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郑州市自然资源和规划局惠济分局惠济区大运河文化片区产业发展规划项目磋商文件采购编号：郑惠财竞争性磋商-2023-7华建咨询管及HUAJIANZ1.XUNGUAN1.1.采购单位：郑州市自然资源和规划局惠济分局代理机构：河南省华建咨询管理有限公司二零二三年四月目录第一章磋商公告2第二章供应商须知7第三章评标办法（综合评分法）21第四章合同条款及格式27第五章采购需求36第六章响应文件格式37第一章磋商公告郑州市自然资源和规划局惠济分局惠济区大运河文化片区产业发展规划项目竞争性磋商公告郑州市自然资源和规划局惠济分局惠济区大运河文化片区产业发展规划项目的潜在供应商应在郑州市公共资源交易中心网站O获取磋商文件，并于2023年05月08日10时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：郑惠财竞争性磋商-2023-7。2 .项目名称：郑州市自然资源和规划局惠济分局惠济区大运河文化片区产业发展规划项目3 .预算金额：90万元。最高限价:78万元。4.采购需求包号标的名称采购包预算金额（万元）数量简要技术需求或服务要求服务质量标准01惠济区大运河文化片区产业发展规划项目901全面梳理排摸惠济产业基础，已出台的相关规划和产业发展政策，明确大运河文化片区（四至边界：江山路东、S312南、文化路西、索须河北）未来产业发展定位、目标，明确产业发展方向和重点领域，明确产业空间布局，明确实施路径和保障举措，来推动产业实现更高水平更高质量的发展。达到国家现行规范标准，满足采购人需求。（详见磋商文件第五章）5.合同履行期限：项目全过程周期。6.本项目是否接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；供应商在响应文件中按磋商文件中的模板提供资格承诺声明函，未提供视为未实质性响应磋商文件要求，按无效响应处理。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购的项目，但是本项目落实优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等相关政府采购政策。同时落实但不重复享受以下相关政府采购政策：（1）支持落实政府采购促进中小企业发展管理办法202046号文件相关要求；（2）执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）；（3）执行财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）；3 .本项目的特定资格要求：3.1 本项目是否接受分支机构参与投标：否3.2其他特定资格要求：3.2.1供应商须具备独立法人资格并具有有效的营业执照或法人证书。项目负责人须具备高级职称，提供自2022年9月1日以来连续6个月及以上的养老保险证明（证明必须是加盖当地社保部门印章由当地社保部门出具的个人查询明细表或者网上下载的网页版（含查询网址）的个人缴费明细表）。3.2.2财务要求：近年来，供应商应没有财务被接管、冻结、破产状态，按磋商文件要求提供承诺书。3.2.3信誉要求：供应商应没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消、最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题；近三年（磋商公告发布之日起前三年）存在关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和豫财购201615号的规定中拒绝其参与政府采购活动的行为及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动。按磋商文件要求提供承诺书。3.2.4.提供供应商“信用中国”网站（.cn）的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”。（“失信被执行人”查询渠道：通过“信用中国”网站O“信用服务”-“失信被执行人”-跳转至“中国执行信息公开网”网站O查询企业。）中国政府采购网（.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”的查询。以上查询均不得有不良记录（查询时间为本项目公告发出之后，查询页显示查询日期）。3 .2.5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加该项目的响应。按磋商文件要求提供承诺书。4 .本项目不接受联合体投标。三、获取磋商文件1.时间：2023年04月24日至2023年04月28日每天上午0：00至12:00,下午12:0023:59（北京时间,法定节假日除外）5 .地点：凭企业CA锁登录郑州市公共资源交易中心网站（），点击“交易主体登陆”进入电子招投标交易平台下载所含格式（*.ZZZF）的磋商文件及资料。6 .方式：网上下载，按照郑州市公共资源交易中心要求，供应商须注册成为郑州市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥后，才能通过公共资源交易平台参与交易活动,尚未办理企业CA密钥的，可通过以下链接：（http：/：8081/on1ine/ggzyApp1.y）在线办理，自助绑定。如遇使用问题请拨打客服电话0371-96596。（详见郑州市公共资源交易中心关于（信安CA开通数字证书在线办理的通知）公告）技术支持咨询电话：（,）7 .售价：0元/份。四、提交响应文件截止时间和地点1.时间:2023年05月08日10时00分（北京时间）；8 .地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅O；五、磋商时间和地点1 .磋商时间：2023年05月08日10时00分（北京时间）；2 .磋商地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅OO六、发布公告的媒介及公告期限1 .本次公告同时在河南省政府采购网、郑州市公共资源交易中心、惠济区政府采购网上发布。2 .公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜：1.响应文件包括电子响应文件：（1）加密电子响应文件（.ZZTF格式）须在响应文件截止时间前通过“郑州市公共资源交易中心O”电子交易平台加密上传；（2）加密电子响应文件为“郑州市公共资源交易中心O”网站提供的“响应文件制作工具”软件制作生成的加密版响应文件；磋商文件中明确要求响应文件须加盖供应商公章的，都须加盖供应商的CA印章。所有要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的CA印章。（若无法加盖法定代表人或其委托代理人CA印章，可在纸质文件上签字（或盖章）后扫描上传生成上传所需的响应文件）。（3）各供应商需使用本单位CA锁（制作响应文件时所使用的CA锁）对本单位的加密电子响应文件进行远程不见面方式解密。2 .根据“郑州市公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知O”第（一）条供应商无需到交易中心现场参加开标会议，磋商小组不再对响应文件中涉及的相关资料原件进行验证。所有供应商不需提供证书原件，响应文件中应附相应的真实有效清晰的扫描件。由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由供应商自行承担。3 .所有供应商应提前30分钟，登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（）”进行远程开标准备工作。4 .所有供应商登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，须先进行签到，其后应一直保持在线状态，保证能准时参加开标大会、响应文件的解密、现场答疑澄清等活动。特别注意：未签到或未在40分钟内解密的供应商视为放弃投标资格，其响应文件将被退回。5 .各供应商应使用可连接网络的电脑进行多轮报价。参考（郑州市公共资源交易中心首页-办事指南【政府采购】供应商多轮报价操作手册）。建议开标前根据手册设置好浏览器，熟悉操作流程，以免因不熟悉流程错过签到、解密、报价时间。6 .不见面开标操作说明详见郑州市公共资源交易中心网站办事指南栏目下政府采购专区中的郑州市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（供应商）V1.0OO八、对本次磋商提出询问，请按照以下方式联系：1 .采购人信息：名称：郑州市自然资源和规划局惠济分局地址：联系人：卢老师联系方式：2 .采购代理机构信息名称：河南省华建咨询管理有限公司地址：区2号楼510室联系人：杨女士联系方式：/3 .项目联系方式项目联系人：杨女士联系方式：/发布人：河南省华建咨询管理有限公司发布时间：2023年04月23日第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1.1.2采购人采购人：郑州市自然资源和规划局惠济分局联系人：卢老师联系电话：1.1.3采购代理机构采购代理机构：河南省华建咨询管理有限公司联系人：杨女士联系方式：/1.1.4项目名称及采购编号项目名称：郑州市自然资源和规划局惠济分局惠济区大运河文化片区产业发展规划项目采购编号：郑惠财竞争性磋商-2023-71.1.5项目建设地点郑州市惠济区1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1磋商范围编制大运河文化片区规划范围四至边界：江山路东、S312南、文化路西、索须河北约25.45平方公里（面积以最终核算为准）范围的产业发展规划。1.3.2服务期限项目全过程周期1.3.3服务质量标准达到国家现行规范标准，满足采购人需求（详见磋商文件第五章）1.4.1供应商资质条件、能力详见第一章磋商公告“二、申请人的资格要求（须同时满足）”。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1磋商预备会不召开1.11分包不允许1.12.3偏离不允许2.1构成磋商文件的其他材料除磋商文件外，采购人在磋商前发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分。2.2.1供应商要求澄清磋商文件的截止时间递交响应文件的截止之日3日前2.2.2磋商文件澄清/修改发出的形式在郑州市公共资源交易中心交易平台上发布2.2.3供应商确认收到磋商文件澄清/修改供应商应注意在提交响应文件截止时间前,每日浏览郑州市公共资源交易中心网及其交易主体系统内发布的澄清和修改通知并自行下载，因供应商原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何风险或后果，概由供应商自己承担。3.1.1构成响应文件的其他材料嗟商文件规定外供应商认为有必要提交的其他资料3.2.1增值税税金的计算方法按照国家规定执行3.2.3报价方式固定总价3.2.4磋商控制价（最高投标限价）78万元；供应商的磋商报价超过磋商控制价的，按废标处理。3.3.1磋商有效期90日历天（响应文件截止之日起）3.5.2近年财务状况的年份要求2020年以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2020年以来3.6.1是否允许递交备选响应方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求磋商文件中明确要求响应文件须加盖供应商公章的，都须加盖供应商的CA印章。所有要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的CA印章。（若无法加盖法定代表人或其委托代理人CA印章，可在纸质文件上签字（或盖章）后扫描上传生成上传所需的响应文件）。3.7.4响应文件份数及其他要求加密的电子响应文件（在郑州市公共资源中心交易系统指定位置上传）4.2.1响应文件截止时间2023年05月08日10时00分（北京时间）4.2.2递交响应文件地点（1）各供应商应在响应文件截止时间前通过郑州公共资源电子招投标交易平台（）使用本单位CA数字证书登陆后上传加密的电子响应文件O（2）上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。（3）供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。特别提醒：上传文件建议在截止日前卜2日内完成，以避免网络拥堵或其他原因造成上传失败，由于响应文件未按时提交所造成的后果由供应商自行承担。4.2.3是否退还响应文件否5.1磋商时间和地点磋商时间：同响应文件截止时间磋商地点：同递交响应文件地点6.1.1磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3；评审专家确定方式：开标前从相关专家库中随机抽取。6.3.2磋商小组推荐成交候选人的人数推荐的成交候选人数：3名7.1成交候选人公示媒介及期限公示媒介：同发布磋商公告的媒介公示期限：1日7.4是否授权磋商小组确定成交人否9是否采用电子招标投标本项目采用电子招标投标，具体要求：（1）加密电子响应文件（.ZZTF格式）须在响应文件截止时间前通过“郑州市公共资源交易中心O”电子交易平台加密上传；（2）加密电子响应文件为“郑州市公共资源交易中心O”网站提供的“响应文件制作工具”软件制作生成的加密版响应文件；磋商文件中明确要求响应文件须加盖供应商公章的，都须加盖供应商的CA印章。所有要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的CA印章。（若无法加盖法定代表人或其委托代理人CA印章，可在纸质文件上签字（或盖章）后扫描上传生成上传所需的响应文件）。（3）各供应商需使用本单位CA锁（制作响应文件时所使用的CA锁）对本单位的加密电子响应文件进行远程不见面方式解密。10需要补充的其他内容10.1招标代理服务费1.代理报酬参照依据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299号）及国家计委计价20021980号文规定计取，金额13500元由成交人在收到通知领取成交通知书时交纳。公司名称:河南省华建咨询管理有限公司开户行及账号：交通银行股份有限公司郑州大学中路支行2、以上费用由供应商在磋商报价中综合考虑。如不按要求及时交纳成交服务费视为放弃成交资格。10.2解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按磋商公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。10.3特别说明（1）开标时，供应商必须使用企业CA密钥对本单位的加密电子响应文件进行解密。供应商用来解密的企业CA锁应与制作本项目电子响应文件时所用的CA锁为同一把，否则由此造成的无法解密或解密失败等问题供应商自行承担。（2）合理安排时间，签到完成后保持手机畅通。（3）若两个及以上供应商响应文件制作机器码一致时，其文件均按无效标处理。（4）无法电子开标的，应由采购人、招标代理机构视情况提出解决方案，及时通报监管部门和交易中心研究处理。开标时供应商的响应文件非系统原因造成无法进行电子开标的，其响应文件予以退回。10.4惠济区政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与惠济区政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据河南省政府采购合同融资工作实施方案（豫财购（2017）10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可登录一河南省政府采购网一河南省政府采购合同融资平台，可以查询联系。11.1执行优化政府采购营商环境政策评审结束后1个工作日内确定采购结果，合同签订期限为法定2个工作日内，合同备案时限为1个工作日内。本项目设置预付款,预付款支付比例原则上不低于合同金额的30%,中小微企业预付款支付比例为合同金额的50%。11.2未尽事宜，按中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等相关法律法规执行。1.1.项目概况1.1.1.根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本磋商项目已具备磋商条件，现进行竞争性磋商。1.1.2采购人：见供应商须知前附表。1.1.3招标代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4磋商项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5项目建设地点：见供应商须知前附表。1.2磋商项目的资金来源和落实情况1. 2.1资金来源及比例：见供应商须知前附表。1.2.2资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3磋商范围、服务期限和质量标准1. 3.1磋商范围：见供应商须知前附表。1.3.2服务期限：见供应商须知前附表。1.3.3服务质量标准：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商应具备承担本磋商项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见供应商须知前附表；（2）项目负责人的资格要求：见供应商须知前附表；（3）财务要求：见供应商须知前附表；（4）信誉要求：见供应商须知前附表；（5）其他要求：见供应商须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2不接受联合体投标。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本磋商项目的其他供应商为同一个单位负责人；（4）与本磋商项目的其他供应商存在控股、管理关系；（5）为本磋商项目的代建人；（6）为本磋商项目的招标代理机构；（7）与本磋商项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本磋商项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本磋商项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（H）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大设计质量问题；（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（tchina.）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（16）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理。1.6保密参与磋商响应活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字磋商响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1. 8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场不组织。1.1.o磋商预备会不召开。1.n分包不允许。1.12偏离1.12.1响应文件应当对磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。1.12.2供应商应根据磋商文件的要求提供设计技术要求等内容以对磋商文件作出响应。1.12.3供应商须知前附表允许响应文件偏离磋商文件某些要求的，偏差应当符合磋商文件规定的偏差范围和幅度。2.磋商文件2.1 磋商文件的组成本磋商文件包括：(1)磋商公告；(2)供应商须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)采购需求;(6)响应文件格式；根据本章第2.1款、第2.2款和第2.3款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。2. 2磋商文件的澄清2.2. 1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在开标前5天前以书面形式，要求采购人对磋商文件予以澄清。否则由此引起的任何后果均由供应商自己承担，采购人与采购代理机构均不承担任何责任。1.1.1 2.2供应商应注意在提交响应文件截止时间前，每日浏览郑州市公共资源交易中心网及其交易主体系统内发布的澄清通知并自行下载，因供应商原因未及时获知澄清内容而导致的任何风险或后果，概由供应商自己承担。如果澄清发出的时间距提交响应文件截止时间不足5天，相应延长提交响应文件截止时间。2.2.3 供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3磋商文件的修改2. 3.1在提交响应文件截止5天前，采购人可以书面形式修改磋商文件，并将修改发布在公告媒体。供应商应注意在提交响应文件截止时间前，每日浏览郑州市公共资源交易中心网及其交易主体系统内发布的修改通知并自行下载，因供应商原因未及时获知修改内容而导致的任何风险或后果，概由供应商自己承担。如果修改磋商文件的时间距提交响应文件截止时间不足5天，相应延长提交响应文件截止时间。3. 3.2供应商收到修改内容即为确认已收到该修改。4. 4磋商文件的异议供应商或者其他利害关系人对磋商文件有异议的，应当在响应文件截止时间3个工作日前以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停磋商活动。3.响应文件3.1 响应文件的组成5. 1.1.响应文件应包括下列内容：（1）磋商函及磋商函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）资格审查资料；（5）拟投入项目人员汇总表；（6）技术要求；（7）供应商须知前附表及供应商认为需要增加的其他资料。供应商在评标过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。3.2磋商报价3.2.1磋商报价应包括国家规定的增值税税金，除供应商须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响磋商报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见供应商须知前附表。3.2.4采购人设有磋商控制价的，供应商的磋商报价不得超过磋商控制价，磋商控制价在供应商须知前附表中载明。3.2.5磋商费用及方案补偿供应商参与磋商产生的费用自理(包括勘探费、方案费、优化费和模型费用等全部费用均包含在规划方案设计费内)，采购人不再另行支付任何费用。方案评比按总得分从高到低的顺序排列，其中第二名的供应商一次性给予补偿费人民币捌万元整(含税，此费用不在磋商报价中，采购人另外支付)，第三名的供应商一次性给予补偿费人民币肆万元整(含税，此费用不在磋商报价中，采购人另外支付)。3.2.6磋商报价的其他要求见供应商须知前附表。3.3磋商有效期3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，磋商有效期为90天。3.3.2在磋商有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。3.5资格审查资料供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：见供应商须知前附表。3.6备选响应方案3.6.1除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，否则其响应将被否决。3.7响应文件的编制3.7.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，磋商函附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2响应文件应当对磋商文件有关服务期限、磋商有效期、磋商范围等实质性内容作出响应。3.7.3响应文件的制作应满足以下规定：(1)响应文件由供应商使用“电子交易平台”自带的“响应文件制作工具”制作生成。(2)供应商在编制响应文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。(3)响应文件中证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”。（4）第六章“响应文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。（5）响应文件制作完成后，供应商应使用CA数字证书对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件。（6）响应文件制作的具体方法详见“响应文件制作工具”中的帮助文档。3. 7.4因供应商自身原因而导致响应文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统,该响应视为无效响应，供应商自行承担由此导致的全部责任。4. 7.5各供应商应使用可连接网络的手提电脑以便进行多轮报价（郑州市公共资源交易中心首页-办事指南【政府采购】供应商多轮报价操作手册）。尚未办理企业CA锁的，河南省信息化发展有限公司开通了CA数字证书在线办理功能，郑州市公共资源交易中心各交易主体如需办理CA数字证书业务的，可通过以下链接：（：8081/on1.inc/ggzyApp1.y/）在线办理，点击交易中心登录入口自助绑定。如遇使用问题请拨打客服电话0371-96596O（详见郑州市公共资源交易中心关于（信安CA开通数字证书在线办理的通知）公告）技术支持咨询电话：，）。4.响应文件的密封、递交、修改与撤回4.1 响应文件的密封和标记响应文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的响应文件，采购人（“电子交易平台”）将拒绝接收。4. 2响应文件的递交4. 2.1供应商应在供应商须知前附表规定的响应文件截止时间前递交响应文件。4. 2.2供应商通过下载磋商文件的电子招标投标交易平台递交电子响应文件。4. 2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。5. 2.4逾期送达的响应文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3响应文件的修改与撤回4 .3.1在本章第4.2.1项规定的响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件。供应商对加密的响应文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；供应商对加密的响应文件进行修改的，应在响应文件截止时间前完成上传。5 .3.2供应商修改响应文件的，应使用“响应文件制作工具”制作成完整的响应文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的响应文件，以响应文件截止时间前最后完成上传的文件为准。6. 磋商开始6.1 磋商时间和地点采购人在本章第5.1项规定的磋商时间和地点公开开标，所有供应商应提前30分钟，登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅O”进行远程开标准备工作。所有供应商登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，须先进行签到，其后应一直保持在线状态，保证能准时参加开标大会、响应文件的解密、现场答疑澄清等活动。5. 2磋商程序5.2. 1资格性审查：磋商开始后，采购人代表依据磋商文件规定，对响应文件中的资格证明是否己按要求提供等内容进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。5.2.2磋商小组对磋商文件进行熟悉确认。5.2.3磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。5.2.4形式评审、资格评审、响应性评审：磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件的内容是否完整、文件签署是否正确、响应文件是否符合磋商文件的要求等内容进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.2.5技术评审。磋商小组对响应文件在技术、服务等方面是否能满足磋商文件实质性要求进行评审打分。5.2.6磋商小组对通过形式性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各竞标人磋商的具体内容。5.2.7围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。按各供应商递交响应文件的顺序进行磋商。5.2.8磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人（业主）代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效竞标。若磋商小组没有实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则供应商的最后报价不得高于首次报价，否则按废标处理。5.2.9经磋商确定最终采购需求，由磋商小组采用综合评分法对通过初步评审的供应商的响应文件进行综合评分。5.2.10根据需要进行二次甚至多次磋商。6.磋商6.1 磋商小组6. 1.1磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。7. 1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。8. 1.3磋商过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行评审。6. 2磋商原则磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6. 3磋商6.3. 1磋商小组按照第三章评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章评标办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6. 3.2评标完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评标报告和成交候选人名单。磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。7.合同授予7.1 成交候选人公示采购人在收到评标报告之日起2个工作日内，发出成交通知书，并按照供应商须知前附表规定的公示媒介和期限公示成交人。7. 2磋商结果异议供应商或者其他利害关系人对磋商结果有异议的，应当在成交候选人公示期间提出。采购人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停磋商活动。7. 3成交候选人履约能力审查成交候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，将在发出成交通知书前提请原磋商小组按照磋商文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交人。7. 5成交通知在本章第3.3款规定的磋商有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。7.7签订合同7 .7.1采购人和成交人应当在成交通知书发出之日起2个工作日内，根据磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，采购人有权取消其成交资格；给采购人造成的损失，成交人还应当予以赔偿。8 .7.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交人提出附加条件，给成交人造成损失的，应当赔偿损失。8.纪律和监督8.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8. 2对供应商的纪律要求供应商之间不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。8. 3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受供应商及他人的财物或者其他好处，不得向供应商及他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受供应商及他人的财物或者其他好处，不得向供应商及他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1供应商或者其他利害关系人认为磋商活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2供应商或者其他利害关系人对磋商文件、磋商和磋商结果提出投诉的，应当按照供应商须知第2.4款、第7.2款的规定先向采购人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9 .是否采用电子招标投标本磋商项目是否采用电子招标投标方式，见供应商须知前附表。10 .需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1标法评方成交候选人排序方法按照得分由高到低的顺序2.1.1式审准形评标供应商名称与营业执照、资质证书一致响应文件签字盖章符合磋商文件要求响应文件格式符合第五章“响应文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准中华人民共和国政府采购法第二十二条规定符合第二章“供应商须知”第1.4.1款规定营业执照符合第二章“供应商须知”第1.4.1款规定财务要求符合第二章“供应商须知”第1.4.1款规定信誉要求符合第二章“供应商须知”第1.4.1款规定项目负责人符合第二章“供应商须知”第1.4.1款规定其他要求符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准磋商报价符合第二章“供应商须知”第3.2.4项规定磋商范围符合第二章“供应商须知”第1.3.1项规定服务期限符合第二章“供应商须知”第1.3.2项规定服务质量标准符合第二章“供应商须知”第1.3.3项规定磋商有效期符合第二章“供应商须知”第3.3.1项规定2.2.1分值构成（总分IOO分）磋商报价：10分技术要求：56分商务要求：24分其他要求：10分2.2.2评标基准价开标后以磋商控制价为参考值，供应商的磋商总报价超过磋商控制价的，其响应将被拒绝。如果所有磋商总报价均超过磋商控制价，则采购人有权重新