2022县喜迎党的二十大安全防范工作方案和消防安全保卫工作方案.docx

目录2022年县党的二十大安全防范工作方案县喜迎二十大消防安全保卫工作方案2022年县党的二十大安全防范工作方案党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事，做好保安全、护稳定意义重大、责任重大。根据自治区、*市安委会部署要求，结合我县实际，特制定本方案。一、工作目标贯彻落实自治区，*市党委、*市人民政府关于安全生产各以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，认真项决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，不折不扣落实安全生产十五条硬措施，持续深入开展安全生产大检查大排查大整治，从源头上防范化解重大安全风险，全力应对处置各类灾害事故，确保不发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、主要职责贯彻落实国务院安委会和自治区，*市党委、*市人民政府安全生产工作部署，统筹指导党的二十大期间全市安全防范工作,依托县安全生产委员会的运行机制，做好安全生产领域稳大局保平安工作。三、重点任务（一）不折不扣落实安全生产十五条硬措施。各乡镇、各有关部门和单位要强化十五条硬措施的学习宣贯，对标十五条硬措施各项要求，结合本乡镇、本部门和本单位实际，立足解决突出矛盾和深层次问题，进一步细化分解，形成具有针对性、可操作性的硬措施并严格实施；持续推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实落细落地。依法严惩一批违法违规行为，集中整治一批重大风险隐患，坚决防范各类事故；强化基础建设，提高人员素质，加强现场管理，构建安全生产长效机制，提升本质安全水平。（二）持续深入开展安全生产大检查。各乡镇、各有关部门和单位要持续深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查。要对照2022年全市安全生产大检查大排查大整治工作实施方案和2022年全县安全生产大检查大排查大整治工作实施方案的检查内容，突出易引发重大事故的环节，组织开展全面自查自改，做到不留死角、不留盲区。紧盯可能造成群死群伤的重点行业领域，采取“四不两直”明察暗访等形式深入排查整治,严厉打击各类违法违规行为。各级负有安全监管职责和行业主管部门要定期曝光各部门大检查发现的突出问题和典型案例，每月至少通报1次典型执法案例。要抓好综合督导检查，县安委会至少组织开展1次安全生产综合性督导检查，同时在党的二十大召开前后组织开展大检查工作“回头看”。各乡镇、各有关部门也要结合实际加大排查整治和督导检查力度，对事故易发多发的薄弱部位和环节驻点督导，严防盲区漏洞，确保安全稳定。(三)扎实开展安全生产专项整治巩固提升行动。各乡镇、各有关部门和单位要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动总体工作部署，严格按照全县安全生产专项整治三年行动巩固提升总体实施方案要求，着力深化专项治理，着力推进治本攻坚,着力强化打非治违，着力健全监管制度，进一步完善“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。县安委会办公室将适时对各乡镇、各专项整治牵头部门三年行动开展情况进行督导检查。各乡镇、各有关部门也要加强组织领导、督导检查和总结评估，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。(四)突出抓好重大安全风险防控。各乡镇、各有关部门和单位要深入研判当前重点行业领域安全风险，深刻汲取“32,东航MU5735航空器飞行事故和湖南长沙“429”居民自建房倒塌事故教训1,全面落实安全防范措施。危险化学品方面，要扎实推进危险化学品集中治理，持续推进“消地联合”重大危险源督导检查和问题隐患整改。盯紧盯牢“两重点一重大”企业，突出动火作业安全措施管控，严格落实节假日动火作业提级管理制度。城镇燃气方面，要深刻汲取*市“621”燃气泄漏爆燃事故教训，深入实施全市城镇燃气安全排查整治，全面摸清燃气安全底数，集中整治燃气安全突出问题，扎实推进智慧燃气监管信息平台建设；组织餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置，督促燃气企业在年底前建成包括钢瓶溯源管理的燃气在线监测预警平台，加快推进燃气管道老化更新改造，推进20年以上老旧管网全面开展安全评估，应改尽改。居民自建房方面，要全覆盖开展农村房屋、城市自建房、涉及公共安全的自建房和既有的公共建筑等隐患排查，突出用于生产经营的自建房加层、改扩建、改变用途、审批造假等整治重点，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构、审批造假等违法违规行为，切实整治消除自建房安全隐患。道路交通方面，要加大上路执勤执法力度，重点对“两客一危一货一面”车辆和农村道路交通加强监管，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法载人等违法违规行为。烟花爆竹方面，要持续深入整治超许可范围经营、超量存储以及零售店“下店上宅”、“前店后宅”等违法生产经营行为，始终保持烟花爆竹“打非”高压态势。非煤矿山方面，加强非煤矿山安全生产许可和建设项目“三同时”监管，严把安全生产条件和安全设施设计质量关，严格推进地下矿山落实顶板分级分类管理，严禁随意采取不支护措施管理顶板。持续开展全县非煤矿山安全大检查大排查专项整治和交叉执法检查，督促指导矿山企业建立完善安全风险辨识和隐患排查治理制度，查纠各类违法违规行为。工贸行业方面，强化粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等安全隐患排查整治，严惩违法违规行为。水上运输和渔业船舶方面，加强“四类重点船舶”监督检查执法，从严查处“三无”船舶和非法渡运等典型多发和极易引发重大事故险情的违法违规行为。建筑施工方面，强化公路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、违法改建扩建等违法违规行为。消防方面，要紧盯高层地下建筑、大型商业综合体、公众聚集场所、生产仓储、旅游景点等重点场所开展消防安全整治，深入开展高层建筑消防安全和村（居）民自建房重大火灾综合治理。继续强化农机、民爆、特种设备等重点行业领域隐患排查整治,严防各类生产安全事故。（五）加强自然灾害防范应对。防汛方面，要深刻汲取河南郑州“720”特大暴雨灾害教训，立足防大汛、抢大险、救大灾，压紧压实防汛抗旱责任，及时修订完善方案预案，加强洪水监测预报预警，强化风险动态研判会商，深入开展汛期安全大检查，落实抢险队伍和物资装备，提前组织群众做好转移避险。防地质灾害方面，要加强自然资源、气象、应急等部门协同配合,密切监测地质灾害及次生、衍生隐患点，扎实做好排危除险和人员撤离等防范工作，防止发生山体滑坡灾害。防森林火灾方面,要健全森林防火、野外用火审批制度和应对极端条件下森林火灾专项预案，严格落实各地、各有关部门防灭火责任，完善森林火灾扑救指挥“一张图”。加密防火重点卡口,加强野外火源管理，强化重点部位管控，加大巡山护林力度，切实做到打早打小打了。（六）持续开展常态化明察暗访。从7月份起至党的二十大闭幕，结合目前正在开展的全县安全生产大检查大排查大整治,各乡镇、各负有安全监管职责和行业领域主管部门要坚持“'四不两直'执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”，持续组织开展安全生产常态化明察暗访，分别组织督导组分组下沉重点地区、重点企业驻点督导，盯紧看牢，传导压力，压实责任，确保党的二十大期间全市安全防范各项工作落地见效。对因责任不落实、措施不到位，发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害的，要坚决严肃问责，情节严重的，要依纪依法追责。（七）做好值班值守和应急处置。各乡镇、各有关部门和单位要严格落实领导在岗带班、重要岗位24小时值班制度，畅通信息报送渠道，发生险情及时上报并启动应急响应。党的二十大召开期间，各乡镇、各有关单位要适时启动重大活动应急响应工作机制和预案，组织动员相关力量进入重大活动安保工作应急状态；国家综合性消防救援队伍和矿山、危化品等安全生产专业救援队伍时刻保持应急状态，针对抗洪抢险、森林灭火、抗震救灾和矿山、危化品事故救援等，强化岗位练兵和装备物资配备，完善相关应急处置预案，重要部位、重大工程前置救援力量，做好装备物资准备，确保一旦发生险情，有力有序有效应对处置。四、工作要求（一）提高政治站位。各乡镇、各有关部门和单位要从政治和全局的高度，充分认识做好党的二十大安全防范工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“精心、精细、精致”的工作作风，高位部署、统筹推进，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力以赴做好各项工作。（二）强化组织领导。各乡镇、各有关部门和单位要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位。要制定具体工作方案、预案，进一步明确目标、细化任务、倒排工期、压实责任，确保各项措施落地见效。（三）密切协同配合。各乡镇、各负有安全监管单位要严格落实“属地管理”“三管三必须"要求，牢固树立“一盘棋”思想，坚持“相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用”，加强沟通对接，及时掌握工作进展，确保步调一致、同频共振。（四）加强督促检查。县安委会将各乡镇、各有关部门在党的二十大期间安全防范工作情况列入各乡镇党委政府和县安委会成员单位年度安全生产和消防工作考核巡查重点内容，进一步压紧压实各方安全责任，推动各项责任措施抓实、抓细、抓出成效，有效防控重大风，坚决杜绝重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。县喜迎二十大消防安全保卫工作方案为深入贯彻落实中、省、市关于做好“二十大”安保工作的重要部署，最大限度消除火灾隐患、减少火灾危害，确保全县不发生较大亡人火灾和有影响的火灾事故，维护良好的消防安全环境，结合实际，特制定本方案。一、工作目标在县委、县统领导下，组织相关职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，全力做好灭火救援准备，切实增强大意识、政治意识、责任意识，坚决实现“三个确保”：确保全县不发生亡人和有影响的火灾；确保全县社会面不发生因火灾引起的去访信息访案件；确保全县火灾四项指标全面下降。二、工作任务（一）全力整治火灾隐患。6月底前，各镇和各行业部门要对本辖区和本行业的消防安全形势进行分析研判和综合评估，专题报告县，并部署各镇和各行业系统开展消防安全检查；7月底前，各部门要完成“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；10月1日前，各镇及相关部门要组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。国庆节期间，各镇要统组织以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，主要领导亲自带队开展消防安全集中检查。各公安警种和消防部门要严格履行职责，坚持理性、平和、文明、规范执法，坚决消除火灾隐患，检查发现的重大火灾隐患一律提请挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。（二）全面落实镇、村（社区）消防安全网格化管理。严格落实有关文件关于地方各级全面负责本地区消防工作，主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度的要求。7月底前各镇要出台本辖区实施消防安全网格化管理的意见，完成消防安全网格划分。推动镇、村（社区）建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、居委会、村（社区）、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居民楼院、村组进行全面排查。8月10日前，全县各镇、所有村、社区建立以分管领导为组长的消防工作站，组织对网格内单位、场所开展不间断防火巡查。县公安要出台文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查小单位、小场所。（三）大力实施单位消防安全“户籍化”管理。严格落实46号文件关于机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人的要求，推动单位落实消防安全主体责任。7月10前全县所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案，制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查。7月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报县消防大队备案；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报县消防大队备案。（四）深入推进社会化消防宣传培训教育，迅速掀起二十大消防保卫宣传高潮。宣传、教体、民政、文广等部门，要以消防宣传“八进”为载体，制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在车站、歌舞厅、电影院、商场、农贸市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”，7月底前集中举办二十大消防安保宣传启动仪式，组织开展全民疏散演练。9月底前，要统组织完成镇长、村“两委”负责人和社区居委会主任的消防安全培训任务。二十大开幕前，必须对消防安全重点单位组织开展全员消防安全培训，消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员必须经消防安全培训合格。职责分工：1、县发改。在“二十大”召开前对重点建设项目进行检查，及时发现和消除火灾隐患，对建设过程中未按原立项批复建设而达不到消防法律法规和消防技术规范要求的项目，责令立即停工并按照要求整改。2、县中小企业促进。10月底前，组织对驻镇企业单位进行一次火灾隐患排查整治，消除火灾隐患。3、县监察。在“二十大”消防保卫期间，不定时对和有关部门及其工作人员履行消防工作职责的情况实施监察不少于3次，参与重、特大火灾事故的调查处理，查处监察对象在消防工作中失职、渎职等违法违纪案件。4、县公安。按照消防多警联勤工作要求，组织治安、消防、经文保、交管、宣传、警务督察等相关警种联合执法，齐心协力、齐抓共管，共同做好二十大消防安保工作。每月对各公安派出所三级消防监督管理工作进行网上排名。对消防部门办理失火案和消防责任事故案给予技术支持和指导。县公安领干要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。5、县住建。7月份要对全县落实县城消防基础设施建设和维护管理责任进行一次专项检查，对发现建设系统的火灾隐患或消防违法违章行为，依法查处或者移送、通报相关部门处理，在8月份牵头组织相关单位对在建工地进行一次全面的消防安全检查彻底消除火灾隐患。9月底前组织开展一次县城消火栓专项治理，重点解决埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距的行为，做好市政消火栓的维护、保养和管理工作。在10月1日前，督促各相关部门完成全县所有建制镇消防规划。10月15日前开展一次户外广告牌专项整治行动，对影响消防施救、人员逃生、排烟效果的广告牌不予审批通过，对已存在的采取措施清除。6、县财政。在二十大消防保卫中，要加大消防经费的保障工作，县财政筹措不低于15万元的标准，用于做好二十大消防安全保卫工作需要和奖励。7、县教体。在学校放假前和开学后，要组织全县各中小学校结合思想品德课、思想政治课、专题知识讲座等，开展消防安全宣传教育。保卫期间，各学校至少组织开展一次消防安全演练。在新学期开学后，要将消防知识和消防基本技能纳入各类学校、幼儿园教学内容，组织开展经常性的消防安全教育培训。在9月份组织对全县学校、幼儿园和托儿所进行一次消防安全大检查,彻底消除火灾隐患。8、县人力资源和社会保障。8月份对已取得从事具有火灾或爆炸危险职业的作业人员，进行一次消防知识和消防基本技能考核，并对全县职业培训机构进行一次检查，督促将消防知识纳入教育、培训内容。9、县林业。10月1日前，负责对全县森林防火工作进行一次检查，并做好县森林防火指挥部的日常工作，确保二十大消防保卫期间，全县不发生森林火灾。10、县文广。10月1日前，组织对全县网吧、酒吧、歌舞厅、游艺厅、卡拉OK厅、演艺中心等公共娱乐场所进行检查，检查中对未经消防安全检查或经消防安全检查不合格的公共娱乐场所，一律进行整改和处罚，整改后仍不具备条件的依法撤销文化行政许可。安排电视、广播、网站等媒体，开展二十大消防安全保卫火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列、专题宣传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型,高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。1E县卫生。9月份组织对全县医疗卫生机构或单位进行一次消防专项整治，及时排查和整改火灾隐患。调度全县卫生技术力量，成立应急救援队伍，至少组织一次火灾救援演练，随时听从县统调度。12、县经贸。按照职责分工，在10月1日前组织牵头对有关商场、农贸市场等重点区域进行专项检查，及时排查和整改火灾隐患。13、县民政。8月份牵头组织对全县城区开展社区消防建设工作进行督查，加强社区消防建设。10月1日前，组织牵头对县养老院、福利院进行一次消防安全检查，督促落实安全措施,确保消防安全。14、县安监。8月份对全县安全生产监督管理部门和社会单位落实消防工作责任制情况进行一次检查。9月份组织对全县安全生产企业进行一次检查，要将消防作为一项重要检查内容，检查发现消防存在问题且短时间内难以整改的，一律关停。15、县人防办。10月1日前，要按照人防工程的消防法律法规和技术规范对全县人防工程进行消防安全检查指导，及时整改火灾隐患，落实消防安全措施，严格执行防空工程设计防火规范，确保消防安全。16、县工商。在8月份组织开展消防产品专项打假活动，整治消防产品市场秩序，依法严厉打击流通领域假冒伪劣消防产品,促进消防产业健康发展。二十大前联合公安消防部门开展消防监督检查，对严重不符合消防安全条件或存在重大火灾隐患的单位和场所，根据公安消防部门意见依法采取吊销营业执照等措施。17、县质监。9月10日前对全县消防产品维修企业进行一次专项行动，监督维修的产品质量必须符合相关标准要求。18、县文物旅游。国庆节前，要牵头组织对全县宾馆、饭店、文物单位、旅游景点进行一次火灾隐患排查专项行动，开展消防安全集中检查。在二十大消防安全保卫期间要每月指导全县旅游景点消防安全管理工作一次，并积极配合公安消防机构组织开展消防监督检查。19、县煤炭。9月底前对县矿山进行一次专项检查，确保矿山企业的消防安全。20、县交通。7月对全县汽车客运站点等人员密集场所、公共交通工具落实消防安全责任和防火灭火设施进行一次专项检查，二十大保卫期间定期组织对所属单位开展消防安全检查，督促整治火灾隐患。8月底前组织对化危品运输车辆进行一次消防安全整治，组织危化品运输人员参加消防安全培训。21、县农业：在国庆节前做好防火、防灾教育，配合有关部门宣传用火、用电、用气安全常识，有效地预防和减少农村火灾事故。22、县电力：8月底前组织对全县电力设备进行一次专项检查，减少电气火灾事故，确保日常消防调度指挥用电。国庆前对本系统所属单位进行一次检查，督促落实消防安全管理责任。23、电信XX分公司。确保119火警专线和96119火灾投诉举报电话的畅通以及通话质量。抓好消防通信建设，为消防部队执勤、火灾扑救、社会救援工作提供优质的通讯保障。24、移动XX分公司和联通XX分公司。7月前负责对所属单位进行消防安全检查，消除火灾隐患，加强通信线路的维护和保养，确保通信畅通。每月编发一期消防公益短信。25、县自来水公司。8月底前对全县市政消火栓供水压力进行一次测试，做好安装、日常维护和保养工作，保证火灾扑救时有足够的供水压力。26、县应急办。7月底前对全县应急队伍建设进行一次检查，督促各应急队伍加强装备建设，开展演练。27、县供销社。加强烟花爆竹储存场所的消防安全管理工作,8月底前组织一次全县烟花爆竹专项治理，确保消防安全。28、中石油XX分公司。9月底前，对所属单位开展一次消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员教育培训，组织开展一次全员灭火和应急疏散演练。在二十大召开前，开展一次火灾隐患排查整治专项行动，整改一批突出的消防安全隐患。三、工作步骤二十大消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（6月27日至30日）。县成立了以县委常委、常务副县长*任指挥小组组长，县办公室主任*、县公安政委*任副组长，县消防安全委员会成员单位有关负责人为成员的二十大消防安全保卫指挥小组，指挥小组办公室设在县公安消防大队，县公安消防大队大队长*任办公室主任，负责消防安全保卫的组织协调、督导考评、信息整理等工作。各镇和行业部门要及时制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。县二十大消防保卫指挥小组每月召开至少1次调度会，统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉动演练等工作。各镇和行业部门按照确定的目标和任务，细化工作措施，全警动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，各镇要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。县公安消防部队进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保万无一失。（四）总结阶段（二十大闭幕后3日内）。各镇和行业部门对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。县将通报各镇和行业部门消防安全保卫开展情况。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。二十大是我政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。各镇和行业部门要增强政治意识、大意识和责任意识，把二十大消防安保作为压倒一切的政治任务,精心谋划、周密部署，严密组织、确保完胜。（二）落实责任，加强督导。建立健全二十大消防安保工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。凡发生亡人等重大火灾事故，必须现场剖析原因，严肃追究责任。县二十大消防安全保卫指挥小组办公室要依据本方案，进一步细化火灾防范、灭火救援、消防宣传和部队管理教育工作的任务和要求。（三）强化考评，严格奖惩。县二十大消防安全保卫指挥小组办公室要依据本方案制定考评办法，每月对各镇和行业部门进行考核排名，7月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比，表扬成绩突出的单位和个人。各镇和各行业部门要组织对本辖区和本行业本部门进行考评排名，考评情况报县二十大消防安全保卫指挥小组办公室备案。发生重特大火灾和队伍违法违纪案件的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。年终，县将把二十大消防安全保卫工作成效纳入对各镇和各行业部门班子考核内容，一并实施考评。以下内容供参考:XX县司法行政系统喜迎党的二十大安保维稳工作实施方案为进一步做好防范化解重大风险工作，保障司法行政系统各项工作有序进行，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境，现结合司法行政工作实际，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于做好维护国家政治安全和社会稳定工作的重要指示精神，全面落实各级政法、维稳工作会议精神,把二十大安保维稳工作作为当前全系统的第一任务,坚持“稳定压倒一切”的方针,紧紧围绕加强和创新社会管理,以维护社会政治稳定为根本目标,按照集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作的原则,有效处置突发聚集事件,确保在二十大召开期间我县政治社会稳定。二、工作目标全系统要紧紧围绕安保维稳这一主题，认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,扎实做好二十大期间我局安全保卫和维护社会稳定工作,集中力量对全县各类基层矛盾纠纷进行排查化解,从源头上预防和减少不稳定事件的发生,不断增强维稳安保工作的预见性、主动性，秉持“万无一失、一失万无”的理念扎实开展好各项工作，以最高标准、最强措施、最严责任迎接党的二十大顺利召开。三、行动内容及责任分工（一）大力开展矛盾纠纷排查化解行动。按照“矛盾纠纷大化解,喜迎党的二十大''专项活动的要求，各司法所在党的二十大期间认真开展各类矛盾纠纷排查调处工作，做到底数清、情况明，广泛收集风险信息，准确掌握纠纷苗头，及时处置风险隐患，加强对矛盾风险等级的分析研判，及时进行风险评估，做好风险防控，全面排查化解可能影响社会稳定的各类矛盾纠纷和信访苗头，对群体性的矛盾纠纷要及时了解，对不能化解矛盾纠纷要及时向局分片责任领导和属地镇领导汇报，切实维护基层社会稳定。（牵头部门：人民参与和促进法治股）（二）广泛开展法治宣传教育活动。结合全民“八五”普法规划，按照“法律六进”要求，牵头组织开展典，亮生活法润XX”主题宣传活动，进一步推进民法典走到群众身边、走进群众心里，使其真正成为家喻户晓的“社会生活百科全书加大“九率一度”宣传力度，司法行政系统全体干部和要将平安建设工作宣传与各项业务工作相结合，积极展现司法行政队伍新面貌、新作为。各司法所要配合镇村在信访矛盾比较突出的重点区域积极开展法治宣传教育活动，通过广泛深入的法治宣传，营造建设平安XX的良好法治氛围。（牵头部门：普法和依法治理工作股）（三）强化社区矫正和安置帮教工作。各司法所要认真做好日常监管和教育帮扶工作，做好信息核查和安全隐患排查，切实加强对本辖区社区矫正安全形势的分析研判，全面摸排风险隐患，严格落实社区矫正重大事项报告制度，确保社区矫正监管安全。对辖区内社区矫正和安置帮教对象，要逐人排查,通过实地走访、个别谈话、教育帮扶等方式，有针对性地开展工作，要加强教育引导、心理疏导和危机干预,化解不良情绪，预防重新犯罪，防止出现赴省进京信访问题。（牵头部门：社区矫正管理股）（四）扎实推进村（社区）法律顾问工作。全县164个村（社区）法律顾问，要围绕矛盾纠纷排查化解、防范养老服务诈骗、疫情防控信息摸排、“九率一度”宣传、民法典进村入户等内容，深入村（社区）开展法律顾问工作，不断提升法律顾问工作的影响力。（牵头部门：公共法律服务管理股）（五）加强法律服务市场规范管理。加强对律师、公证、法律服务所工作者的教育管理,做好案件当事人的思想稳定工作产防进京赴省到市上访,积极受理、办理法律援助案件,为二十大顺利召开营造和谐稳定的社会环境。（牵头部门：公共法律服务管理股）（六）全力做好本系统安全工作。严格落实24小时值班、领导带班制度，加强值班值守和信息报送，确保信息渠道畅通。做好单位内保和汛期安全等工作，定期在机关单位内部开展安全隐患排查治理，加强用水用电、车辆使用、机关食堂燃气灶具等的安全监督责任。（牵头部门：政办股）四、工作要求（一）高度重视,加强领导。成立由章赐明同志任组长,唐忆川、崔世铉同志任副组长，各股室负责人、司法所长为成员的领导小组，领导小组办公室设在人民参与和促进法治股，由黄振东同志任办公室主任并负责日常工作，局属各单位负责人要切实负起本单位安保维稳工作领导责任,以高度的政治责任和担当精神压实责任、落实措施，积极主动作为，积极将矛盾和隐患化解在萌芽状态,保证对所有隐患点的密切关注,确保庆祝期活动期间不出问题。（二）强化排查,及时处置.各股室、司法所要加强信访维稳工作力度,高度重视预防和稳控工作,进一步强化信息预警，加强信访值班，掌控信访动态，发现不稳定因素和重要稳控对象出现苗头性问题要及时向领导报告，做到重大信息及时联络沟通，预防矛盾纠纷的升级，切实维护好社会秩序。（三）联合安保，树立形象。各司法所要积极配合当地党委、政府做好二十大期间安全保障工作，充分发挥司法行政职能作用，围绕“九率一度”提升，持续深入开展“我为群众办实事“，切实帮助群众解决合理诉求和实际困难，全力彰显司法行政干警良好的形象。