XX县民政局关于孤儿、事实无人抚养儿童养育工作专项清理整顿工作方案.docx

XX县民政局关于孤儿.事实无人抚养儿童养育工作专项清理整顿工作方案为进一步查找问题，堵塞漏洞，加强孤儿、事实无人抚养儿童养育工作，经民政局党组研究，决定利用4个月时间，在全县开展孤儿、事实无人抚养儿童养育工作专项清理整顿行动，特制订如下方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于儿童福利工作的重要指示批示，全面落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策，坚持问题导向，坚持目标导向，全面规范孤儿、事实无人抚养儿童养育工作，提升全县孤儿、事实无人抚养儿童养育工作水平。二、排查范围全县范围所有社会散居孤儿、事实无人抚养儿童。三、重点任务（一）全面排查养育对象。对当前纳入保障的孤儿和事实无人抚养儿童，认真对照XX省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见以及市民政局等12部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见等系列文件进行一次全面复核，通过逐一查看档案，入户调查，重点查验审核认定材料是否真实齐全，保障对象是否正常领取基本生活费，人与档案、户口、资金是否一一对应，确保精准认定，精准保障，防止错保冒领。对于条件发生变化，符合政策条件消失，是否及时退出保障范围。（二）全面排查资金使用。对2013年以来的资金使用情况全面排查。重点检查孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费是否准确、按时、足额拨付给散居孤儿、事实无人抚儿童,是否有挤占、挪用、冒领、套取、截留、滞留资金的现象，是否有将孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费用于日常办公、机构运转、大型设备购置、基础设施维修改造以及支付各类工作人员工资、奖金、福利等现象。“福彩圆梦孤儿助学工程”资金以及“福彩公益金”使用是否符合规定。发现违规的，要及时纠正并追回全部资金。（三）全面排查儿童档案。对乡镇保存的儿童档案进行全覆盖排查，落实“一人一档”，重点排查孤儿、事实无人抚养儿童身份认定材料、申请认定材料相关材料等是否真实、完整、规范、安全，资金发放人员是否一致。已经退出保障范围的孤儿、事实无人抚养儿童档案是否完善后留存。（四）全面排查信息系统数据。对“全国儿童福利信息系统中的数据进行一次全面检查，与纸质档案和保障对象进行比对是否一一对应。按照“认定一个，录入一个”的原贝1.符合孤儿、事实无人抚养儿童保障条件的，是否及时录入信息系统，应当终止保障的，是否及时从系统“减员”，确保信息系统中数据的准确性、完整性、及时性。（五）全面排查收养登记。对2013年以来的收养事项进行逐一检查，重点检查收养登记是否规范，相关资料是否完善。四、时间安排（一）动员部署阶段（3月29日）。县局召开动员部署会，结合XX县实际，细化工作方案，及时部署到位。（二）自查自纠阶段（4月1日-7月20日）。各乡镇进行全面自查，逐一逐项检查档案、见对象、问资金，落实每一名服务对象的现状，查清每一笔资金的流向。要坚持边查边改、立查立改，对普遍性问题统一部署研究，对各性化问题“一事一策针对性研究”解决。（三）督查核查阶段。县民政局由局办公室组成业务指导和督导工作组，督查指导各乡镇工作开展情况。（四）总结巩固阶段（7月30日前）。专项清理整顿行动坚持边查边改、边发现问题边研究规范。召开专项行动总结会议，分析研究本次专项行动工作效果，巩固提升规范成果。五、工作要求（一）加强领导。县民政局成立专项清理整顿工作小组,局长XX任组长、副局长XX任副组长，办公室设在局办公室,XX兼任办公室主任。各乡镇要高度重视此次专项行动，成立专项清理整顿工作专班，纳入重点工作安排，精心组织，周密实施，各乡镇主要领导要亲自部署工作，确保工作落实。各乡镇专项清理整顿工作专班于4月13日前报县民政局办公室。（二）全面覆盖。专项行动要覆盖全县，每名在册的孤儿和事实无人抚养儿童以及所有的档案资料。（三）边查边改。专项行动中发现的问题，各乡镇要专题研究并立即报局督导组，并立即整改，建立台账，销号处理，切实达到规范养育孤儿、事实无人抚养儿童的目标。（四）依法问责。对发现冒领、套取、克扣孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费以及挤占、挪用未成年人保护资金等违法违纪问题，移交纪检监察部门，依法依规严肃处置，并追回资金。请各乡镇于7月10前将此次专项清理整顿行动情况报告交回。附件：乡镇孤儿、事实无人抚养儿童养育工作专项清理整顿台账附件乡镇孤儿、事实无人抚养儿童养育工作专项清理整顿台账单位（盖章）乡镇乡镇主要领导签字：日期：分类乡镇清理发现问题整改期限整改负责人手机号码已完成整改问题未完成改问题