在重大事故隐患专项排查整治行动动员部署专题会议上的讲话稿(精选九篇汇编).docx

在重大事故隐患专项排查整治2023行动 动员部署专题会议上的讲话稿同志们：今天，我们召开全市重大事故隐患专项排查整治2023 行动动员部署专题会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总 书记关于安全生产的重要论述精神，按照国务院、*省、* 市工作要求，对重大事故隐患专项排查整治2023行动进行 动员部署，全力抓好安全生产各项工作，确保全市社会大局 平安稳定。各部门、各单位要按照部署，落实好我市总体方 案要求，迅速行动起来，确保见到实效。这里，我讲三点意 见：第一，提高站位、统一思想，以“时时放心不下”的责 任感抓好重大事故隐患专项排查整治行动今年，全国安全生产形势十分严峻，各地连续发生多起 重大及以上生产安全事故。1月，江西南昌发生一起重大交 通事故，造成19人死亡、20人受伤；辽宁盘锦浩业公司发 生重大爆炸着火事故，造成13人死亡、35人受伤。2月， 湖南许广高速公路发生5起交通事故，造成16人死亡、66 人受伤；内蒙古一露天煤矿发生坍塌，造成53人失联或死 亡。3月，河北省沧州市一废弃冷库发生火灾，造成11人死 亡。4月，浙江省武义县一厂房起火，造成11人死亡；北京 长峰医院发生重大火灾，造成29人死亡。5月，广西靖西市 发生一起交通事故，造成11人死亡。针对今年重大安全生 产事故多发的严峻形势，习近平总书记多次作出重要指示批 示，反复强调要以“时时放心不下”的责任感，全面排查各 类安全隐患，强化防范措施，狠抓工作落实，坚决防范遏制 重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳 定。4至5月，国务院、*省、*市相继印发了重大事故 隐患专项排查整治2023行动总体方案，就是要认真贯彻落 实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，以最严格措 施、最严谨作风、最严肃问责狠抓落实，切实提高风险隐患 排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和 能力水平，坚决扭转重特大事故多发的被动局面。今年以来，我市以“*”专项行动为抓手，认真落 实国务院安委会“十五条”硬措施，深入开展安全生产大检 查，狠抓重点行业领域安全风险防范，对*家企业进行了 检查，排查整治问题隐患*处，推动安全生产形势持续稳 定。但也要清醒地看到，当前我市安全生产工作依然存在诸 多问题。一是思想重视程度下降。在今年*对各区市安全生 产重点领域的*次考评通报中，个别领域有*次位于红区，* 次也没有进入蓝区，不仅极大拉低我市安全考核综合得分, 也反映出部门在落实安全生产“三管三必须“责任上有所弱 化。二是隐患排查精度不够。虽然今年通过开展“查问题除 隐患防事故”专项行动，已排查整治近*万处问题隐患，但 没有发现一处重大隐患，而通过各级各部门报送的隐患台账 看来，大部分都是肤浅化、表面化的隐患，很多问题没有紧 贴安全生产过程和管理体系，隐患排查不深入、不精细问题 突出。三是安全问题事件频发。14月，我市已发生*件涉 安全生产的工伤事件，与去年同期相比数量有所增加，反映 出部分企业依然存在“重生产、轻安全，重效益、轻管理” 的问题，对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负 面影响性认识不足，违章冒险作业等情况时有发生。当前，*市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体 方案已经印发，各级各部门要切实把思想和行动统一到总 书记、党中央、省、市决策部署上来，坚持人民至上、生命 至上，统筹好发展和安全，时刻绷紧安全生产这根弦，把开 展重大事故隐患专项排查整治行动摆在突出重要位置来抓， 坚决防范化解重大安全风险，以高水平安全保障高质量发展。第二，突出重点、集中攻坚，确保重大事故隐患专项排 查整治行动取得实实在在的成效接下来，各级各部门要在全面抓好已有部署落实的基础 上，针对近期全国各类事故暴露出的共性问题和突出风险隐 患，结合我市存在的相关问题，着力在以下五个方面下功夫：一要在压实责任上下功夫。抓安全生产，关键在于责任 落实。各有关部门要严格落实监管责任，按照“管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原 则，抓紧制定本行业领域的重大事故隐患判定标准和专项方 案，加强对各系统专项行动“条”上的统筹推动。各镇区街 道要落实好属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”， 加强对专项行动的组织领导，主要负责同志要亲自安排部署、 亲自推动落实，其他领导同志要按照职责分工强化督导检查。 要压实企业主体责任，督促企业主要负责人认真组织本企业 重大事故隐患排查整治工作，推动企业、车间、班组三级责 任人以及企业员工落实安全生产岗位责任，发挥管理团队和 专家作用，组织对动火等危险作业和电气焊、外包外租等生 产经营活动开展排查整治，抓好事故应急救援演练活动。安 委会办公室要牵头抓总，加强全过程统筹协调和监督检查， 对整治不彻底、效果不明显的，不仅年度安全生产责任制考 核要予以扣分，还要倒查责任，依法追责问责。二要在重点攻坚上下功夫。这次专项行动，不是一般化 的治理，要奔着“重大事故隐患”去、围着“重大事故隐患” 攻、盯着“重大事故隐患”改，紧盯风险大、隐患多的行业 领域深入细致排查。在行业领域方面，要突出非煤矿山、危 险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、 工贸等重点行业领域，兼顾顾醇基燃料、海上风电、玻璃栈 桥等新行业新业态。在排查场所方面，要聚焦医疗机构、分 租式厂房、“厂中厂”、劳动密集型企业、商场市场、娱乐场 所、大型综合体、“九小场所”等高风险场所和低设防区域， 下力气整治违规电焊切割、封闭安全出口、违规使用易燃保 温材料、外包施工安全监管缺失等违法行为。三要在隐患整治上下功夫。要坚持把重大事故隐患当成 事故来对待，安委办要牵头建立重大事故隐患数据台账，汇 总梳理企业上报、督导检查、群众举报等途径发现的重大事 故隐患，并定期通报，真正做到“心中有数二要明确每一条 重大事故隐患的整改责任、时限、措施，完善闭环销号机制。 要强化追责问责，坚决杜绝形式主义、官僚主义，对重大隐 患该发现而未发现、该盯住整改而未盯住，出了事故不仅要 追究涉事企业的责任，还要倒查属地政府和监管部门责任, 坚决防止搞形式走过场。四要在精准执法上下功夫。各有关部门要强化精准监管, 加强对各种风险的精准研判、精准施策、精准拆弹，特别是 落实行业监管责任要细化内部各个部门的任务分工，落实企 业主体责任要“一企一策二不能停留于一般化、大呼隆抓。 要创新监管方式，积极运用“四不两直”、明查暗访、联合 执法、交叉互检等工作方式，依托“互联网+监管”等信息 手段，切实提高执法质量。要严格执法监管，各执法部门在 执法检查中要敢于动真碰硬，不能徇私情、讲面子，各级党 政领导干部也要以身作则，不得有任何扰乱正常执法检查的 行为，不得为任何违法企业讲情，坚决杜绝安全监管执法“宽 松软、走过场”问题，真正做到“惩治一个、警示一片“。五要在标本兼治上下功夫。这次专项行动，是对全市安 全生产的一次集中“体检”和“治疗'，既要抓好面上的排 查整治，也要下力气堵塞漏洞，加强全链条监管制度和机制 建设，筑牢安全生产基础。对这次专项行动中产生的创新性 经验做法，各级各部门要注重加以总结提炼，市安委办要做 好调度汇总，及时把具有指导性、普遍性的好做法凝结为制 度文件，形成更加成熟、更加定型的安全生产监管制度。第三，严而又严、实而又实狠抓重点行业领域安全生产工作，坚决防范遏制各类安全生产事故发生各级各部门要在扎实抓好专项行动的同时，紧盯重点行 业、重点领域，强化安全监管，确保关键部位、薄弱环节始 终有人盯、有人看、有人查，大力压减一般事故、坚决遏制 重特大事故。非煤矿山领域，应急、自规等部门要持续开展 安全检查，督促企业全面落实矿长带班、井下作业等规章制 度，严厉打击偷盗私采行为。消防安全领域，要深入开展消 防安全大检查大整治，持续加强各行业领域消防安全排查, 强化高层建筑、大型综合体、娱乐场所等重点场所的消防安 全管理，加大重点行业部门消防安全培训演练，坚决预防各 类火灾发生。道路交通领域，公安、交通运输等部门要组织 开展道路交通安全综合治理专项行动，突出抓好校车、农村 面包车、“两客一危”等重点车辆的安全监管，要加强隐患 路段排查治理和重点车辆管控，深化“大吨小标”、非法改 装等问题治理，保障道路交通安全。建筑施工领域，住建、 交通、水利、公路等相关部门要强化对建筑工地、公路、铁 路、水运、电力、水利等工程的安全风险管控，重点对现场 存在的高处作业临边防护不到位、工人安全防护用品佩戴不 及时、现场临时用电私接乱拉、灭火器配备不足、动火作业 审批及特种作业人员持证上岗等情况进行督导检查，坚决杜 绝盲目赶工期、抢进度施工行为。海上安全领域，相关部门 要及时发送恶劣天气预警，加强渔业船舶安全隐患排查，扎 实做好伏季休渔监管，对违规出海捕捞、使用“三无”船只、 船员配备不合格、超载、超抗风等级、临水作业不穿救生衣 等各类违法违规行为，要按规定严格处罚。危化品领域，要 持续固化、深化、拓展危化品安全风险集中治理成效，盯住 检维修、特殊作业等重点环节，防止老旧设备带“病”运行， 严防各类事故发生。城镇燃气领域，综合行政执法部门要强 化对11家天然气及瓶装液化气公司的监管，督促燃气企业 做好入户安检和教育培训，加大对燃气管道设施和餐饮用户、 学校、养老院、工业企业等用气场所的安全检查。同时，要 联合公安、交通等部门加大对液化气非法商贩的打击力度， 严查违法违规行为，坚决守好安全生产底线。清洁能源方面， 发改局、清洁能源产业服务中心要加强对风电、光伏等能源 类企业的安全监管，针对企业主体责任、规章制度、教育培 训、安全投入、应急管理、安全防范措施等各方面强化责任 落实，坚决消除事故隐患。尤其是海上风电项目，要持续加 强海上风电施工、运行、维护安全管理，建立海上风电项目 应急管理体系，确保安全运行。其他行业领域也要结合各自 实际，抓好安全风险管控，守住安全底线。同志们，开展重大事故隐患专项排查整治行动、做好安 全生产工作，关键是要真抓实干。各级各部门务必要当好行 动方案的执行者、行动派、实干家，确保重大事故隐患排查 整治见到实实在在的成效，坚决维护人民群众生命财产 安全,为*高质量发展营造安全稳定环境。好了，就讲这些！学校园安全隐患集中排查整治行动方案一、指导思想认真贯彻上级有关文件精神，结合学校实际，及时、全 面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动，强化安全教育， 完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治，有效控制一 般校园安全事故，切实预防较大以上安全事故发生，为全面 实现平安校园工作目标提供有力保障。二、工作目标L学校领导成立一个督查小组，坚持每周一次安全保卫 工作大检查。并及时将发现的隐患做好记录，及时将隐患消 除在萌芽状态。2 .领导小组成员做到逢会必讲安全，逢活动必强调安全， 进校园、教室必查安全、必看安全，排查与督查相结合。做 到校园内安全设施零隐患。3 .要密切与交通、卫生等部门的联系与沟通，建立联动 机制，发现险情及时控制和排查。4 .建立分级分工管理制度，层层落实责任并签订责任状。 建立隐患报告督查制度，形成隐患排查治理长效机制。做到 安全管理零隐患。5 .加强学校保卫人员的管理，进一步强化保卫人员和全 体师生的安全意识和处置能力，能时时关注学校的安全情况。 做到安全人员零隐患。6 .全面加强学校安全管理工作强化，校园安全的各项制 度进一步健全，校园安全设施进一步完善，事故预防预警应 对机制进一步细化。做到突发事件处置流程零隐患。三、领导小组：组长:XXX副组长：XXX组员：全体教师四、工作措施L建立领导小组，完善制度建设，确保工作有效落实。2 .周一为学校安全工作例会日与安全隐患排查日，并及 时登记检查情况。3 .安全为先，凡是与安全有关的事情学校在最快的时间 内予以解决，并充分保证资金落实。4 .加强学习，提高安全处置能力。5 .与公安、交通、卫生等部门建立联动机制。6 .及时总结提高，构建长效机制。要边排查治理，边总 结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统 性、有效性，构建长效机制。五、工作内容校园安全隐患集中排查整治行动内容主要有三项：（一）各年级要集中开展一次安全、法制教育，进一步 提高广大师生的安全法制意识。（二）集中开展一次安全隐患排查。重点是消防安全、 治安安全、交通安全和食品卫生安全四个方面，尤其是要注 意集中排查交通指示标志、消防救援设施、消防责任制落实 情况；（三）对排查出的问题进行一次集中整治。要坚持即知 立改、整改到位、不留死角的原则，及时有效地整治好发现 的各类隐患和问题。要注意加强与学校相关部门的沟通协调, 争取他们的支持，整合各方面力量，形成群防群治的有效工 作机制。六、工作要求：1 .严格执行制度，人人做个安全工作的有心人。2 加强对学生的日常教育管理。3 .发现问题及时上报学校领导。4 .强调教育学生发生意外事件、发现安全隐患应及时告 知任何一位最方便的老师，不要自己参与或排除安全事件和 安全隐患。进一步建立健全不断加强和规范安全管理与监督的制 度和机制，逐步使消防安全、治安安全、交通安全、食品卫 生安全教育、隐患排查、及时整治等工作常态化。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别 重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等 事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管 理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况， 经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神， 全面落实党中央、国务院以及省、市决策部署，坚持党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则， 以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，立即行动起来, 以防范遏制重特大事故目标为导向，深入排查全县生产、建 设及停产矿山企业，坚决堵漏洞、补短板、扫死角、全覆盖、 零容忍，全面治理安全隐患，全面提升企业安全生产条件， 确保全县安全生产稳定环境。二、排查范围全县生产、建设及停产停建矿山企业。三、重点排查整治内容（一）共性排查整治重点1 .安全生产责任落实情况。重点检查企业是否建立健全 覆盖各岗位、各工种的安全生产责任制；是否建立健全覆盖 生产经营全过程、符合国家法律法规要求的安全生产管理制 度和操作规程；企业主要负责人是否做好安全生产“十个一 次”工作;企业是否深入开展“五个一”活动；是否落实安全 生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位；是 否建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行规范的安全 生产教育和培训Io2 .安全生产管理情况。重点检查企业安全生产标准化建 设是否到位；是否依法建立安全生产管理机构，配齐配强安 全生产管理人员；是否存在将生产经营项目、场所、设备发 包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或 者个人等非法违法行为。3 .安全风险管控情况。重点检查企业是否落实安全风险 进行分类梳理，并及时向相关监管部门报送风险清单；是否 对安全风险进行分级、分类管理，并建立管控责任清单；是 否建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，明 确和细化隐患排查的事项、内容和频次，是否按照责任、措 施、资金时限和预案“五到位”要求，实现隐患闭环管理。4 .企业生产建设合法化情况。检查企业是否落实建设项 目“三同时”手续，是否无证无照或证照不全非法违法从事 生产。5 .特殊作业管理情况。重点查处动火作业前未进行动火 审批的；检维修作业未落实各项安全防护措施的；高处作业 未正确使用防坠落设施和登高器具设备，未正确系用安全带。6 .试生产安全管理情况。重点检查企业是否制定试产专 项方案，是否进行全面风险辨识，隐患排查是否落实，应急 措施是否部署到位，应急物资是否充分。(二)排查整治重点(1)地下矿山L专业技术人员配备情况；2 .防范采空区坍塌事故措施落实情况；3 .防范火灾事故措施落实情况；4 .防范透水事故措施落实情况；5 .防范中毒窒息事故措施落实情况；6 .防范坠罐跑车事故措施落实情况；7 .淘汰落后设备与工艺情况；8 .安全监管风险分级复评情况。(2)露天矿山1 .专业技术人员配备情况；2防范边坡垮塌事故措施落实情况；3.淘汰落后设备与工艺情况；4 .安全监管风险分级复评情况。(3)基建矿山L外包施工队伍资质、安全许可等情况；2 .安全管理措施落实情况。(4)生产矿山采掘施工单位L “九统一”安全管理落实情况；2.队伍资质、安全许可等情况。(5)停产停建矿山是否落实停产停建安全保障“五到位”(值班值守落实 到位、隐患排查治理到位、安全风险管控到位、巡查检查实 施到位、应急处置措施到位)措施。四、检查方式开展隐患自查和聘请专家检查的方式五、工作安排通过1个月的集中排查整治，真正整改一批长期存在的 安全风险隐患。对事故隐患安全立查立改，不能及时消除的 隐患要责令限期整改，整改前不能保证安全生产的要责令停 产整改,对重大事故隐患要挂牌督办，对涉及非法违法行为的 企业实行“零容忍”上限处罚，坚决治理一批重大事故隐患， 查处一批违法违规行为，曝光一批严重失信企业名单，关停 取缔一批非法违法企业，问责一批责任不落实、措施不力的 单位和个人。（一）动员部署阶段（5月25日前兀专委会各成员单位 要切实落实“党政同责”“一岗双责”“三个必须”要求，按 照工作方案，细化工作任务，落实工作责任，全面动员部署。 并立即对企业主要负责责人开展一次安全生产警示约谈，督 促企业及时行动。（二）自查自纠阶段（6月底前）。专委会各成员单位要 立即根据单位职责部署企业开展自查自纠对照大整治重点 内容不留盲点死角。对排查出的安全隐患要逐一登记造册, 明确问题清单任务清单、整改措施、责任单位和责任人、整 改时限，逐一整改落实到位、对账销号，实现安全隐患整治 闭环管理。（S）大排查大整治阶段（7月26日至10月12日）。 专委会要组织各单位业务骨干，聘请行业专家，组成大排查 大整治专项检查组，对本行业企业进行拉网式排查，对排查 出的问题隐患，建立隐患排查治理台账，并督促企业按照“五 到位”要求落实整改措施。（四）隐患整改闭环阶段（2023年12月20前）。此次 排查出的问题隐患12月25前必须全部整改到位，对搞拖延 整改的企业要依法予以行政处罚，对搞变通整改打折扣的企 业要依法予以停产整顿，请专委会成员单位于12月20日前 将隐患排查治理台账报县矿山安全专业委员会办公室，联系 人：XXX,电话:XXX,邮箱：XXX六、工作要求（一）精心组织，全面开展隐患排查整治。专委会各成 员单位、各企业要根据大排查大整治工作安排，周密部署安 全隐患排查整治工作，使各项工作措施更符合实际、更具有 可操作性。督促指导矿山企业以本次隐患排查整治为契机， 建立健全制度，使隐患排查整治工作常态化，建立安全生产 长效机制。（二）落实责任，严防排查整治走过场。一是各乡（镇）、 要严格落实属地责任，党政主要领导负总责，分管领导担任 总指挥，靠前指挥，具体抓、抓落实，加强统筹协调，全面 力员部署，确保大排查大整治落到实处，抓出实效。二是按 “谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责”的原则， 行业主管部门要切实负起行业监管责任，组织落实本行业安 全隐患排查整治各项工作，三是压紧压实企业主体责任落实, 落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环 节。（三）严格执法，严厉打击非法违法违规行为。积极开 展部门联合执法检查，依法查处排查整治中发现的非法违法 违规行为。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，对隐患 整改不力造成事故的要依法严厉追究相关负责人的责任。（四）抓好宣传，营造良好氛围。各成员单位、各企业 要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛 发动,加强政策解读和安全教育，形成强大声势，营造良好氛 围。对发现的重大安全隐患问题线索也可以通过举报电话 XXX进行举报，对举报的问题核实确认，给予举报人适当奖 励。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，为深刻吸取去年河南安阳特别重 大火灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等事 故，为切实做好两沟区域消防安全隐患专项整治工作，彻底 消除该区域火灾安全隐患，保障辖区居民生命财产安全，结 合两沟区域实际，制定本工作方案。一、组织机构为顺利完成两沟区域消防安全隐患治理工作，成立两沟 区域消防安全隐患专项整治工作领导小组，具体负责组织、 协调和督促指导各单位的隐患整治工作。领导小组主要职责是全面负责本次消防安全整治方案 的实施工作，统筹开展各项治理任务；根据工作进展情况召 开协调会议，督促开展该区域消防安全隐患整治工作，制定 相关处置方案；综合协调各成员单位按照职责分工，积极开 展各项隐患整治工作。领导小组下设办公室，办公室主任由彭世久兼任，办公 室成员由安监办、综治办、城管办、派出所、两沟流管办组 成，领导小组办公室主要负责结合“两沟”区域拆迁方案, 制定两沟区域消防安全整治工作方案，督促落实领导小组安 排部署的工作任务，统计汇总各单位工作开展情况，协调组 织召开阶段性工作会议，向领导小组及时汇报近期治理工作 情况和存在的问题。二、主要任务1、下发限期拆除清理通告主要任务：一是对占用消防车通道可燃物品堆放、设施 和违章建筑进行摸底，并下发限期拆除清理通告；二是通过 现场勘查，规划消防应急车辆通道，严禁各类物品堵塞消防 通道。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：XX月XX日一 XX月XX日。2、开展消防安全宣传教育主要任务：在和全面开展消防安全宣传活动，逐户对两 沟居民进行禁火令、火灾危害、消防技能、逃生技巧、3、 25火灾警示等宣传，提高居民消防安全意识。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。3、清理各类易燃可燃物品堆垛主要任务：一是两沟流管办要做好辖区内租房屋、牲畜 圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查，并及 时进行整顿治理；二是两沟流管办做好日常安全检查，对发 现的安全隐患，以书面形式及时移交派出所、街道把办事处, 共同做好火灾防控工作；牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所、街道安监办、街道综治办、城管办。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。4、清理疏通消防通道主要任务：一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行 清理；二是对占用消防车通道的废弃物进行清理；三是对C 区占用消防车通道树木清除。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。5、加强应急处置能力主要任务：一是结合两沟实际情况，和分别确定2个和 3个应急疏散集结点，在两个管理办公室设置应急设备储备 点；二是制定街道火灾安全应急预案，做好大风天应急值守， 协助两沟流管办共同做好火灾应急处置工作。三是在两沟重 点区域组织社区居民开展一次火灾应急逃生演练，提高火灾 自救互救能力，掌握疏散逃生线。牵头部门：街道办事处。配合部门：街道各部门。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。6、统计需要集中攻坚的相关情况主要任务：对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的 可燃物品堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全 面排查统计，编制集中攻坚工作方案。牵头部门：街道办事处。配合部门：两沟流管办。时间安排：集中攻坚前2天。7、开展遗留问题集中攻坚主要任务：街道办事处制定集中清理方案，对经过前期 宣传教育、自行整改及街道整改后遗留的占用消防通道、堆 放可燃易燃物品等行为，组织全区各相关部门、单位开展集 中清理整顿。牵头部门：两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小 组。配合部门：全区各相关单位。三、工作要求1、此项工作时间紧、任务重，情况较复杂。参与此项 工作的各单位、部门要高度重视，认真履行职责，确保清理 工作的安全顺利。2、参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作, 在清理工作中要服从命令，听从指挥，通力协作，工作人员 及时要到位，保持良好的工作状态。3、各牵头部门要与配合部门认真落实消防安全隐患治 理，对发现的消防安全隐患要做到及时治理，按照时间节点 完成做好各项工作。5、两沟流管办要切实加强两沟的消防安全管理，加强 宣传和监督检查，尤其是要制定严格的动用明火，用电的审 批程序和监管措施。6、两沟流管办要每天上午13： OO点前向街道专项整治 领导小组以信息快报形式上报当天整治工作进展情况及存 在的问题。工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案为认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署 和省工作要求，深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整 治行动，根据省厅全省冶金工贸行业重大事故隐患专项排 查整治2023行动实施方案要求，结合市年度工贸行业安 全监管重点工作安排，研究制定本方案。一、工作目标依据工贸企业重大事故隐患判定标准（中华人民共和 国应急管理部令第10号，以下简称判定标准），全面 摸清并动态掌握重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严 格履职尽责，落实全员安全生产责任；切实提升监管人员精 准执法能力水平，督促各县（市、区）聚焦工贸行业重大事 故隐患精准严格执法，狠抓问题隐患整改落实，大力推动全 市工贸行业重大事故隐患得到系统治理，重大安全风险防控 取得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市工贸行业安全 生产形势持续稳定向好。二、整治范围全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商 贸行业的生产经营单位。三、组织领导成立市工贸行业专项行动领导组（以下简称领导组）， 全面负责对工贸行业专项行动的组织领导，负责统筹工贸行 业专项行动，研究解决重大问题。组长由分管副市长担任, 副组长由市政府协管副秘书长及市应急局主要负责人担任。领导组办公室设在市应急管理局。负责起草全市工贸行 业专项行动实施方案，定期调度工作进展，开展市级督导巡 查，收集汇总上报工作情况，完成领导组交办的其他事项。 办公室主任由应急管理局副局长*担任，冶金工贸安全监管 科具体负责领导组办公室的日常工作。四、主要任务和内容（一）工贸企业方面L突出主要负责人第一责任，带动企业全员安全生产岗 位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。督促企 业主要负责人严格履行安全生产法法定“七项职责”， 抓住“关键少数”，解决关键问题。2 .组织对“三合一”“厂中厂”等生产经营场所开展排查 整治。要针对本企业“三合一 ”“厂中厂”全面摸底，突出 检查作业场所可燃物清理、火源管控等风险辨识是否全面、 应急救援装备是否配备到位，作业过程中各项安全防范措施 是否落实到位，生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急 疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，从业人 员是否熟悉安全出口和紧急疏散通道。3 .组织对有限空间作业开展排查整治。要严格有限空间 作业管理，认真组织摸排企业内部有限空间作业点，完善管 控措施，在开展有限空间作业前，严格落实审批流程，并将 作业审批票、作业方案、教育培训和队伍资质等相关材料留 档备查。4 .组织对筒形仓（容器）开展排查整治。要以冶金、有 色、建材、轻工等行业为重点，督促指导企业全面排查整治 碱液槽、原料仓、成品库、原酒罐等未经具有相应资质单位 设计、施工、安装，筒形体为非正规厂家生产的合格产品， 随意切割改造、破坏筒形体结构受力强度，地基不均匀沉降 导致筒形体倾斜，钢结构筒形体筒壁、支柱锈蚀严重，未严 格按照操作规程进行清库、检维修作业，酒罐区围堰设置不 符合规范要求，围堰内违规设置电气设备、未规范设置气体 浓度报警装置或未将报警信号引入控制室等风险隐患，推动 企业安全管理由被动防事故向主动防隐患转变。5 .组织对外协单位管理开展排查整治。要以钢铁、水泥、 耐材等生产规模大、外委环节多的企业为重点，对工段工序 外包、厂内物流运输、设备设施维保等相关方管理开展隐患 排查。重点解决外协外委单位管理职责不明确、资质资格审 查不严格、作业方案审核不认真，安全管理协议中安全措施 不具体，安全技术交底或安全告知不落实，现场监督检查、 协调交叉作业不到位，未将相关方纳入企业一体化管理等突 出问题，推动企业探索、构建适合本单位实际的相关方管理 模式。（二）监管部门方面1 .大力宣传排查整治标准要求。各县（市、区）要用好 传统媒体平台，充分利用广播、电视、报纸等各类媒体打出 宣传贯彻的组合拳，广泛开展判定标准宣传学习。要抓 紧制定印发本行政区域或者管理区域内专项行动方案，重点 突出、简洁管用，要结合判定标准，进一步聚焦本次排 查整治的重大事故隐患。工贸企业内涉及建（构）筑物施工、 消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大隐患判定另有 规定的，适用其规定。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。对排查整治不力导 致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企 业主要负责人实行“一案双罚”；对重大事故隐患长期存在 并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭，并落 实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司 法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要 紧盯不放，督促企业迅速整改到位，对检查中发现存在建（构） 筑物施工、燃气等方面重大事故隐患的，应当依法移交有关 部门处理，同时举一反三全面排查整治，严禁以罚代管、罚 而不管。3 .建立倒查机制严格问责问效。各县（市、区）要建立 安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、 谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位 导致发生事故的，严肃追责问责。对排查整治不力的有关地 区，严肃指出存在的突出问题并进行通报。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各县（市、 区）要积极运用“四不两直”、明察暗访、随机抽查、异地 执法、交叉互检等工作方式，不断提高执法质量，避免走形 式、走过场；严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执 法能力。五、阶段安排专项行动分四个阶段，各县（市、区）要按照各阶段工 作重点有序深入推进。（一）动员部署（2023年5月20日前）。各县（市、区） 结合实际，制定印发专项行动方案，明确重点内容、任务措 施、实施方式，压实工作责任，明确判定标准检查事项， 召开专题会议动员部署。（二）自查自改和指导帮扶（2023年7月底前）。各工 贸企业对照判定标准（附件1）和主要负责人履职重点 任务清单（附件2）认真开展自查自改，建立重大事故隐患 排查整治台账，并结合本地区行业领域实际，建立重点企业 帮扶机制，及时掌握企业需求，开展专家指导和精准帮扶。（三）精准执法（2023年8月至11月）。各县（市、区） 聚焦重大事故隐患和重点任务清单，开展常态化暗访检查, 聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检 查，严查各类非法违法和违规违章行为，倒逼企业落实安全 生产主体责任，推动企业主动发现并消除重大事故隐患。市应急局在10月份组织各县应急局开展交叉互检，检 查组原则上由各县分管副局长带队（工作安排见附件3）,检 查时间不得少于1周，抽检企业不得少于5家。各检查组对 互检中发现的问题或隐患，要列出清单，交由受检县负责履 行行政处罚程序，行政处罚情况及时反馈交叉检查组。交叉 检查组于10月底前向市领导组办公室报送交叉检查报告。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取 得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴, 不断完善安全生产制度措施，推动构建安全生产长效工作机 制。六、工作要求（一）提高政治站位，科学统筹谋划。各县（市、区） 要深刻吸取近期安全生产事故教训，充分认识做好重大事故 隐患排查整治的重要性，强化红线意识，提高政治站位，坚 持底线思维，以责任落实为主线，认真贯彻国家、省有关工 作要求，周密安排部署，细化实施方案。要明确主要领导牵 头抓总，结合本地区行业领域实际情况完善排查整治内容, 加强组织推动，进一步细化责任分工，健全工作机制，狠抓 末端落实，查问题、除隐患、防事故，牢牢守住安全底线， 确保专项行动取得实效。（二）严格自查自改，强化督导推动。各县（市、区） 要组织企业对照判定标准认真自查自改自报，对重点行 业企业开展全面检查，按照一企一册的原则，建立完善整治 台账，聚焦问题、突出重点、不留死角，督促企业全面落实 安全生产主体责任。企业主要负责人要主动抓、亲自抓，把 整改责任和措施落实到每一个岗位、从业人员，落实到每一 台设施、设备。市局将结合年度安全监管重点工作一并督导 落实和实施考核。对工作不扎实、成效不明显及督导检查仍 然存在重大事故隐患的县（市、区），通报批评并下达整改 令。（三）紧盯重点企业，从严督导执法。各县（市、区） 要及时组织对本地区所有钢铁、粉尘涉爆、有限空间及使用 危险化学品等危险性高的企业开展督导执法。对自查自改重 大隐患数量报告为零或少的企业，实施重点检查。其中，县 级对本地区上述企业实施执法检查全覆盖，其他工贸企业开 展“双随机”抽查；市级按照不低于10%的比例开展督导抽 查。要坚持从严督导执法，对重大事故隐患长期存在并多次 受到处罚的，依法予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入 规定。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在甚至发生 事故的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。 对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（四）广泛宣传培训，营造浓厚氛围。各县（市、区） 要督 促企业通过安全培训、媒体分享等多种方式，广泛宣 讲安全知识 和典型事故案例，引导教育员工增强安全意识, 推动形成防范化 解风险隐患的共识。要充分利用新闻媒体、 报刊杂志、广告标牌、微信公众号及农村大喇叭等各种形式， 加大对排查整治过程中正反两方面典型的宣传力度。对重大 事故隐患排查治理工作开展扎实、工作力度大、成效显著的 企业要进行宣传报道；对工作开展不力、现场隐患较多、问 题严重的企业要进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、 警示一方，形成浓厚的安全生产氛围。（五）定期收集汇总，按时统计报送。各县（市、区） 要定期汇总专项行动相关数据，及时掌握排查整治进展情 况，协调解决行动过程中存在的突出问题，认真总结好的 经验做法，并落实 专人负责，按时报送相关材料。各县（市、 区）专项行动方案务 于2023年5月20日前报市局，从5 月份开始，每月28日前将专项行动进展情况调度表（附件4）, 印证资料由各县应急管理部门收集整理备查）和专项行动发 现重大隐患统计表（附件5）报送市领导组办公室，7月28 日前将阶段性推进落实情况、11月28日前将专项行动工作 总结报送市领导组办公室。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持