2022XX区水利系统安全生产工作意见.docx
2022年XX区水利系统安全生产工作意见一、总体要求认真贯彻党的十九届六中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对XX工作的重要讲话指示精神，全面落实各级政府决策部署，统筹好发展和安全，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动,在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”。坚持把防大风险、除大隐患作为重中之重，有效防范遏制各类生产安全事故，全面提升本质安全水平，为水利高质量发展提供坚实的安全保障，保持全系统安全生产形势持续稳定。二、主要任务（一）完善责任体系，严格安全生产考核1、落实水利安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实水利安全生产监管职责。切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，2、落实水利生产经营单位安全生产主体责任。全面推动水利生产经营单位落实企业主体责任，督促水利生产经营单位履行安全生产法定义务，投入满足企业安全生产所需费用，健全事故隐患排查治理制度，实现隐患自查、自报、自改的闭环管理。推进水利安全生产标准化建设,进一步提高安全生产管理水平。3、加强安全生产监督管理工作考核。建立健全水利安全生产考核机制，严格执行“一票否决”制。4、加大安全生产事故责任追究力度。严格落实安全生产事故处置制度，严肃事故查处，依法严格责任追究。（二）突出重点领域，全面加强安全监管1、强化在建水利工程施工现场的全时段、全过程和全人员安全监管。以重点水利工程、民生水利工程、防汛抗旱应急工程以及各类除险加固工程等为重点，突出工程施工重要环节、关键部位的安全监管，进一步加强监督检查和安全巡查，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施，规范使用安全生产费用，加强事故防范，强化施工场地交通、办公场所及生活区安全管理。2、加强堤防、水工建筑物等水利工程和设施的运行安全管理。落实各类水利工程安全生产责任和安全管理规章制度，开展水利工程运行管理督查，加强重要堤段和水工建筑物的安全巡查和监测。落实主管单位监管责任和运行管理单位主体责任,对主管单位责任人和运行管理单位责任人进行确认并公示。3、加强办公场所、生活场所、加油站、码头和船只的安全管理，突出消防安全管理，按照相关规定和要求落实防范措施，完善应急预案。（三）加强监督检查，深化隐患排查治理1、强化水利安全生产监督检查。对区域内水利工程开展全覆盖安全监管，采取“四不两直”方式进行检查。对各类安全生产投诉、举报实行跟踪督办。加强事故多发领域和环节的安全检查，实现隐患排查全覆盖。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”，建立隐患排查治理台账，严格落实重大隐患督办制度。2、深化安全生产专项整治。全力抓好以水利工程建设和运行安全为重点的专项整治，持续开展水利安全隐患排查治理工作，全面深入开展水利建设项目安全巡查，深化水利行业“打非治违”，严肃查处施工现场“三违”行为，并追究相关单位责任。3、加大隐患排查治理力度。督促水利生产经营单位建立健全隐患排查治理责任制度，及时开展隐患自查自改，做好隐患排查治理登记建档和信息报送，实行隐患治理“闭环”管理。4、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好两会、汛期、重点节假日、岁末年初等重点时段的水利安全生产工作，积极开展安全生产大检查及专项检查行动，严格防范各类安全生产事故。（四）加强基础建设，提高安全保障能力1、加强安全生产监督管理机构建设，明确安全监督管理职责，配备满足工作需要的监管人员，落实安全生产专项经费,加强安全生产长效管理。2、强化水利安全生产应急管理。强化应急队伍建设，完善应急机制，规范储备应急物资。督促水利生产经营单位落实应急预案。做好极端气象灾害和地质灾害的预警预防工作，及时、有效处置各类突发事件。积极开展应急救援培训和演练，提高紧急情况下风险决策、应急处置能力。3、加强水利安全生产诚信管理。将安全生产标准化建设、重大隐患排查治理、安全生产事故处置等纳入水利工程建设市场主体信用评价管理体系，实行企业安全生产承诺和报告制度，对严重违法违规和失信的行为纳入“黑名单”管理。4、加强水利安全生产信息化建设。加强水利安全生产信息上报管理，做好工程信息和隐患排查治理信息的更新和维护工作，保证信息及时、准确。积极运用信息化手段，强化安全生产监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患，提升危险源监控和隐患排查治理能力，不断提升安全监管质量与效率。（五）开展宣教培训，提高全员安全意识1、开展安全生产主题宣传。认真组织开展“安全生产月”宣传活动。组织安全宣传进工地、进一线等活动，营造“以人为本、生命至上”的安全氛围，进一步增强全员安全意识。2、加强安全生产教育培训。积极参与和开展水利安全培训学习活动，提高全员安全意识和工作水平。督促水利生产经营单位开展安全教育培训，提升从业人员安全技能。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。要研究制订本单位水利行业安全生产专项整治的具体方案，把各项具体工作落实到人，明确整治范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求。认真开展自查自纠，做到全人员、全过程、全覆盖，确保隐患不漏，不留死角。对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改到位的要制定分步整改措施和应急预案，限时整改。（二）点面结合，统筹兼顾。对发现的各类隐患要进行认真登记、统计、分析，切实落实整改措施，对整改情况进行跟踪复查，确保各类隐患整改到位。把开展安全生产专项整治行动与日常工作相互结合起来，做到统筹兼顾、相互促进、协调推进。（三）发动群众，加大宣传。要加大水利行业专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展水利安全生产专项整治的重要性。对开展专项整治工作好做法好经验要广泛推广，对专项整治活动工作认真、组织得力、成效显著的要进行表扬，对专项整治认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要批评教育、公开曝光。
