周口市地方标准《冬小麦干旱监测评估服务流程》编制说明.docx

周口市地方标准冬小麦干旱监测评估服务流程编制说明一、编制的目的和意义周口市是我省重要的冬小麦种植大市之一，在我省粮食 生产中具有重要地位,是名副其实的中原粮仓。粮食安全 是“国之大者”，习近平总书记多次就粮食安全问题发表重要 讲话，明确了国家粮食安全战略，同时中央提出实施藏粮于 地、藏粮于技战略，就是要依靠农业科技进步，加快农业现 代化进程，走提高粮食单产的内涵式发展道路。农业技术进 步是耕地刚性约束背景下稳定提高粮食产能的根本出路。最 大限度发挥气象科技作用，提高气象为农服务能力和水平已 成为当前面临的一项重要任务。在冬小麦生长过程中，干旱发生十分频繁，尤以春旱和 初夏旱为重，对冬小麦的生长发育和产量形成构成了严重威 胁。在周口市开展干旱监测评估服务是非常有必要的。干旱 是小麦生产中不可忽视的农业气象灾害，目前周口市尚未建 立标准化的干旱监测评估服务规程，研究干旱的发生、发展 和危害规律，做好气象服务工作，对提升周口小麦品质、丰 产有重大意义。二、任务来源及编制原则和依据1 .任务来源周口市地方标准冬小麦干旱监测评估服务流程是依 据周口市质量技术监督局关于组织申报2023年周口市地 方标准制修订项目的通知，由周口市气象局负责起草。2 .编制原则和依据(1)规范性本标准编制遵循国家现有的农业有关方针、政策和法规, 本文件按照GB/T 1. 12020标准化工作导则第1部分：标 准化文件的结构和起草规则的规定起草。(2)适用性和可操作性本标准的编写坚持立足业务实际，通过充分调研、广泛 征求意见、与相关专家和基层作业人员深入交流，一方面严 格遵循法规制度、标准和行业主管部门的要求，另一方面充 分考虑了开展干旱监测评估服务的可操作性。标准内容符合 目前农业气象服务工作的实际，具有较强的适用性和可操作 性。(3)编制依据本标准的编写引用并参考了下列标准：QX/T 812007小麦干旱灾害等级QX/T 2992015农业气象观测规范冬小麦三、编制过程1、起草阶段2022年由周口市气象局成立编制组，并多次召开会议, 确定编制原则，拟定编制思路，就标准的主要内容进行深入 和细致的讨论，积极听取种植户和各县局农业气象技术人员 的实际生产反馈，与相关领域专家进行咨询交流，最终形成 冬小麦干旱监测评估服务流程草案稿。2、立项阶段编制人员对冬小麦干旱监测评估服务流程草案稿中 的各项内容进行了内部初审，并提出修改完善建议。于2022 年10月向周口市市场监督管理局提出立项申请，2023年5 月获得周口市质量监督管理局批准立项。冬小麦干旱监测评估服务流程标准起草小组 2023年5月30日