XX镇消防安全大排查大整治促稳定工作方案.docx

XX镇消防安全大排查大整治促稳定工作方案为贯彻落实省领导关于近期火灾事故指示批示精神，结合全镇消防安全专项整治“三年行动”和冬春火灾防控工作部署，决定自即日起在全镇集中开展消防安全大排查大整治促稳定工作。现就开展消防安全大排查大整治促稳定工作，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要论述，按照省领导批示要求，深刻吸取近期火灾事故教训，坚持问题导向，注重关口前移，实施精准治理，采取单位自查、基层排查、行业抽查、政府督查等方式，集中开展消防安全大排查大整治，努力从根本上消除事故隐患，从源头上防范化解消防安全风险，有效提升火灾防控能力，实现“防大火、控小火、遏亡人”的目标，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。二、重点任务（一）扎实开展村（居）民小区和自建房消防安全综合治理1.开展重点区域、群体摸底排查。发动村（居）委会、派出所、消防工作站（所X综治网格等基层力量，对居民住宅、群租房、农村村落进行重点排查，对独居老人、失能人员、留守儿童等“小火亡人,主要可能受灾群体进行摸底和重点巡护，建立工作台账，对发现的问题隐患实行清单管理、对账销号，确保不留隐患、不留死角O2 .完善三位一体基层消防安全组织体系。完善镇、村（居）委会、微型消防站三位一体的基层消防安全组织体系。镇政府有关职能部门要切实担负起属地领导责任，组织派出所、消防工作站（所）开展消防安全排查整治工作。村（居）委会要积极发动综治网格等基层力量，广泛开展防火检查和消防宣传工作；要在村居全面建立微型消防站，并纳入当地消防救援机构统一调度范围，充分发挥微型消防站防火巡查、消防宣传和扑救初起火灾作用。3 .全面实施“五加三”必查行动。各村（居）委会全面落实“五加三”（五个检查重点：火源、“三合一二电动自行车、易燃材料、弱势群体，三项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩）必查行动，彻底消除一批火灾隐患，防范化解火灾风险。4 .全面开展老旧住宅电气线路排查整治。各村（居）委会要因地制宜开展老旧住宅内部的电气线路消防安全隐患排查整治，改造一批老旧住宅电气线路，坚决遏制电气火灾事故高发势头。（二）持续深化重点场所、重点领域消防速患治理1 .强化责任落实。各有关职能部门要督促本行业本系统商场市场、酒店、大型综合体、高层建筑、人员密集场所等重点场所，对照消防法律法规和技术标准，推动社会单位加强消防安全责任、防火巡查检查、应急预案等体系建设，强化“四个能力”建设，落实从业人员培训教育、规范装饰装修材料、电气线路敷设以及电气设备安装使用维护，加强疏散通道和安全出口、安全指示标志、自动消防设施配置及维护，切实强化消防安全自主管理。2 .深化综合治理。各有关职能部门要结合实际，组织各村（居）委会等相关人员对工业集中区、群租房集中区、易燃可燃夹芯板材、易燃易爆危险品、电动自行车等开展消防安全综合治理，重点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动自行车违规停放充电等突出问题。对存在严重隐患问题的，应向上级有关部门报备依法依规采取行政处罚、停产停业、停止使用、临时查封等措施。对久拖不改的场所，综合采取联合执法、挂牌督办、集中曝光、信用监管等方式，形成有力震慑。3 .强化依法治理。各村（居）委会要严格抓好安全生产工作，严厉打击各类涉及消防安全的非法违法行为。对未依法取得相关安全许可而非法经营的场所，向有关部门反映依法取缔。对未依法办理消防设计审核验收或备案抽查手续的场所，上报由住房城乡建设部门依法查处。对采用易燃可燃彩钢板违规搭建的办公、住宿等临时用房，或作为人员密集、住人场所的建筑构件、保温材料的，住房上报给城乡建设部门依法拆除。对违反规定使用、存储易燃易爆危险品和违规使用明火作业，情节严重的，移交公安机关依法拘留。对堵塞、锁闭疏散通道、安全出口的，联合消防救援机构责令改正并依法处罚，对火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统严重损坏，场所耐火等级、平面布置、安全疏散条件严重违反技术规范，或采用易燃可燃材料装修的，向上级部门报备并协助采取临时查封措施。（三）开展消防安全集中教育培训1.广泛开展消防安全宣传。各村（居）委会深入推进消防宣传工作，提高消防宣传普及性、针对性和有效性。组织网格宣传人员深入社区、群租房、沿街店铺等，因地制宜采取贴近生活、贴近群众举措，提高农村家庭防火自救意识、扑救初期火灾能力等。要在春季火灾易发多发的重点时段，针对重点人群、重点场所、重点部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识。要集中开展电动车消防安全提示宣传，在电动车使用、存放等场所张贴消防安全公告，普及电动车安全停放、充电知识，切实提高群众消防安全意识和安全逃生技能。2.深化消防安全培训教育。学校全体师生开展一次消防安全教育，重点普及火灾危险辨别和火场逃生知识。镇有关职能部门组织福利和养老机构从业管理人员、大型商业综合体消防安全责任人、管理人、消控室操作人员以及员工开展消防安全集中培训。村（居）委会网格员要深入社区、农村、沿街店铺、出租屋等开展提醒式宣传教育，重点普及消防逃生面罩使用、用火用电用气等消防安全常识和“小火快跑、浓烟关门”等火灾逃生知识。三、保障措施（一）全面组织发动。各村（居）委会充分发挥村党组织、村委会、驻村干部、基层组织、网格员作用，加强督促检查，努力实现群众会识别隐患、会报告险情、会自救逃生，形成人人关注、人人参与、人人监督的消防安全环境。（二）实行清单治理。各村（居）委会要组织本地区本行业领域企业单位开展消防安全自查，建立隐患清单、整改清单、销号清单；要组织对企业单位自查情况和火灾隐患开展抽查，列出问题清单、责任清单，照单对账、照单销号，督促做到排查到位、整改及时、闭环管理。（三）开展约谈提醒。未落实消防安全生产的有关行业单位,村（居凌会要与该单位消防安全责任人、管理人实施重点约谈，督促强化消防安全管理，落实自查自改措施。（四）集中曝光督办。各村（居）委会针对重大火灾隐患和区域性火灾隐患的单位，以书面形式上报到镇相关部门并予以通报，为督促隐患整改营造良好的舆论监督氛围。对危害公共安全的重大隐患，要提请相关部门挂牌督办。（五）加强值班备勤。村（居）委会应急救援队伍落实24小时值班制度，接到警情，第一时间赶赴现场处置，实现“打早、打小、打了”。接到夜间、人员密集场所、人员被困警情，总指挥要加强第一出动力量调派，根据警情等级判断是否需要申请上级援助。（六）加强事故调查。凡发生亡人及有社会影响的火灾事故,镇安办要第一时间提请镇政府依法按照事故等级调查权限成立事故调查组，查明火灾原因、厘清事故责任、提出追责建议。要组织召开火灾事故现场会，会商研判、以案促改汲取事故教训、强化警示教育、落实追责整改。对火灾发生场所具有监管职能的相关行业部门按规定到场参与火灾事故调查。四、排查方式（一）单位自查。各有关部门要组织单位开展消防安全自检自查自纠活动，坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对各部位、各环节、各项措施落实等情况，开展全面检查，及时发现火灾隐患和不安全因素，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实二（二）基层排查。相关部门和村（居）委会是排查整治工作的直接责任主体，要组织开展网格化排查，切实摸清辖区“三合一”、小场所、出租屋、小作坊等场所底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。镇相关部门组织专班人员在全镇范围内开展“四清一查”专项检查。（三）行业抽查。镇安办联合相关部门按照福建省消防安全责任制实施办法的工作方案，细化分解任务，明确行业部门的具体职责分工，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对照职责分工，组织开展本行业本系统消防安全大排查大整治促稳定工作。（四）政府督查。各村（居）委会消防安全大排查大整治促稳定工作情况将纳入镇政府2022年度安全生产和消防工作考核巡查重要内容。镇相关部门要适时组织对村（居）委会消防安全大排查大整治工作情况进行督查。附件：1.基层消防“五加三”必查2.XX镇消防安全隐患自查表附件1基层消防“五加三”必查工作群体：乡镇、街道消防工作站（所卜多种形式消防队伍、市场监督管理所、安监站、城市管理中队、社工站、志愿者服务队、“一警六员（社区民警、多种形式消防队员、村（居）委员会工作人员、综治网格员、保安员、物业服务企业职员、消防安全重点单位工作职员）和消防救援站指战员等基层力量。适用场所：九小场所、群租房、沿街店面、家庭作坊、居民小区、老弱病残群体、电动自行车销售维修和停放充电点等。防控原则：不发生、不扩大、不亡人五个检查重点：火源、“三合一二电动自行车、易燃材料、弱势群体1 .火源：检查场所用火用电用气情况以及是否有电焊气割作业。用火：是否有烛台焚香烧纸、蚊香、烟头、灶具等；用电:是否有私拉乱接电线、电线是否套管、是否过负荷用电、是否有短路烧焦味道或烟熏痕迹等、是否用电器散热不利、用电器覆盖可燃物或距离过近。用气：是否存在液化气泄漏、阀门管道连接松弛、连接管道有漏气、地下室或者高层建筑内使用瓶装液化气、在电梯内运送瓶装液化气等问题。电焊气割作业：是否进行电焊气割作用，作业人员是否持证上岗，是否采取安全防护措施，电焊渣掉落处是否及时清除易燃可燃物等。2 .“三合一”场所：是否在沿街店面内住人：是否在家庭作坊、工厂、车间、仓库等场所内住人；生产储存经营场所与居住场所未进行分隔或者距离过近。3 .电动自行车：检查室内房间、阳台、楼梯间、安全出口、架空层是否有电动自行车停放充电，是否有飞线充电、是否将电动自行车或者电池带入电梯轿厢：电动自行车销售维修点内是否有住人；电动自行车集中停放点是否使用防火墙与楼梯间进行分隔。4 .易燃可燃材料：检查吊顶、墙面、楼梯间是否采用海绵、聚氨酯泡沫、夹芯彩钢板、木板等易燃可燃装修材料。5 .弱势群体：检查是否有独居老人、留守儿童、重症卧床人员、精神病患者等弱势群体，重点提醒可能存在的卧床吸烟、烟头随意丢弃、小孩玩火、火烛焚香使用不当、煮饭忘记关火、小太阳取暖距离可燃物过近、电热毯故障、蚊香引燃等行为。三项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩1 .畅通疏散通道：疏散通道是否堆放杂物或者被占用，出口是否被锁闭。2 .防火墙硬隔离：居民楼、居住场所、群租房是否与家庭作坊，仓库、门店，电动自行车销售、维修、停放点等生产经营场所进行实墙分隔（不开设任何门窗、孔洞；不能用硅酸钙板、木板等替代封堵）3 .配备消防逃生面罩：各地政府通过为民办实事等方式专门采购一批消防逃生面罩,在独居老人、留守儿童、重症卧床人员、精神病患者等弱势群体居住场所内配备，教会有关弱势群体和照料人员使用方法，并掌握自救逃生技能。附件2XX镇消防安全隐患自查表检查时间：年月日时编号：（）第号单位（场所）名称地址（所在建筑名称）消防安全责任人联系电话检查项目检查情况1.“三合一”场所不涉及口口是口否彻底搬离违规住宿人员2.电气线路不涉及口口是口否线路老化3.漏电保护装置不涉及口口是否安装4.消控室不涉及口口是口否配备值班人员且持证上岗5.易燃易爆危险品不涉及口口是否违规存放6.电动自动车不涉及口口是口否规范管理7.易燃可燃装修材料不涉及口口是口否整改到位8.室内消火栓不涉及口口是口否按要求设置口是否配件完好9.灭火器材不涉及口口是口否按要求配置10.安保人员及工作人员、入住人员不涉及口口是否进行消防应急演练11.应急照明灯、疏散指示标志灯不涉及口口是口否配备12.紧急逃生通道不涉及口是否畅通13.消防车通道不涉及口是否畅通11.外墙门窗不涉及口是口否设置影响逃生和灭火救援的障碍物15.逃生设备（如缓降器、消防软梯、逃生绳）不涉及口口是口否配备检查发现的其他问题及处理建议：企业负责人（签名）：检查人员（签名）：