XX市质量技术帮扶“提质强企”行动方案.docx
XX市质量技术帮扶提质强企行动方案为贯彻落实省市场监管局关于深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知（X市监认证2022）X号）、XX市市场监督管理局转发省局关于质量技术帮扶“提质强企”行动方案的通知（X市监函2022）X号）精神和市委关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”的行动部署等工作要求，结合XX实际，制定本方案。具体如下：一、指导思想立足本地产业实际，认真梳理行业质量情况，着力抓监管强服务、守底线保安全、拉高线提质量，促进产品质量安全提升。二、工作措施（一）开展消防行业质量技术帮扶将我市消防行业作为质量技术帮扶对象，加强品牌培育,提升产品质量水平。1 .加强摸底排查，建立企业档案。组织执法人员对全市营业执照经营范围涉及消防产品生产的企业开展全覆盖检查，切实摸清辖区底数，特别是摸清近五年新开办的消防产品生产企业的生产经营状况，为后续的行业整治与产品质量提升奠定基础。2 .强化质量培训，夯实质量基础。发挥检验机构技术优势，结合消防器材产业特点，开展消防器材质量提升、质量分析及标准宣贯会，邀请专家为企业开展系列质量管理提升主题公益培训，推广质量管理先进方法和工具，提升消防行业质量管理水平。组织XX市质计所（XX省水暖消防产品质检中心）专业技术人员深入消防企业开展调研，向企业宣传产品标准更新动态和并作标准解读，为企业答疑解惑。3 .加大品牌培育，提升行业引领力。依托XX市消防器材协会指导企业建立和实施品牌培育管理体系，大力推进消防企业品牌建设，培育高端自主品牌。引导企业积极产于各级政府质量奖、质量标杆、驰名商标等，提升企业品牌知名度，强化产品社会认可度，同时及时按照有关规定落实优企惠企补助政策。4 .严格执法打假，净化市场环境。依法严查生产销售不符合国家强制性标准或明示标准的产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或者冒用他人厂名厂址、标识欺诈、假冒注册商标等违法行为。开展产品质量监督抽查工作，严格落实不合格产品召回及整改工作。（二）开展小微企业质量提升行动根据XX省市场监管局关于深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知（X市监认证2022）X号）工作要求，结合XX实际，以塑料制品、金属制品、信息技术等行业小微企业作为本次质量管理提升行动试点对象，在调查摸底和市监所推荐的基础上，选择10家有强烈质量管理提升意愿且愿意投入必要资源（如人员调配、时间精力、制度安排等）配合开展相关工作的小微企业由第三方认证机构帮扶其提升质量管理水平。1 .加强组织领导，落实行动保障。本项工作由市局统一组织，质量监督管理科和相关市监所具体推动实施。负责小微企业质量提升的认证机构通过XX市审批服务网上中介超市招标产生。试点工作的实施主体是认证机构和小微企业,认证机构和小微企业均本着自愿原则参与本项工作。参与试点工作的小微企业不需缴纳任何费用，开展培训、现场帮扶、审核认证等所需工作经费由认证机构负担，我局给予认证机构适当经费补助，补助经费来源为省局资金核拨，标准为每家小微企业1万元。2 .强化过程控制，确保服务成效。认证机构在认证提升行动的各工作节点及时通过“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”上传相关资料，为所服务小微企业建立“一家一档”项目档案；配合省局、市局组织专家对各节点提交资料的及时性、完整性和符合性进行全程监控，对认证提升效果进行评估。3 .细化任务安排，按期推进工作开展。2022年5月-6月，上报XX市局推荐参与试点的企业，与参与试点的认证机构对接，开展实地核查确认与调研。7月-9月，认证机构对试点企业进行现场诊断，指导企业应用1SO9001标准建立（或完善）质量管理体系，帮助企业解决质量管理“痛点”问题。10月-H月，认证机构对企业质量管理体系的有效性开展审核评价，市局组织对小微企业质量管理提升效果进行评估开展总结验收。12月，组织召开行动总结会议和经验分享会，认证机构编写小微企业质量管理优秀案例。（三）完善质量基础设施建设深入贯彻上级关于质量基础设施“一站式”服务工作部署，提高市场监管服务质量，优化营商环境，服务我市工业（产业）园区标准化建设。1.做好靠前服务，成立“e站式”服务点。今年2月18日，XX市市场监督管理局工业（产业）园区“e站式”服务点在XX（XX）高端装备制造园区挂牌成立，以“为企业提供全生命周期服务”为使命，联合园区项目部高效帮助园区企业解决入驻和运营中存在的问题。提高工业（产业）园区服务效率。2 .提高服务效率，建立“一站式”服务平台。开发运营“XX市监”微信小程序，为入驻企业提供“一站式”服务，服务项目覆盖企业注册、质量检测、计量检定、标准建设、食品安全、知识产权服务等市场监管主要业务职能，“一对一”式帮助协调解决生产经营中存在的市场监管方面问题,全力服务好企业的发展。3 .增强检验能力，加强质检机构建设。持续推进XX市质计所（国家水暖洁具质检中心、XX省水暖消防产品质检中心）建设，加快筹建XX省石材建陶质检中心，鼓励引导辖区企业建立更多产业配套质量检验机构，增强XX市检验检测行业发展，推动全市产业高质量发展超越。4 .服务园区建设，制定团体标准。发挥XX市作为国内制造业强市，在园区开发建设方面有丰富的管理经验和技术沉淀的优势，立足于半导体、高端装备、石材、厨卫、阀门等工业（产业）园区，探索制定XX市工业（产业）园区建设实施规范团体标准，形成可复制、可推广的示范园区经验成果，填补我市工业园区建设标准的空白，为下一步上级地方标准制定提供区域样本。三、工作进度（一）2022年6月-7月，开展消防行业、小微企业质量、工业（产业）园区建设调研，细化技术帮扶工作方案。（二）2022年7月T1.月，开展优化检测服务、强化质量培训、小微企业精准帮扶、质量基础设施建设等系列活动。（三）2022年12月，对质量帮扶行动情况、成效和经验做法进行总结、提炼、推广。四、工作要求（一）加强领导，狠抓落实。要提高政治站位，充分认识质量技术帮扶“提质强企”行动是细化落实市委实施“三提三效”行动的具体举措，并与消防产品质量提升专项行动、重点工业产品质量安全排查治理等工作结合起来，各单位要明确分工和责任，精心组织，强化措施，推动行动扎实深入开展。（二）以点带面，推广经验。要注重常态长效，创新服务方法和载体，加强去年以来再落实行动效果评估总结，组织“回头看”“回头帮”，推进帮扶工作常态化，加强质量技术帮扶工作的经验总结，将优秀经验向其他行业推广，促进全市工业企业发展，推动工作持续深入开展。（三）畅通信息，营造氛围。要积极借助电视、报纸、微信公众号、网站平台等各类新闻媒体，通过开辟专栏、深度报道等灵活多样的形式和载体，要结合“认证认可日”、“质量月”、消费品质量安全“三进”宣传教育等活动，加强对再落实质量帮扶行动情况、成效和经验做法的宣传报道，营造良好社会舆论氛围。
