【经验总结】牢记使命担当 全力推进巡察高质量发展.docx

牢记使命担当全力推进巡察高质量发展巡视巡察是党内监督战略性制度安排，是深化全面从严治党的利剑利器。*市委高度重视巡察工作，将其作为“书记工程”，自觉履行主体责任，旗帜鲜明地支持巡察机构履行政治监督责任，推动巡察制度在基层落实落地落细，为营造风清气正政治生态、促进*经济社会高质量发展提供坚强保障。一、强化政治担当，种好“责任田”（一）将责任扛起来。积极履行巡察工作主体责任，将巡察工作列人市委常委会会议年度工作要点，纳人重要议事日程，摆在突出位置，定期研究工作。先后13次召开市委常委会会议、开展市委理论中心组学习，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实党中央和省委关于巡视巡察工作新精神新要求新部署；召开6次市委书记专题会，专题研究部署巡察工作，听取巡察工作情况汇报；市委主要负责同志10次对巡察工作作出批示，明确要求全市各级党组织进一步提高政治站位,自觉主动接受巡察监督；适时开展巡察工作调研，全面了解巡察工作情况及存在的困难，主动解决制约巡察发展的难题。（二）把蓝图画起来。结合市委工作重点和群众关注热点，科学分析研判巡察工作形势。研究制定*-2021年市委巡察工作规划，明确“时间表”“路线图”，要求在市委一届任期内，实现对95个乡镇和市直单位、182个村（社区）党组织巡察全覆盖。目前已完成对67个乡镇、市直单位和110个村（社区）党组织的巡察，覆盖率达63.9虬根据疫情防控工作实际，指导巡察机构及时调整2020年巡察工作计划，合理安排轮次、适当压缩周期、不断优化方式，确保巡察工作稳步推进。完善巡察工作格局，建立市委主责、巡察机构具体实施、纪检监察机关和组织部门等协同配合的领导工作责任体系，指导出台市委巡察工作流程被巡察党组织配合市委巡察工作规定等制度规范，为巡察工作开展奠定制度基础，提供标准和“尺子（三）让队伍强起来。始终把健全机构、配强队伍作为推进巡察工作的基础。明确市委巡察机构为市委工作部门，在办公场所、机构编制、资金保障等方面为巡察工作“开绿灯工以机构改革为契机，为巡察机构增设2个巡察组，增加3名人员编制，目前巡察机构由一办两组扩充到一办五组。从全市层面择优调配巡察干部，组建60人的巡察组组长库和82人的巡察人才库。选调多名具有农村工作经历的优秀干部充实到巡察一线，为推动村（社区）党组织巡察全覆盖提供人才保障。制定上下联动监督网试点工作部门协调机制暂行规定选派后备干部和新提拔干部到巡察工作岗位培养锻炼的意见，全面统筹成员单位以及全市优秀干部力量，为巡察工作开展凝聚合力。二、深化政治巡察，把牢“定盘星”（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署落实情况抓巡察。把基层党组织和党员干部践行“两个维护”、贯彻落实党中央重大决策部署情况作为巡察重点，加强对习近平总书记视察湖北重要讲话精神、打好三大攻坚战、整治农地非农化、扫黑除恶等重大政策措施落实情况的监督检查，发现问题、纠正偏差，推动党的一系列好政策在基层落到位、落到底。*至*年，围绕脱贫攻坚主题，先后对市发改局、扶贫办和23个贫困村开展扶贫领域专项巡察，推动“两不愁、三保障”等强农惠民政策落到实处。*年，把污染防治攻坚战和长江大保护列为巡察监督重点，有力推动了127个环保督察、巡视反馈问题的整改和157家“散、乱、污”企业的整治，为成功创电全国生态文明示范市贡献了巡察力量。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风抓巡察。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准。通过运用大数据分析惠民政策风险点、开展“屋场夜话”“围炉夜话”收集群众意见、走村人户明察暗访等方式方法，聚焦群众身边的腐败问题和不正之风开展巡察监督，维护好人民群众的根本利益。先后针对低保、就业、医疗、教育、人居环境等群众反映强烈的突出问题，开展民生领域专项巡察，发现并推动解决了公职人员隐瞒身份违规申请就业担保贷款、违规挪用民生安全饮水工程项目资金、干部家属违规享受农村低保、非煤矿山开采破坏生态环境等一批涉及群众切身利益的问题，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。（三）聚焦基层党组织建设抓巡察。市委将基层党组织建设情况纳人政治巡察重点，着力发现和解决村（社区）党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动强化党的基层组织政治功能和组织能力。*至*年，市委先后开展了农村基层党建专项交叉巡察和9个软弱涣散村（社区）党组织专项巡察。巡察中，紧盯村（社区）党组织是否正常运转、党组织书记是否履职尽责、是否存在宗族恶势力、村霸干扰侵蚀基层政权等7个方面重点内容，发现了一批党内生活不规范、不严肃，班子不团结，党员年龄老化、结构失衡、力量不足，党组织作用发挥不够等问题，共向9个乡镇（办）村（社区）党组织反馈面上问题99个，移交问题线索8条，调整村支书7人，留置1人，切实增强了基层党组织凝聚力、战斗力。三、优化政治生态，整改“祛病灶”（一）以督促改放大谩制效应。针对巡察整改中，部分被巡察单位避重就轻、存在过关应付心理等问题，市委主要负责同志先后3次作出批示，要求被巡察单位以高度的政治自觉抓好整改、销号交账。市委常委会会议坚持听取整改情况汇报，推动问题整改落实。召开全市巡察整改工作汇报会，市委市政府领导分别就巡察整改工作提出具体要求，压紧压实被巡察单位整改主体责任。将巡察反馈问题整改情况纳人全面从严治党主体责任检查考核内容，成立市委巡察工作督导组，紧盯整改“纠、清、问、建”四个环节，全面督促被巡察单位制定整改方案，建立整改台账，落实整改要求。对整改不力的单位严肃问责追责，并将巡察整改落实情况作为选拔任用干部的重要参考。通过以督促改，有效解决了被巡察单位思想不重视、整改不到位等问题。全市巡察发现面上问题1748个，已整改销号1745个，整改销号率达99.8%。（二）快查快结放大震慑效应。按照优先处置巡察发现的问题线索的原则，要求纪检监察机关、组织部门对巡察移交问题线索快交快办、快查快结，凸显震慑效果。截至目前，市委巡察机构向市纪委监委、市委组织部移交的218条问题线索，已办结204件，办结率93.6%,共追责问责893人次。通过巡察，深入揭露了少数基层党组织“两个责任”虚化、“四风”问题禁而不绝、工作作风漂浮、宗旨识不强、侵害样众利益等问题，推动查处了原市运管局局长、原市低保局党支部书记、神山镇龙岭村和新店镇土城村原党支部书记淋一批基层党员干部违规违纪违法问题，有力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。（三）以察释纪放大警示效应。建立警示教育机制，在向被巡察党组织反馈藏见的同时，探索开展形势纪律专题教育，进行成果再运用、形势再教育，先后针对巡察发现的普圆性、突出性问题，下发巡察情况通报、简报、专报36期、点名道姓，直指问题，用身边事警示教育身边人。召开全市领导干部警示教育大会，通报巡视巡察发现的典型问题和杳处的典型案例，要求全市各级党组织及全体党员干部反躬自省、对照检查，审视思想、即知即改，达到“巡察一轮，警示教育一片”的目的°（四）举一反三放大治本效应。针对巡察发现的精准扶贫、农村基层党组织建设、“二资”管理、低保办理、危房改遭等方面存在的25项突出问题，要求相关职能部门开展专项整治，通过同一系统、同频共振，推动巡察成果“共抓共享共用”。如，市住建系统针对巡察反馈易地扶贫搬迁、危房改造工作中存在的问题开展专项整治，追回13户违规享受农村危房改造补助资金7万余元，建章立制24项。市民政系统针对巡察反馈的农村低保乱象问题开展专项整治，共清理清退772户不符合条件的低保户，追回违规资企87万元，建章立制61项，真正使巡察成为净化政治生态、护航经济社会发展的有力武器。