市住建局在2023年全市信访维稳工作专题推进会上的汇报发言.docx

尊敬的*厅长，各位领导，同志们:近年来，特别是去年以来，全市住建系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持把做好新时代信访工作作为践行以人民为中心的发展思想的政治任务，严格按照省厅和市委、市政府“信访突出问题攻坚化解年”行动部署要求，大力推行“链条+区块+专班”信访化解模式，深入开展信访突出问题攻坚化解，用心用情用力解决群众身边的操心事、揪心事、烦心事，全力推动住建领域各类信访问题有效化解。同时，积极探索推行网上信访代理工作机制，变"等群众上访”为“替群众代办”，变群众“自己跑”为干部“代为跑”，变被动化解矛盾为主动解决问题，跑出了为民服务“加速度”，信访矛盾越来越少，信访总量连续三年大幅下降，网上信访及时受理率、按期办结率始终保持100%,一次性化解率达*%,群众满意率达*%。我们的主要做法是：一是周密部署强调度，在凝聚信访整体合力上下功夫。局党组高度重视信访工作，每年都将信访稳定工作纳入年度工作要点,每月听取信访情况汇报，现场作出调度安排，力推“事要解决”“人要稳定”“息诉罢访”，有效夯实信访稳定基础。建立信访处置网络，按照“条线管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，对于上级交办的信访案件，局主要领导负总责，实行专班化运作，分别由治理体系的分管领导包案落实、推动化解，全面建立“一名领导、一个专班、一抓到底”工作机制，实现由“指挥办”到“亲自做”转变。二是条块结合强推动，在加强信访源头治理上出实招。成立专项工作小专班，自上而下实施“专班+块+条”工作运行模式，采取专班交办指导、版块统筹推动、条线协同配合，提高了系统化、专业化、精准化处置效能。大力推进“一站式”服务，在全市各物业小区设置信访工作服务站，安排专人进站服务，全面建立有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制，将矛盾隐患发现在早、防范在先、处置在小，实现信访矛盾“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。同时，加强与公安、网信、信访等部门协作配合，共享资源力量，完善方案预案，组织应急演练，确保一旦发生突发异常情况，能够迅速反应、稳妥处置。三是专班盯案强落实，在推进信访积案化解上见成效。安排1名工作经验丰富人员常驻市信访局值班值守,接到住建领域问题后及时反馈至各相关工作专班，工作专班对转办事项进行全面排查、梳理甄别、倒排工期，因人因事针对性地制定化解方案，分类别打好“突击战”“攻坚战”“歼灭战”和“持久战”，分步骤推动化解。各工作专班落实“每周一点评、每月一通报”制度，实时通报情况、传达要求、明确规范，随时指导和帮助各县（区）各版块工作过程中遇到专业性疑难问题和困难，有力地推动了信访案件化解。今年以来，累计接收市信访局转送案件*件，均按职责进行转送并及时处置答复。收到厅交办信访件*件，均精准核处到位。四是督查问责强效能，在推动体制机制完善上动真格。为检验专项化解工作实效，创新采取多种督查形式，开展全程督导，督导结果纳入各级住建部门年度高质量发展考核指标体系。市局主要领导带队巡查，对重点信访问题事项，逐个问题过堂，逐条线分析点评，推动面上整体工作有效推进。各版块分管领导专项督查，定期深入到各县区实地暗访、随机抽查、现场督查，督查结果直接反馈各县区住建部门主要领导。机关纪委重点问查，充分发挥局机关纪委作用，针对因人员不作为、渎职失职等引发的久拖不决信访事项，提交纪检监察部门，纳入重点督查范围及时发现问题，严肃追责问责。下一步，全市住建系统将严格按省厅部署要求，紧紧围绕全省住房城乡建设领域信访工作“四下降、四提升、四个不发生”的工作目标，进一步压实工作责任、注重源头治理、加强风险防范、突出矛盾化解，全力推动住建系统信访维稳工作持续稳定。重点抓好五个方面工作：一是压紧压实信访工作责任。健全完善信访信息分析研判、重大问题协调处理、疑难事项协商会办“三项”机制，成立全市住建系统信访工作联席会议专项工作组，履行好统筹协调、整体推进、督促落实职责。制定出台全市住建系统信访工作高质量发展“3+1”考核体系，全面实施日监测、月通报、半年考核、年度总评制度，提高信访工作整体质量。二是强化信访工作源头治理。全面落实首办责任，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”原则，坚决做到不推诿、敷衍、拖延，切实提升受理办理效率。狠抓源头预防，全面细致排查住建领域矛盾纠纷,积极推动落实属地责任、源头稳控和多元化解机制，最大限度把问题化解在萌芽、解决在基层。畅通信访诉求表达通道，发挥网上信访主渠道作用，引导市民群众“多网访、少走访”，依法逐级走访、理性表达诉求。三是防范化解信访领域风险。建立健全矛盾纠纷排查机制，完善矛盾纠纷排查“问题、责任、措施”三张清单，实现城市管理领域矛盾底数清、情况明。充分发挥物业服务工作站作用，大力推动“信访工作进工作站”，借助工作站力量积极回应群众关切，解决群众合理诉求，实现隐患早知道、矛盾早化解。建立健全日常研判、专题研判、战时研判和综合研判“四研”机制，及时将苗头性、倾向性信息发现在早、处置在小。大力开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，按照“哪类问题突出就集中攻坚哪类、哪类群众诉求呼声强烈就聚力解决”的原则，发挥领导包案、工作专班作用，推动信访问题“案结事闭”、信访群众“事心双解”。四是落实重点信访人员稳控。开展住建领域重点人员滚动摸排，深入掌握可能到省进京上访人员信息，逐一落地落实防控措施。在重要敏感节点，适时启动战时防控机制，坚决防止漏管失控。同时大力完善情况通报、预警管控等机制，做到一人一策、一案一策，加强与有关部门的沟通协调和研判会商，确保“来知轨迹、动知异常、去知动向”，努力实现“不漏管、不失控、不滋事”。五是深化信访法治化建设。全面开展信访工作条例落实年活动，把条例宣传纳入“八五”普法内容，推动条例学习制度化、常态化。建立健全涉法涉诉类信访事项推进解决机制，强化案件评查、会商会办、纠偏纠错，推动住建领域涉法涉诉类信访案件公平公正解决。汇报完毕，谢谢大家。尊敬的*市长，各位领导，同志们：根据会议安排，现将今年以来全市商务工作进展情况汇报如下：习近平总书记强调，要一刻不停推进全面从严治党。党的二十大报告把纪律和作风建设融为体。*市委连续两年“新春第一会”部署“一改两为"O市委*在市委理论学习中心组学习会议上强调“持续深化"一改两为'，大兴调查研究”，我们可以切身体会到市委以更大力度改作风、提效能、促发展的坚强决心。近年来，市商务局党组坚决贯彻习近平总书记关于发扬自我革命精神的重要指示精神，从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，坚定不移将改进工作作风进行到底，有力有效服务了全市高质量发展大局。一、聚焦精准纾困，千方百计激发市场新活力。坚持目标导向、问题导向、效果导向，真正把商务企业的事情当作商务部门的事情，把服务商务企业工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方，持续发力为企纤困、为企解难，帮助商务企业渡难关、保稳定。全方位助力商贸企业纾困解难。认真落实国务院稳经济“33条”及后续“19条”、市“36条”，研究出台商贸流通助企纾困“10条”、“两稳一促”“23条”，首次争取市级财政*亿元，对县（市、区）发放消费券进行奖补，今年以来，累计发放消费券*亿元，撬动各地消费*亿元；会同金融部门将*家商贸企业纳人融资“白名单”，为*余家企业开具民生保供资质证明，截至目前，全市新增限上商贸企业*家、累计*万家。全覆盖开展外贸企业包保服务。成立市外贸工作专班，实施市、县、乡三级外贸企业包保服务机制，对全市*万家有进出口实绩企业实施全覆盖跟踪帮扶。出台外贸发展提升三年行动“28条”、对接RCEP实施意见“24条”、稳外贸“5条”。创新推出“双保贷”组织开展银企对接会，小微企业出口信保基本风险统保全覆盖。今年以来，累计举办*场市级外贸政策业务培训，累计培训企业*家、*人次全市新增进出口实绩企业超*家。开展“*动全球”万企出海行动，指导外贸企业抢订单拓市场，其中赴日韩经贸团签订正式合同和意向外贸订单*项，订单金额*亿元：达成外资合作项目*个、意向外资投资金额*亿元。全流程推进双向投资项目跟踪帮扶。对*个纳人商务部重点项目、*个投资项目，实行全流程包保服务，推动德国大陆轮胎、*高研欧进生物医药等项目落地到资。开辟重大制造业外资项目“绿色通道”，1-5月，全市制造业利用外资增长*倍左右、占比近*成。为*家重点企业*人次核发来华签证邀请函,为*余家重点外资企业协调解决经营困难。建立重点“走出去企业白名单，为*家外经企业*个项目协调融资需求。截至目前，全市已累计有*家*企扬帆出海，足迹踏遍*个国家和地区。二、聚焦惠民便民，一以贯之践行宗旨守初心。坚持把人民群众的呼声作为第一信号，立足商务部门职能，着力满足人民群众日益增长的消费需求，实打实办好一批商务民生实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。消费供给水平提档升级。实施“品质生活*动消费”行动，截至目前，举办促消费活动*场、销售额*亿元。举办“新车过大年”、新能源汽车展、惠民团车节等汽车促销活动，限上新能源车销售额增长*倍以上。举办“乐享*菜*动消费*美食荟”等餐饮促销活动，限上餐饮业营业额*亿元，增幅高于全国平均*个百分点以上。消费场景打造提速加力。数字赋能商圈场景应用，*市淮河路商圈、百大鼓楼名品中心金座入选全国首批示范智慧商圈、智慧商店。举办*好网货大赛，组织参加2023“全国网上年货节”“双品网购节”。实施农村电商高质量发展三年行动，认定市级农村电商示范县*个、电商强镇*个、县域特色产业园（街）区*个，农村产品年网销额超千万元电商企业*家，农村产品上行网销额达*亿元。扩大品牌品质消费，“中华老字号”企业累计*家“*老字号”企业新增*家、达至U*家；打造一批餐饮连锁品牌，推动“同庆楼”“老乡鸡”“小菜园”等*餐饮品牌走向全国。消费环境优化提标扩容。印发*市推进城市一刻钟便民生活圈建设试点三年行动实施方案。*、芜湖入选国家“一刻钟便民生活圈”试点城市，认定*个市级便民生活圈试点。新培育认定*条市级特色商业街，累计达*条。评定绿色商场*家、绿色饭店*家、钻级酒家*家。争取*个国家级县域商业建设行动试点县，获商务部支持资金*亿元，据动社会资本*亿元。召开全市商务系统落实暖民心行动会议，加快实施文明菜市、放心家政两个“暖民心”行动，让家政服务更贴心、更舒心、更放心，让小小“菜篮子”拎出百姓的获得感、幸福感、安全感。助力乡村振兴提质增效。坚决落实市委、市政府关于坚持做好市直单位定点帮扶工作的实施意见，认真履行帮扶*县牵头责任，今年以来，协调支持*县*家企业参加第*届线上广交会，积极支持定点帮扶合兴村、陈店村开展产业优化升级，组织社会力量开展新春帮扶行动，慰问孤寡老人、贫困学生等弱势群众*户，赠送各类慰问品*万余元。三、聚焦优化环境，用心用情提升企业满意度。坚持在优化服务上下实招、来硬招，推出系列“组合拳”，主动深入企业听取意见建议、协调解决难题，当好商务企业的“服务员”。政务服务“零障碍”O不断深化“放管服”改革，想方设法减少办理环节，千方百计压缩办理时间，大力推行“一网通办”“跨市通办”“全程全域网办”，实现窗口所有事项“零跑动”办理，市商务局政务服务事项总承诺办结时限由165个1作日减至121个、压减27%,承诺时限内办结率和主动评价满意率双100%,连续四年被评为市政务服务中心优秀窗口单位。精准对接“零缝隙”。主动联系服务企业，提供优质高效服务组织企业参加国家级、市级重大国际经贸活动。今年以来，举办联办系列“跨国公司对接会”、第二届中国国际新材料产业大会、“第九届开发区对话500强”、商贸流通业“双招双引”推介会、“*动全球”万企百团出海行动以及外资招引“云招商”“云签约”活动等，累计签约外资项目*个投资总额*亿元，商贸项目*个、投资总额*亿元。问需于企“零距离”。常态化制度化开展带案下访活动，面对面听取群众意见、诉求查找问题症结、明确解决办法，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。印发实施商务重点任务包保服务工作方案，今年以来，局主要负责同志分管负责同志、二级调研员率队分组包保服务名市辖市*余次。积极深入基层走访问访，局领导带队开展“新春访万企助力解难题”“优环境稳经济”接访企业活动*次，接待企业*户，收集问题和建议*个，做法受企业广泛好评。四、聚焦平台支撑，改革创新注入发展新动能。坚持以中国（*）自贸试验区为引领，推进与*个国家级经开区、*个跨境电商综合试验区、*个综合保税区、*个保税物流中心（B型）等开放平台的战略协同、联动发展，重点围绕市场主体需求，以解决关键领域和重点环节的难点、堵点问题为核心，加快推出一批制度创新成果，切实将创新成果转化为助力企业和产业发展成效。中国（*）自贸试验区先后形成*项标杆性制度创新成果，其中*项为全国首创。*个国家级经开区贡献全市近*%外商直接投资、近*96进出口。货物贸易便利度大幅提升。在全国首创竹木草出口检验新模式，通过在线视频方式实现出境竹木草制品远程查检，查检时间由原来2-3天缩短为0.5小时，累计为企业节约资金*万元。探索完成新型易货贸易首单试点，制定出台中国（*）自由贸易试验区新型易货贸易试点工作方案（暂行），率先建立“试点企业+试点商品”“双白名单”制度，推出备案监管等创新举措。开通*首条对欧盟固定货运航线（*一阿姆斯特丹），*国际货运航线增至*条。开通中欧班列*条国际线路、覆盖*个国家，基本实现对欧洲的全覆盖。金融投资便利度大幅提升。实施外商投资准人前国民待遇加负面清单管理模式，加强重大外资项目协调服务，提升国际医疗服务、教育等生活配套水平。推动蔚来汽车、容力集成电路信义光伏等重点企业增资扩股。推动长三角区域首单专精特新知识产权证券化（ABS）产品在*发行，助力企业融资*亿元。推动首单公募不动产投资信托基金获批注册，建立科创企业货投批量联动模式，工商银行、民生银行、*商银行等试点银行授信额4.1亿元。服务企业便利度大幅提升。建立实施了自贸试验区特别清单，推动向片区下放*个部门的*项管理权限，惠及近万家企业。制订出台自贸试验区建设创新激励经费管理实施办法。推动全面落实“证照分离”改革，实施自贸试验区版*项便利化举措，探索推出企业开办“一业一证一码”“证照并销”等市场准人、准营、退出的全流程改革措施。在市直相关单位支持下，加快推进环评与排污许可“两证合一”等改革，审批周期由60个工作日压缩到5个工作日。创新实施低效用地全流程处置模式，已完成近*亩低效土地处置盘活。五、聚焦改进作风，奋发有为提振状态强效能。好作风，就是生产力，就是战斗力。市商务局党组坚持锻长板、补短板，健全制度机制，强化正面激励，力戒形式主义、官僚主义，持续改作风、优管理，以作风新成效推动商务工作高质量发展。不断提升管理效能。在全市商务系统分级实施“日碰头、周调度、月通报、季点评、年评议”推进问效机制，对各县（市、区）加强工作调度持续跟踪督导。成立局“马上办”工作领导小组建立“马上办”工作机制，成立8个工作专班有力保障党中央决策部署和市委工作要求落地落实。持续深化基层减负。制定出台市商务局关于进一步解决形式主义问题做好为基层减负工作具体落实举措清单，建立健全整治形式主义为基层减负专项工作机制，常态化推进整治形式主义为基层减负各项措施的贯彻落实，大力推进精文简会，持续改进督查检查考核，严格把控“三公”经费使用管理，确保“过紧日子”要求落地落实。激励干部担当作为。坚持干在平时、比在平时、评在平时，探索建立“平时考核+年度考核”考核机制，更加全面客观评价干部表现。坚持“忠诚、干净、担当”和好干部标准，统筹用好各年龄段干部，不断加大年轻干部培养使用力度，关心爱护勤勉敬业、踏实奉献的同志，规范开展干部选拔任用、职级晋升，切实树立正确的选人用人导向。汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。