2021全区卫生健康系统安全生产(消防安全)工作要点.docx

2021年全区卫生健康系统安全生产（消防安全）工作要点2021年,XX区卫健系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立安全发展理念，坚持”安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕卫生健康单位主体责任落实和管理能力提升，系统完善安全生产责任体系和安全管理体制机制，深入实施安全生产、消防安全专项整治三年行动集中攻坚和“双控”机制建设巩固提升,有效防范一般事故,杜绝较大和重特大事故，实现全区卫生健康系统安全生产形势持续稳定向好，为建设"魅力XX、实力XX、活力XX",打造健康XX建设营造良好的安全环境,2021年重点抓好以下七方面工作：一、牢固树立安全发展理念（一）开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题宣贯活动。全面落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求,进一步提高政治站位，提升安全生产意识,增强责任感、紧迫感，强化担当，坚持问题导向，全面排查、有效消除各类安全生产风险。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级各医疗健康机构党支部中心组理论学习重点，统筹发展和安全,把安全发展贯穿卫生健康各项工全过程。组织全系统观看学习”生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。（二）加强法律法规学习培训.将学习贯彻安全生产法消防法等有关法律法规纳入各类医疗机构干部职工学法用法和综合素质提升内容.进一步强化红线意识和底线思维,使安全发展理念入脑入心，见诸行动.二、严格落实安全生产责任（一）完善安全生产责任体系.认真贯彻落实XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则、XX省消防安全责任制规定，层层签订安全生产（消防安全）目标管理责任书.局属各医疗机构要健全完善部门安全生产领导小组及内设机构安全生产工作职责、岗位安全生产（消防）职责，逐岗位明确安全生产（消防）责任.健全完善领导干部安全生产履职档案及考核评价制度，把安全生产相关要求及工作情况纳入综合绩效评价指标体系和领导班子考核内容。（二）完善安全生产领导小组工作机制.，切实发挥区卫生健康行政部门安全生产领导小组组织协调作用，进一步完善工作例会、督查检查、约谈通报、挂牌督办等工作制度，定期分析本系统安全形势，研究提出安全生产重要政策措施,协调解决重点难点问题，统筹推进安全生产工作落实.健全完善与应急管理、消防救援等部门间联动工作机制和内设机构安全生产联络员制度，完善卫生健康系统安全生产专家库。（三）明确局属各医疗健康机构主体责任.局属各医疗机构是安全生产消防工作责任主体，树立”问题自检，隐患自除,责任自负"理念，要把主要负责人、分管领导和管理人员的安全生产和消防工作责任明确到具体人。每月至少召开1次安全生产和消防安全例会或专题会,协调解决安全生产和消防安全相关问题,组织制定相关教育和培训计划、应急预案,保证安全生产和消防安全投入等，把安全生产措施落实到卫生健康工作的全过程,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。三、强力推进三年行动集中攻坚（一）完善工作推进台账。建立2021-2022年安全生产专项整治三年行动重点工作推进台账，逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限。开展2020年重点任务完成情况“回头看"，未完成的限期整改到位.（二）动态更新两个清单,，持续加大排查整治力度，聚焦瓶颈性、根源性、本质性问题隐患，把问题分析透、把措施找准确、把制度制定好,动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单，挂图作战、挂账督办。四、持续深化"双控"机制建设（一）巩固提升"双控”机制建设成果.持续推进"双控"机制建设工作，开展“双控”机制建设"回头看"，推进医疗卫生机构应建尽建.以建机制、强基础、严管理为目标,做到全体动员、全员培训、全员参与.系统全面开展风险辨识,做到全覆盖无盲区，对辨识评估的各项安全风险,按照风险等级，逐一制定风险管控措施。（二）深化“双控”机制试点创建推广.按照市、区有关要求，选择一至两个创建“双控”机制试点单位，形成可复制、可借鉴、可推广经验,在卫健系统全面推广.（三）推进“双控"机制信息化运行.推进医疗卫生机构建立“双控”机制信息化系统，实现企业安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化、数据分析智能化、安全管理本质化,提高”双控"机制运行质量.（四）强化“双控”机制教育培训.通过专家授课、观看视频、座谈交流等多种形式，开展“双控”机制建设专题培训I,不断增强医疗卫生健康单位安全管理人员和一线职工风险辨识水平和隐患排查治理能力，培养一批“双控"机制建设"明白人五、持续加强安全生产法治建设（一）加强安全生产监督检查.坚持问题导向，彻底根治重大事故隐患。突出有限空间、人员密集场所、危险物品、特种设备、消防、建筑施工等重点和事故易发多发领域，围绕责任和制度落实，重点检查责任不清、管理不严、习惯性违章等问题.突出"两节"、"两会"等重点时节，加大监督检查和自查整改力度,健全完善分类分级差异化检查机制，对重点单位重点场所开展“全覆盖"监督检查。持续开展"打非治违”专项行动和投诉举报查处工作，强化暗查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查,对存在重大事故隐患，责任严重缺失的单位及主要负责人进行通报批评和警示约谈,情节严重的依法纳入“黑名单”管理，实施联合惩诫.六、强化安全生产基础保障（一）加强卫生健康机构安全管理机构及队伍建设.深入贯彻落实中共XX省委XX省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（X发（2017）X号），局属各医疗卫生健康机构严格按照”从业人员超过100人的，应独立设立专门安全生产管理机构，按照不低于从业人员数量1%、不少于3人配备专职安全生产管理人员；从业人员30至100人的，应配备不少于2人的专职安全生产管理人员；从业人员30人以下的,应配备兼职安全生产管理人员，或者委托服务机构参与安全管理.安全管理机构不得与其他机构合并设置”规定,设置管理机构，配齐配强安全管理干部，保持安全管理队伍稳定.建立完善激励机制，为安全管理干部创造拴心留人环境;强化知识和技能培训，提高安全管理干部开展工作的能力；加强法律法规学习，提高依法管理水平。（二）深入推进安全生产标准化建设.在全区卫生健康系统推进安全生产标准化建设,把安全生产标准化创建工作作为提高医疗卫生健康机构本质安全水平、保证安全生产的重要抓手。等级医疗卫生机构按照医疗卫生机构安全生产标准化规范（试行）的具体要求，全面开展安全生产标准化创建工作.加强对标准化工作的统筹协调，健全医疗卫生机构安全生产标准体系和工作考核激励机制，实现业务整体推进.（三）全面开展安全达标.，局属各医疗卫生机构要通过安全生产标准化创建工作，加强安全生产基础管理,建立健全岗位作业标准，持续改进和提升安全生产管理水平，实现安全管理、设备设施、作业现场、操作过程的标准化，不断提高职工标准化作业能力和水平，实现岗位达标、专业达标和单位达标.（四）强化安全生产管理科技支撑.，大力加强安全生产信息化建设,提升现代信息技术与安全生产工作的融合度，逐步构建互联互通的安全生产管理信息化网络。借助有条件的高等学校、科研院所、技术服务机构等开展医院后勤、消防等设施设备安全防控及管理手段的技术研发，推动智能装备在危险工序和环节广泛应用。七、不断加大宣传教育力度（一）积极参加全民安全素质提升行动.，认真落实全民安全素质提升工程三年行动实施方案XX省深入推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作实施细则的各项任务要求，深入开展安全宣传进企业、学校、社区、农村、家庭"五进"活动。广泛开展”安全生产月"”安康杯”竞赛、"119消防宣传月”"安全生产法宣传周”交通安全日""全民应急安全知识网络竞赛"等系列主题宣传活动和讲一次安全课、开展一次警示教育、组织一次应急演练、赠送一批应急与安全知识手册、发放一批宣传资料“五个一”公益宣传活动，提升全系统干部职工安全意识和应急避险能力.组织开展安全文化示范单位创建，发挥示范引领作用。（二）强化安全生产教育培训.，牢固树立”抓培训就是保安全”的意识，坚持补短板强弱项,组织开展安全生产监管人员和医疗卫生机构安全管理人员系统培训,规范优化培训内容，丰富完善培训形式，在提高培训的针对性和培训效果上下功夫.坚持不同对象不同方法、不同层次不同要求，培养一批安全管理"明白人注重用事故案例警示干部职工，增强安全防范意识,提高安全管理的能力和水平。