行政处罚高阳县住房和城乡建设局行政执法服务指南.docx

一、行政处罚高阳县住房和城乡建设局行政执法服务指南事项名称对建设工程安全生产违法行为的处罚事项类别行政许可非行政许可J其他单位名称高阳县住房和城乡建设局办理地点重设工程安全生产监督管理站l，电话快阳路261号设定依据法律、法规及条款中华人民共和国大气污染防治法（全国人民代表大会常务委员会于1987年9月5日发布，自1988年6月1H起实施）第115条;建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号于2003年11月24日发布，自2004年2月1日起施行）第53条-68条;河北省建设工程安全生产监督管理规定（省政府令第1号）第39条;建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令166号）第28条-第33条；申请条件申请条件的法律依据及条款无条件具体内容无申报材料申报材料的法律依据及条款无材料1具体内容审批流程分类环节名称承办主体审查内容审批结果时限一般环节受理安监站监督科、扬尘科实体安全、扬尘及安保体系结果通报无审核审批办结特殊YfO无现场考察听证、公示评委评审补正；他审批时限法定时限承诺时限收费情况收费依据收费标准收费性质批准证件名称有效期前置审批情况有O无前置审批事项前置审批机关设定前置审批依据责任追究按照住建局行政执法责任制进行追究备注监督电话监督部门高阳县住房和城乡建设局行政执法服务指南事项名称监督检查城市燃气违法违规的处罚事项类别口行政许可口非行政许可其他单位名称高阳县住房和城乡建设局办理地点燃排股兴阳路261号电话设定依据法律、法规及条款1 .城镇燃气管理条例（国务院令第583号）；2 .河北省燃气管理办法（河北省政府令（2012）第6号）：3 .燃气燃烧器具安装维修管理规定；申请条件申请条件的法律依据及条款条件具体内容申报材料巾报材料的法律依据及条款材料具体内容审批流程分类环节名称承办主体审查内容审批结果时限一般环节安全检查或群众举报住建局燃排股现场检查，核实举报内容是否属实责令整改住建局燃排股存在违法违规行为，或存在安全隐患：举报内容属实的下达责令整改通知单，并按照法规要求进行处罚。按期整改高阳县燃气行业的经营企业按照要求和规范标准进行整改办结住建局燃排股是否整改到位结案特殊环节有无O听证、公示评委评审补正其他审批时限法定时限承诺时限收费情况收费依据无收费标准无收费性质无批准证件名称有效期无前置审批情况有O无前置审批事项前置审批机关设定前置审批依据责任追究按照住建局行政执法责任制进行追究备注监督部门监督电话高阳县住房和城乡建设局行政执法服务指南事项名称对房产市场违规销售等违法行为的处罚违反建筑市场管理法律、法规和规章行为的行政处罚事项类别行政许可非行政许可J其他单位名称高阳县住房和城乡建设局办理地点高阳县住建局稽查大队兴阳路261号办公电话办公时间法定工作日设定依据法律、法规及条款中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法城市房地产开发经营管理条例、商品房销售管理办法城市商品房预售管理办法、建设工程质量管理条例建筑工程施工许可管理办法保定市住房和城乡建设局行政处罚自由裁量权执行标准申请条件处罚条件的法律依据及条款1、商品房销售管理办法第六条商品房预售实行预售许可制度。第三十八条违反法律、法规规定，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得：收取预付款的，可以并处已收取的预付款现以下的罚款。2、城市房地产开发经营管理条例第三十九条违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。3、商品房销售管理办法第十条房地产开发企业不得在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。第三十九条在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、中华人民共和国建筑法第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第六十四条：违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。第六十五条:发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。5、建筑工程施工许可管理办法第三条：本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以卜的工程项目，规避申请领取施工许可证。第十二条：对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款：对施工单位处3万元以下的罚款。申报材料材料具体内容1 .建设行政案件立案审批表2 .行政执法调查通知书3 .调查询问笔录4 .行政处罚合议纪要5 .建设行政违法案件调查报告6 .行政机关负责人集体讨论建设行政处罚案件记录或行政执法案件集体审查表7 .行政处罚事先告知书8 .行政处罚听证告知书9 .建设行政案件处罚审批表10 .行政处罚决定书11 .行政案件结案审批表审批流程分类环节名称审查内容审批结果一般环节受理群众投诉、日常检查、上级转办的违法行为受理或不予受理取证调查取证，当事人违法行为是否违反了相关法律法规审核集体审查行政处罚事项是否符合法律、法规提出集体审查意见审批对处罚意见进行审批下达处罚决定书办结按照处罚决定缴纳罚款结案归档特殊环节行政复议、行政诉讼责任追究按照住建局行政执法责任制进行追究备注监督部门监督电话高阳县住房和城乡建设局行政执法服务指南事项名称对违反建设工程质量管理法律法规和规章行为的处罚事项类别行政许可非行政许可其他单位名称高阳县住房和城乡建设局办理地点建设工程质量监督管理站电话兴阳路261号设定依据法律、法规及条款建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）第五十八条申请条件巾清条件的法律依据及条款无条件具体内容无申报材料申报材料的法律依据及条款无材料具体内容审批流程分类环节名称承办主体审查内容审批结果时限一般环节受理质监站巡查科实体质量及质保体系结果通报无审核审批办结特殊环节有O无现场考察听证、公示评委评审补正其他审批时限法定时限承诺时限收费情况收费依据收费标准收费性质批准证件名称有效期前置审批情况有O无前置审批事项前置审批机关设定前置审批依据责任追究按照市住建局行政执法责任制进行追究备注监督部门监督电话二、行政监督高阳县住房和城乡建设局行政执法服务指南事项名称建设工程安全生产监督管理、对施工现场扬尘污染治理指导、督导和考核：监理、三类人员、特种作业人员等相关责任主体人员的安全生产考试、考核、培训辅导及监督管理；对建筑施工企业从事安全生产许可证活动的日常监督管理；参与建设工程生产安全事故调查、处理、组织、参与事故约谈；监督检查筑材料设备的使用监督事项类别行政许可非行政许可J其他单位名称高阳县住房和城乡建殳局办理地点建设工程安全生产监督管理站；兴阳路261号办公电话办公时间法定工作日监督依据法律、法规及条款中华人民共和国建筑法第43条：中华人民共和国安全生产法第9条、第10条；中华人民共和国大气污染防治法第5条、第68条，建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）第40条、第44条,河北省建设工程安全生产监督管理规定河北省人民政府令（2002第1号）第4条、第5条；河北省建设工程安全生产监督管理办法冀建法（2011）575号第2条；房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定办法（试行）冀建安办（2015）9号第4条；建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令166号）第3条。建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号）第25条：建筑施工企业主要负贲人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号）第10条；建设工程安全生产管理条例第25条，河北省建设工程安全生产监督管理规定（河北省人民政府令2002第1号）第22条；河北省建筑起重机械特种作业人员管理办法冀建法2010511号第3条、第4条；河北省建设工程安全生产监督管理标准化手册（翼建质2006375号）第2项第3款中第3条、第5项第1款中第1条：河北省住房和城乡建设厅关于建筑施工现场特种作业人员配备的意见（冀建安（2012）688号）第2项。河北省住房和城乡建设厅关于印发河北省建筑施工企业主要负责人项目负责人专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则的通知（冀建法201094号）第15条。建筑工程安全生产监督管理导则（建质【2005】184号）第4项第1款中第1条-第6条：住房城乡建设部关于印发建筑施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见的通知（建质2015206号）第7条：建筑施工特种作业人员管理规定的通知（建质200875号）第4条、第5条：建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理企业、起重机械设备安装和租赁单位等有关单位和个人。安全生产许可证条例第4条；6、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令）第3条：建设工程安全生产管理条例第39条；河北省住房和城乡建设厅关于印发河北省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则的通知（冀建法201093号）第3条、第13条、第14条、第16条-第18条、第23条：、河北省建设工程安全生产监督管理标准化手册（冀建质【2006】375号）第5项第2款第4条；河北省建筑工程安全生产动态管理办法冀建法（2011）155号第4条、第16条-第19条、第21条、第22条。建筑施工企业安全生产许可证动态监督暂行办法（建质2008121号）第7条-第13条。建设工程安全生产管理条例第46条；生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）第9条-第11条、第22条、第33条。房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程第12条-第23条：关于建立全省房屋建筑与市政工程建设重大生产安全事故约谈制度的通知（翼建质（2006）242号）第1项、第5项、第6项。建筑工程安全生产监督管理导则（建质2005184号）第2项第2款第6条：关于进步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（建质2007257号）第3项第1款、第4项第1款-第3款、第5项第1款-第2款、第6项；河北省建筑工程材料设备使用管理规定第二十四条至第二十六条监督条件监督对象建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理企业；建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理企业、起重机械设备安装和租赁单位等有关单位和个人，事故责任方；建材装备使用各方责任主体监督依据材料材料具体内容监督流程分类环节名称审查内容审查结果一般环节特殊环节责任追究按照住建局行政执法责任制进行追究备注监督部门监督电话高阳县住房和城乡建设局行政执法服务指南事项名称对城镇燃气管理条例等法律法规的落实情况进行监督事项类别行政许可非行政许可其他单位名称高阳县住房和办燃排股电城乡建设局理地点兴阳路261号话监督依据法律、法规及条款1 .城镇燃气管理条例（国务院令第583号）：2 .河北省燃气管理办法（河北省政府令（2012）第6号）；3 .河北省燃气经营许可管理办法：4 .燃气燃烧器具安装维修管理规定：5 .压力管道安装安全质量监督检验规则（国质检（2002）83号）第15条：6 .河北省特种设备安全监察规定（河北省人民政府令（2012）第18号）第三条；7 .河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇燃气设施建设管理工作的通知（冀建城（2015）8号）；8 .河北省住房和城乡建设厅河北省住房和城乡建设厅于关于加强燃气、热力等公用压力管道安装使用管理的通知（翼建城（2013）17号）。监督条件申请条件的法律依据及条款条件具体内容监督对象市场主体监督依据材料申报材料的法律依据及条款材料具体内容监督流程分类环节名称审查内容审查结果一般环节安全检查或群众举报现场检查，核实举报内容是否属实责令整改存在违法违规行为，或存在安全隐患；举报内容属实的批责追究按照住建局行政执法贡任制进行追究备注监督部门监督电话高阳县住房和城乡建设局行政执法服务指南事项名称建设工程质量监督管理事项类别行政许可口非行政许可J其他高阳县住房和城乡建设局办理地点建设工程质量监督管理站兴阳路261号办公电话办公时间法定工作日监督依据法律、法规及条款1、建设工程质量管理条例；2、房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定（建设部令第5号）：3、河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法：4、建设工程质量检测管理办法：5、河北省建设工程质量检测机构监督检查管理办法；监督监督对象建设、施工、监理、检测、混凝土生产企业监督依据材料材料具体内容监督流程分类环节名称审查内容审查结果一般环节特殊环节责任追究按照住建局行政执法责任制进行追究备注监督部门监督电话石家庄市住房和城乡建设局行政执法服务指南事项名称商品房销售的监督事项类别行政许可非行政许可J其他单位名称高阳县住房和城乡建设局办理地点稽查大队兴阳路261号办公电话办公时间法定工作日监督依据法律、法规及条款商品房销售管理办法、城市商品房预售管理办法监督条件监督条件的法律依据及条款1、商品房销售管理办法第三条商品房销售包括商品房现售和商品房预售。本办法所称商品房现售，是指房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。本办法所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。第五条国务院建设行政主管部门负责全国商品房的销售管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内商品房的销售管理工作。直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内商品房的销售管理工作。2、城市商品房预售管理办法第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理。省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理。市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门负责本行政区域内城市商品房预售管理。监督对象房地产开发企业监督依据材料材料具体内容监督程分类环节名称审查内容审查结果一般环节特殊环节责任追究按照住建局行政执法责任制进行追究备注监督部门监督电话