XX镇村（社区）进一步贯彻落实过“紧日子”和“规范村务管理”要求的实施方案.docx

XX镇村（社区）进一步贯彻落实过紧日子和“规范村务管理”要求的实施方案坚持厉行节约，勤俭办一切事业，抓好村级增收节支，深入推进节约型村居建设，更大力度节用裕民，全面提升村务管理的科学化、规范化、制度化水平，不断增强基层治理效能，加快实现农业农村现代化，结合我镇实际，特制定村（社区）进一步贯彻落实过“紧日子”和“规范村务管理”的实施方案。1、严格收支预算管理。各村（社区）根据量入为出、非必要不实施的原则，讨论制定全年财务收支预算。建立预算管理台账，对村级支出进行事前预算审核，做到有预算不超支，无预算不列支，特殊情况的增加预算必须经村民代表大会讨论通过。2、严格资金管理。村组集体资金一律实行收、支两条线管理，全部实行非现金结算，收支留有痕迹。村集体结余资金可通过民主决策，选择政府基金方式存放管理，实现集体资金保值增值。3、严格资产管理。对村级资产实行台账管理,严禁超范围、超标准、超数量配置资产或办公用品。严格控制现有村办公室维修改造和新建项目，特殊情况需经镇研究同意方可实施。农村集体资产资源发包、集体土地流转、集体资产产权转让出售等，应当全部履行农村产权交易程序。4、严格控制村级非生产性支出。建立村集体非生产性支出管理台帐，实行定项限额控制管理。差旅费支出和报刊费支出限额控制，不得报支个人电话费，严格执行村级公务招待零支出。用于上争资金、招引项目等所发生的费用，支出总额应控制在村级集体实际到账资金的15%以内。外出学习考察支出和捐助、赞助、贺礼支出需集体讨论通过后报镇审核同意。5、严格控制村级新增不良债务。村级债务总量“只减不增”,严禁新增不良债务，积极化解陈欠债务。严禁举债列支非生产性支出，严控举债兴办公益事业。坚持“谁举债、谁负责、谁借钱、谁偿还”，对未按程序规定而擅自举债的，村集体不得入账核算。6、严格控制用工支出。坚持预算控制，各村（居）要编制“六位一体”管护等专项资金使用年度预算方案。机械用工原则上通过小型零散工程项目落实施工机械。临时用工实行“一事一报”，按月统计报支。严防“磨洋工”，推行以“工作量”代替“工作时间”核定用工报酬。围绕农村人居环境长效管护队伍专业化，各村（居）要进一步精简管护队伍，逐步推行职业化、物业化管护模式，压实管护责任，提高管护成效。7、严格控制村级实施工程项目。严禁建设政绩工程、形象工程。按照非必要不实施和注重乡村建设实效的原则，坚持尽力而为、量力而行，稳妥有序推进村庄美化、打造宜居家园。建设美丽宜居庄台和整洁提升示范庄台。按照庄台创建要求，进行查漏补缺；不得大面积墙体刷白，只对影响庄台形象的破旧墙体进行适当刷白；在主要交通路口点缀少量文化墙，原则上一个庄台不超过3幅，文化墙内容需经镇宣传部门审核后方可实施；鼓励村利用闲置或废弃的砖瓦、秸秆、坛罐等材料开展景观、栅栏等建设；路牙原则上用环境整治清理出来的废砖铺设或现场预制；各村不得新建门楼牌坊、艺术雕塑、标志石、假山等构筑物。推广科学绿化。坚持科学节俭开展造林绿化，优先选用乡土树种和林木良种，严禁违规造景、避免片面追求景观化，坚决反对“大树密植”“一步成林”“一夜成景”等急功近利行为。要根据树木特点选择适宜季节进行栽种，因故启动较晚的绿化工程不可盲目开工。鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化。绿化节点的打造，要求简洁美观大方，不得选用名贵树种和大规格树木;道路绿化,采用本地果树为主，米径规格5厘米，原则上不得铺设草皮，不得栽植灌木，适当种植三叶草、小草花等；庄河绿化，每侧栽植米径4厘米的乔木2行，以水杉、落羽杉、棒树、朴树等乔木树种为主，禁止使用灌木。现行标准下，河坡绿化造价（不含后期管护）一般控制在每平米15元以内。垃圾分类，需采购一户两桶的，原则上原有的垃圾桶要予以保留，补足一户两桶即可，垃圾分类亭一个庄台一组。