XX镇2022社会稳定工作实施方案.docx

XX镇2022年度社会稳定工作实施方案为切实做好2022年度XX镇社会稳定工作，以安全稳定的社会环境助推全镇经济社会高质量跨越式发展，特制订本实施方案。一、指导思想紧紧围绕建设更高水平平安XX目标任务，着力化解各项影响社会稳定的突出问题，确保全镇社会和谐稳定。二、目标任务1、化解矛盾纠纷。各村（社区）开展“拉网式”排查，重点排查可能诱发到市赴省进京上访、可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、可能形成事端的矛盾纠纷，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出的问题要认真落实措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化。2、维护社会稳定。各村（社区）对可能进行到市、赴省、进京上访的人员，要逐人见面，做好思想解释工作。对可能进行非正常上访的信访人员，成立由挂点领导、蹲点干部、村书记、分片民警组成的“四盯一”的责任专班，逐人落实稳控措施，确保稳控在当地。对确认在当地失控或已经在进京途中的，责任村要第一时间报告、第一时间劝返。三、责任落实1、严格落实挂点、蹲点责任：按照镇党委、政府分工安排，各村（社区）挂点班子成员、蹲点干部对挂点村矛盾纠纷调解和社会稳定工作负总责。2、严格落实属地责任：各村（社区）书记、负责人为辖区社会稳定工作第一责任人，负责本辖区内矛盾纠纷化解及社会稳定工作，努力将不稳定因素化解在萌芽，将越级上访人员控制在辖区内，实现“敏感时期”零进京、赴省上访。对出现的去县、到市、赴省、进京上访落实劝返责任，涉及相关费用10000元以内的由相关村（社区）支付，超过10000元的部分由镇、村两级共同承担。3、严格落实调解员责任：通过分村包片的方式，切实压实调解员责任，各调解员负责包片村的矛盾纠纷调解和社会稳定工作。四、考核机制实行社会稳定工作“三挂钩”机制：即把社会稳定工作与各村（社区）年度考核挂钩、与村支部书记和包村调解员绩效考核挂钩、与各村（社区）工作经费挂钩。1.社会稳定工作与各村（社区）年度考核挂钩：年度考核中社会稳定工作以百分制进行折算，把来镇、去县、到市、赴省、进京上访作为各村（社区）年度考核扣分项，到镇重复访每次扣1分（初访不扣分）、去县上访每次扣5分、到市上访每次扣10分、赴省访每次扣15分、进京访每次扣20分（重要敏感时间节点进京访扣50分），出现赴省、进京上访或发生群体性事件并造成恶劣影响的村，该项工作不参与年度评先评优。2 .社会稳定工作与村支部书记和调解员绩效考核挂钩:把各村（社区）来镇、去县、到市、赴省、进京上访作为村支部书记绩效工资和调解员绩效工资考核扣分项，到镇重复访每次扣5分（初访不扣分）、去县上访每次扣10分、到市上访每次扣15分、赴省访每次扣20分、进京访每次扣50分（重要敏感时间节点进京访扣100分），村书记与调解员包村重复的，不重复扣分，出现赴省、进京上访或发生群体性事件并造成恶劣影响的村，村支部书记与调解员不参与个人年度评先评优。3 .社会稳定工作与各村（社区）工作经费挂钩：由镇财政每年安排每村10000元作为维稳工作经费基数，出现来镇重复访的村，按照1000元/人次核减相关村工作经费；出现去县越级访的村，按照2000元/人次核减相关村工作经费；出现到市越级访的村，按照3000元/人次核减相关村工作经费；出现赴省、进京上访或发生群体性事件并造成恶劣影响的村实行一票否决制，不安排相关经费。各村（社区）维稳工作经费实行累计扣除制，直至扣完为止；有结余的村，年终进行一次性结算。如果有出现多次缠访闹访或者教唆、放任群众上访的村，还将扣除相关村其他费用。镇政法口负责做好各村（社区）来镇、去县、到市、赴省、进京上访统计情况，并通过适当的形式进行通报。