日16:00（北京时间）前将备份响应文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份响应文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份响应文件递交时间以招标代理实际收到响应文件的时间为准。迟到的备份响应文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。备份响应文件邮寄地址为：（2）现场递交方式，供应商在投标当天投标截止时间前递交至）（3）开启时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台https:WWMZCygOV.cn,用“项目采购-开标评标”功能进行解密磋商响应文件。供应商按时在线解密磋商响应文件的，以在线解密的磋商响应文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子磋商响应文件作为评审依据（若备份电子磋商响应文件与政采云平台上传的磋商响应文件被识别为不一致，仍以备份电子磋商响应文件作为评审依据）。无论是否启用备份电子磋商响应文件，备份电子磋商响应文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子磋商响应文件或所提供的备份电子磋商响应文件无法读取的，视为磋商响应文件撤回。2、电子磋商响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件要求制作，并加密。响应文件制作说明：（1）应按照本项目磋商文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作响应文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装：政府采购项目电子交易管理操作指南（视频）：service,tt/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd613m7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（电脑登录账号观看）；政府采购项目电子交易管理操作指南（文本）：service,ttknowlcdgcsCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份响应文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。3、磋商响应文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、磋商响应文件的效力磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。电子磋商响应文件未能按时解密，供应商提供了电子备份磋商响应文件，以电子备份磋商响应文件作为依据，否则视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文件已按时解密的，电子备份磋商响应文件自动失效。八、磋商响应文件的组成A、第一册：资格文件Al、关于资格的承诺函（格式见附件）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；A3、供应商的旅行社业务经营许可证复印件；A4、中小企业声明函。A5、残疾人福利性单位声明函（如有，需提供）；B、第二册：商务和技术文件BL磋商函；82 .法定代表人身份证明；83 .法定代表人授权书；84 .商务条款响应表；85 .用户需求书响应表；86 .针对本项目制定的服务方案；87 .针对本项目拟定的人员配备情况；88 .第三章”评定成交的标准”中“商务技术评分表”要求提供的资料（如有需提供）：C、第三册：报价文件CI.报价一览表（分项报价表由供应商自制）；C2.供应商认为需要的其他资料（如有，需提供）。2、磋商响应文件的份数：本项目实行网上磋商，供应商应准备以下磋商响应文件：（1）上传到政府采购云平台的电子磋商响应文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。供应商应对磋商响应文件编制目录和评分索引表以方便查询。九、磋商响应文件的签署盖章I、竞争性磋商文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字（或盖章）的，加盖公章部分采用CA签章，签字(或盖章)部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传(或采用电子签章)。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。十、磋商响应文件的密封、标记、份数1、电子磋商响应文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件用封袋密封后递交。3、电子备份磋商响应文件须在封袋上注明：(1)注明："电子备份磋商响应文件"；(2)采购编号：;(3)项目名称：;(4)所投标项(如有多个标项须填写)：;(5)在年月日(规定的开启日期和时间)前不准启封；(6)供应商的名称：o供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字。供应商未按上述要求标记的，采购人(代理机构)不承担错放或提前开封的责任。十一、磋商响应文件的递交1、磋商响应文件递交的具体要求详见竞争性磋商公告。2、供应商未按上述要求密封的电子备份磋商响应文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、磋商响应文件的补充、修改磋商响应文件递交截止时间前，供应商可以对递交的磋商响应文件进行补充、修改，补充、修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份磋商响应文件也应重新制作。在递交截止时间之后，供应商不得对其磋商响应文件进行补充、修改。递交截止时间之后供应商要求撤销响应文件的，应向采购人提交正式文件。十二、竞争性磋商文件的澄清或修改采购人可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人应当在提交磋商响应文件的截止时间至少5日前，不足5日的，采购人应当顺延提交磋商响应文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响磋商响应文件编制的，则不受5日的期限限制。澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十三、质疑1、供应商认为竞争性磋商文件、磋商采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对竞争性磋商公告、竞争性磋商文件、磋商采购过程、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交磋商响应文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见竞争性磋商公告。十四、预算价及投标报价1、本项目设有预算价，预算价为：人民币525000元/年。磋商报价（最后报价）超过预算价的，作无效报价处理。十五、评审1、具体详见第三章“评定成交的标准”。十六、成交结果通知1、采购人确认评审结果后，代理机构将在相关媒体上发布成交结果公告，并向确定成交供应商发出确定成交通知书。2、确定成交通知书发出后，若确定成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，确定成交通知书对采购人和确定成交供应商具有同等法律效力。十七、签订合同1、确定成交供应商在确定成交通知书发出后30日内，应与采购人按照竞争性磋商文件、确定成交供应商的磋商响应文件、磋商过程中有关的澄清文件等约定内容签订书面合同。竞争性磋商文件、确定成交供应商的磋商响应文件、磋商过程中有关的澄清文件等均应作为合同附件。十八、代理服务费1、代理服务费金额：本项目代理服务费参考国家计委计价格【2002】1980号文件、发改价格【2011】534号文件规定的服务类招标费率，按照一年中标金额由中标供应商均摊，该费用须在中标通知书发出时一次性付清。2、成交供应商应在代理机构发出成交通知书5个工作日内向本代理机构分别支付代理服务费。3、代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称：十九、特别说明1、木项目,专门面向中小企业采购所有参与本项目的供应商均需提供中小企业声明函，否则予以无效标处理。2、本项目对应的中小企业划型标准所属行业：租赁和商务服务业。3、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业声明函(格式见本采购文件附件)，否则不得享受相关中小企业扶持政策。3.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。3.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。4、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒揖管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。5、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。6、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。7、本竞争性磋商文件未及事项，在签订合同时供需双方友好商定。8、本竞争性磋商文件解释权归采购人。第三章评定成交的标准一、评审方法1、本项目采用综合评分法。评审得分满分100分，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名预成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。最终采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分排序由高到低的原则确定2名成交供应商。采购代理机构在采购公告发布的网站上公布成交结果。2、本项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。3、本次采购为专门面向中小企业采购，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业,4、磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、磋商小组1、采购人依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和专家组成，负责对磋商响应文件进行评审。2、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的磋商响应文件按无效文件处理，磋商小组应当告知提交磋商响应文件的供应商。3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。三、评审程序1、资格文件、商务技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。符合性审查是指评审小组根据“附表2符合性审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效报价处理。2、比较与评价：评审小组根据“附表3商务技术评分表”的要求，对照磋商响应文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评审小组成员在分值范围内自行评分。供应商商务技术得分为各评审小组成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。3、报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评审小组根据“附表4报价审查表”的要求对磋商响应文件逐进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效报价处理。4、磋商小组所有成员与单一供应商分别进行磋商，参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价也须在政采云中完成。5、在评审过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）磋商文件中开标一览表内容与政采云系统”开标一览表”中录入的内容不一致的，以投标文件中开标一览表为准;（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。如供应商不接受按以上规则确定的评审价和成交价，则其报价将被拒绝。6、评审小组根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。7、综合评估：供应商的评审得分为商务和技术得分与报价得分之和。8、推荐成交候选供应商：按评审得分由高到低的排序，推荐成交候选供应商。若供应商的综合得分相等，则磋商报价低者列前；若磋商报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。9、确定成交供应商代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定2名成交供应商。成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一成交候选供应商为成交供应商或重新采购。四、磋商的澄清1、磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。2、政采云具体操作如下：在评审过程中，如评审小组对磋商响应文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M。）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作"，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3、磋商现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评审组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。4、供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。五、其他说明1、采购人不向未成交供应商解释未成交原因，不退还磋商响应文件。2、价格是评审的重要因素之一，但最低报价不是成交的唯一依据。3、在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，采购人或采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。附表1：资格审查表序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。Ak关于资格的承诺函（格式见附件）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；2本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。）Al、提供中小企业声明函；A2、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动O提供关于资格的承诺函（格式见附件）；4供应商具有旅行社业务经营许可证提供有效的资质证书复印件资格性审查结论注：1、上述资料未按磋商文件要求附入磋商响应文件中的，资格审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格审查不合格。3、采购人或采购代理机构将于磋商当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其报价将被认定为无效。若在磋商当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在成交公示期间对成交候选供应商进行事后查询。成交候选供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其成交资格。附表2：符合性审查表序号审查项目要求1磋商有效期：符合第二章第六条的要求。提供“磋商函”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）磋商响应文件由法定代表人签字（或盖章）的，提供“法定代表人身份证明"O（2）磋商响应文件由授权代表签字（或盖章）的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”。3磋商响应文件的签署盖章符合第二章“磋商须知”第九、1条的要求4其他对同个项目不允许提供两个磋商方案不允许出现与磋商文件有重大偏离的磋商响应文件供应商不得在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求（实质性要求磋商文件中“”标记）符合性审查结论注：1、上述资料未按磋商文件要求附入磋商响应文件中的，符合性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。3、上述审查项目中，第3项和第4项，无需在政采云中设置关联点。评审项目分值评分内容备注商务技术分90分采购需求响应6根据采购文件“第三章采购需求”内容，供应商对项目要求响应情况进行评议：全部满足采购文件需求内容的得6分，每负偏离一项扣1分，当有供应商此项分值扣减至0分时，该供应商投标将被拒绝，其响应文件作无效标处理，不再进行评审。注：带“”条款负偏离的直接做无效标处理。客观分项目分析5根据供应商对本次疗休养实施工作程序和步骤、管理和协调方法以及关键步骤和要点等情况分析进行评审：符合实际情况、工作程序和步骤严谨有序、对关键步骤和要点分析精准、管理和协调方法具体详尽、针对性强的得5分；在细节上略有欠缺、但能满足本项目需求的得3分；了解片面、与实际情况存在一定偏差的得1分；缺项不得分。主观分5根据本项目要求，提供每条线路详细的行程单，标明各景点特色、文化背景等，根据详尽程度进行评审：提供的线路行程详细，景点有特色，可以满足项目实施要求的得5分；线路安排合理，基本能够满足项目实施要求的得4分；内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；提交的内容严重不符合项目实际且明显缺乏可行性的得1分；未提供方案的不得分。主观分线路规划万案5根据本项目要求，提供景点与酒店之间的车程时间安排及游玩时间安排，根据合理性情况进行评审：提供的各项时间安排严谨合理，可以满足项目实施要求的得5分；时间安排合理，基本能够满足项目实施要求的得4分；内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；提交的内容严重不符合项目实际且明显缺乏可行性的得1分；未提供方案的不得分。主观分行程方案10根据供应商针对本项目各条线路方案的住宿安排（包括星级标准、地理位置、配套设施等）进行评议：住宿方案完整合理，地理位置便捷、周边环境好的得5分；住宿方案合理，地理位置比较便捷、周边环境比较嘈杂的得4分；住宿方案合理，地理位置比较偏僻、周边环境较嘈杂的得3分；方案不完整或不合理、地理位置比较偏僻、周边环境较差的得1分。酒店内部环境好、档次标准高、店内配套设施完善的得5分；酒店内部环境及配套设施略显陈旧的得4分；酒店内部环境一般，档次标准基本满足项目需求的得3分；酒店内部环境较差、或档次很低的得1分。注：响应文件中提供各入住酒店大堂、客房真实彩照、酒店星级、地理位置等情况说明。主观分10根据本项目要求，供应商针对方案中各条线路的就餐安排及提供的餐标（菜品荤素搭配、菜肴数量、就餐标准）、就餐地点、环境情况进行评审：就餐时间、地点安排合理、科学的得5分；就餐时间、地点安排大致合理但有儿处略需调整的得4分；就餐时间合理、地点安排须调整的得3分；就餐时间、地点安排存在明显不合理、或不科学之主观分附表3：商务技术评分表处的得1分；未提供的不得分。人均餐饮标准高，菜单搭配合理的得5分；人均餐饮标准合理，菜单搭配略有欠缺的得4分；人均餐饮标准一般，菜单搭配需要调整的得3分；餐饮标准不达标、或菜单搭配不合理的得1分。未提供的不得分。注：响应文件中提供就餐酒店彩照、地理位置情况说明、餐饮标准说明及时间安排情况。5根据本项目要求，对供应商提供的地面交通车辆（包括车型、当地用车情况、座位比、司机驾龄、车队地化服务能力等）等情况进行评审：提供的车辆完全符合项目要求的得5分；存在缺陷，但基本能够满足项目要求的得3分；无法满足项目要求的得1分；未提供的不得分。注：提供车辆行驶证复印件加盖单位公章、车辆内部真实彩照，未按要求提供上述材料的，酌情扣分。主观分5根据本项目要求，对供应商提供的不同线路航班情况【航班时间、航线（直飞或经停）、机型（大航空公司或廉价航空）】进行评审：提供的航班时间非深夜（凌晨），航线直飞，大航空公司的航班的得5分；存在缺陷，但基本能够满足项目要求的得3分；无法满足上述要求的得1分；未提供的不得分。主观分人员安排6拟投入本项目导游：具有初级导游每提供一个得1分，具有中级导游每提供一个得L5分，具有高级导游每提供一个得2分，本项最高得6分；同一人的导游按级别最高的得分。注：响应文件中提供有效期内的导游证书复印件及供应商为其缴纳的近开标日前3个月社保证明复印件加盖单位公章。客观分安全保障及应急方案6根据供应商针对本项目的出游途中安全控制措施以及发生故障、突发事件应