XX街道2023年根治拖欠农民工工资工作实施方案.docx

XX街道2023年根治拖欠农民工工资工作实施方案为贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪的重要指示精神，进一步深化欠薪源头治理,切实保障改善民生，推动XX省2023年根治欠薪工作方案及XX市2023年根治拖欠农民工工资工作实施方案落地落实，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想视察XX重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府根治欠薪决策部署，围绕“消存量、控增量、防变量”目标，以贯彻落实保障农民工工资支付条例及XX省贯彻落实实施意见为主线，以落实XX市进一步整治拖欠农民工工资问题“六条”为抓手，以治理工程建设领域拖欠农民工工资问题为重点，进一步压实各方责任，常态化开展欠薪问题排查化解，全面推动根治欠薪各项制度落地落实，打造“铜城安薪”根治欠薪工作品牌，切实维护劳动者合法权益，提升市域治理能力，为经济社会高质量发展营造良好社会环境。二、工作措施（一）持续开展根治拖欠农民工工资专项行动进一步巩固根治欠薪成果，持续开展根治拖欠农民工工资专项行动，围绕欠薪存量化解、欠薪增量遏制、欠薪问题处置、项目制度落实等内容，全面整治拖欠农民工工资问题，切实保障农民工合法权益，确保欠薪治理实现“清存量、零增量”目标。1.抓好遗留欠薪问题处置。要认真梳理近两年来通过行政司法等途径报省市化解销号、因欠薪长期到相关部门缠访和赴省进京访等一直未得到有效化解的历史遗留欠薪问题，加强风险研判，结合实际逐一制定专项工作方案，压实责任、细化措施、综合施策，确保相关问题在2023年9月底前处理完毕。各站所、各社区于2023年4月24日前将历史遗留欠薪项目管理台账和专项工作方案报社会工作服务中心汇总后统一上报区根治欠薪工作领导小组办公室备案。每周四下午4点前各相关站所、各社区将本周欠薪化解推进情况经分管领导、包保领导签字盖章后报社会工作服务中心汇总，由社会工作服务中心上报区根治欠薪领导小组办公室，直至项目欠薪问题全部化解为止。（牵头单位：XX街道社会工作服务中心，责任单位：各站所、各社区）2,抓好政府投资项目欠薪处置。要在全面开展政府投资项目结算审计的基础上，核准核实拖欠农民工工资底数，建立政府投资项目欠薪台账，各站所、各社区于2023年4月28日前报社会工作服务中心汇总后统一上报区根治欠薪工作领导小组办公室备案。对查实的拖欠农民工工资问题，各相关站所要始终盯紧抓牢、强化工作措施,按照轻重缓急安排资金优先支付、动态清零。涉及脱贫攻坚领域内的民生工程欠薪的，要在2023年6月底前化解完毕；涉及政府投资项目欠薪的，要在2023年8月底前化解完毕。（牵头单位：XX街道社会工作服务中心，责任单位：各站所、各社区）3 .抓好非政府投资项目欠薪处置。各站所、各社区聚焦重点领域、重点行业、重点项目对拖欠农民工工资情况进行全面彻底排查，认真梳理汇总，建实本地本部门非政府性项目欠薪台账，各社区、各站所于2023年4月28日前报社会工作服务中心，汇总后统一上报区根治欠薪工作领导小组办公室备案。各相关站所要认真履行行业监管责任，加强对各类非政府投资项目欠薪化解的统筹协调，协助建设单位解决资金问题，要在2024年春节前全面完成化解。对必须通过立案方式查处的，要按照应立尽立原则，全部进行立案处置。对于移交司法机关的欠薪案件，相关单位要持续跟踪，抓好案件衔接，加快裁决进度，确保尽早执行到位。（牵头单位：XX街道社会工作服务中心，责任单位：各站所、各社区）4 .抓好新增欠薪问题动态清零。各站所要全面畅通欠薪维权渠道，严格执行首问责任制，全面落实“双转办、双交办”闭环管理要求，强化部门协同、联动执法，分类精准查处欠薪案件。对核实欠薪属实的要及时纳入“平台”实行动态管理，定期调度，依法督促化解，实行动态清零。确保我街道全年新增欠薪项目数占比不得超过4虬涉欠薪举报投诉线索结案率需达到95%以上，力争实现100%,各类欠薪舆情与在建项目比值控制在2%以内。（牵头单位：XX街道社会工作服务中心，责任单位：各站所、各社区）（二）强化欠薪问题协同处置5 .严格政府和国有企业项目管理。严格落实XX省政府投资项目管理办法,加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理，建设资金未落实的项目不得开工建设，保障农民工工资支付相关制度未落实的不得开工建设，并且相关行业主管部门不得颁发施工许可证。对存在拖欠农民工工资的项目，督促项目建设单位要按照欠薪台账金额，及时将相应款项拨付至区人力资源和社会保障局农民工工资代发银行账户，由区人力资源和社会保障局根据完善核实后的欠薪清册，将欠薪资金直接拨付至农民工本人的银行账户。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。督促、指导区属国有企业全面落实工资支付保障制度，防范和化解欠薪风险隐患。（牵头单位：XX街道社会工作服务中心，责任单位：各站所、各社区）6 .强化日常监督检查。住建、交通、水务等行业主管站所要落实行业监管责任，切实开展好本行业、本系统建设项目的摸底排（核）查工作，加大规范建筑市场秩序力度，依法处置本领域发生的各类欠薪线索，督促未落实保障农民工工资支付相关制度的项目落实整改，督办本领域因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款导致的欠薪案件。（牵头单位：XX街道社会工作服务中心，责任单位：各站所、各社区）7 .强化欠薪争议多元调解合力。充分发挥基层人民调解组织对欠薪争议调解的作用，有效发挥工会劳动法律监督和劳动争议调解作用，加大欠薪争议调解仲裁工作力度，形成矛盾联调、力量联动、信息联通的工作格局。（牵头单位：XX街道社会工作服务中心，责任单位：各站所、各社区）8 .依法打击欠薪违法行为。根据条例规定，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，对查实的有关违法行为，依法予以严惩。对未落实保障农民工工资支付各项制度导致欠薪的工程建设项目，各行业主管站所要督促责任单位、责任企业立即整改，并对其欠薪失信行为依法予以惩处。对基层无法解决的重大疑难案件，可视情况上提一级办理。（牵头单位：XX街道社会工作服务中心，责任单位：各站所、各社区）三、工作要求（一）强化组织领导。我街道将切实履行属地主体责任，主要负责人亲自抓、分管负责人全程抓；住建、交通、水务、发改等行业主管站所和教育、卫健、农业农村、林业等项目建设主管站所要切实履行业监管职责，充分发挥职能优势，督促制度落实、督办欠薪案件；其他部门要加强协调配合，根据职责分工，全力做好根治欠薪工作，确保2023年根治欠薪工作取得扎实成效。（二）落实监督责任。各社区、各站所要按照保障农民工工资支付条例XX省贯彻落实（保障农民工工资支付条例）实施意见等有关规定，落实相关责任，切实解决自身存在的问题。（三）严肃作风纪律。各社区、各站所要以严谨细致的态度认真排查和解决存在问题，严禁不作为、慢作为、乱作为，必须做到数据清、情况准、效果实。街道纪工委将针对此项整治工作同步开展监督检查，社会工作服务中心要及时向纪工委通报专项整治工作情况，报送各社区、各站所自查问题整改台账。对在专项整治工作中发现弄虚作假、失职渎职，不作为、慢作为、乱作为等涉嫌违规违纪违法的问题，将严肃追究有关负责同志责任。