XX市强化产业链协同发展培育行业“隐形冠军”实施意见.docx

XX市强化产业链协同发展培育行业隐形冠军实施意见为加快构建现代产业体系，进一步发挥企业在产业链完善提升发展中的主体作用，围绕全市产业经济协调发展总体目标,以“链长制”为抓手，以企业协同发展为举措，以培育行业“隐形冠军”为目标，促进全市经济格局优化，特制订本实施意见。一、指导思想主动融入“双循环”新发展格局，探索全产业链贯通、开放互联的产业协作配套发展新模式，建立起重装备制造、医疗器械、建筑防腐、现代农业、军民融合、汽车及零部件、烹饪、铝深加工、职业装等优势产业链协作机制，加快新兴产业链建设，培育一批在某个细分行业或市场占据领先地位，拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超越和模仿的中小型“隐形冠军”企业，推动产业链协同发展、互促共赢。二、发展目标协同发展、政策措施和服务体系进一步完善，产业链本地化进一步加快，“十四五”期间在全市中小企业中遴选XX家左右“隐形冠军”培育企业，确认XX家左右主导产品在国内行业细分领域市场占有率居前列的“隐形冠军”企业。三、推进措施（一）建立链长制工作推进体系。每个主导产业链由一名县级领导担任产业链链长，实行“一个发展规划、一个支持政策、一个发展空间平台、一批龙头企业培育、一个共性技术支持平台、一支专业招商队伍、一名发展指导专员、一个发展分工责任机制、一个年度工作计划、每年新上一批项目”的“十个一”工作机制，协力推进产业链发展。各产业链链长牵头推进产业链工作，调研梳理产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况，制定产业链图，统筹推进产业链企业发展、项目建设、技术创新等重大事项，精准帮扶产业链协同发展，协调解决发展中的困难问题，细化工作举措，形成工作合力（具体责任分工见附件）。（二）推进大企业与中小企业配套协作。一是鼓励大企业在产业链协作调整过程中专注于品牌、技术和营销，制定产品标准，把部分生产环节转由本市中小企业代工，深化产业链协作。二是鼓励和引导中小企业加强细分市场开拓，推进差异化发展，填补、延伸上下游产业链。三是鼓励和引导中小企业加强技术改造、技术创新和管理提升，按照大企业的生产工艺、产品标准组织生产，融入大企业供应链，积极为大企业协作配套，引导和培育一批骨干型协作配套企业，推进产业集群大企业、配套企业互动发展，合作共赢。四是支持大企业组织中小企业围绕供应链深化专业分工，鼓励上下游产品配套采购，大企业优先采购本市域内注册的中小企业的产品和服务。(三)探索创新协作新模式。一是支持以大企业为依托，联合众多中小企业组建跨地区、跨行业的产业联盟，形成大企业与中小企业之间技术、管理、物资、信息、资金和市场等资源有偿共享，优势互补，紧密协作。二是鼓励大企业以入股的方式与中小企业进行合作，参与中小企业管理，提供技术支持，建立核心层合作关系；鼓励中小企业参与到企业间的收购、兼并、控股、参股及租赁等业务，进行资本运营，借力提升企业，实现突破发展。三是建立大企业与中小企业协作配套信息平台,通过定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会等形式，搭建行业、产品等信息平台，发布中小企业产品推介目录、大企业产品需求目录，传递大企业向中小企业采购产品、销售原料和转让产品等信息。(四)培育行业“隐形冠军鼓励各产业链条中小企业在细分行业加大研发投入，支持企业开展技术、产品、服务创新，以及生产、组织、管理和商业模式等创新，发挥行业协会作用。推进产学研合作，促进科技成果转化产业化，开展重大科技攻关，实施一批关键核心技术攻关项目，带动产业升级。支持企业创建各类研发平台，加强知识产权保护。设立1亿元的重点产业链发展专项基金，通过采取股权投资、贷款贴息、后补助等方式，重点用于扶持产业链项目建设。对确定为行业“隐形冠军”培育企业的，给予20万元财政奖励；对确定为行业“隐形冠军”企业的，给予50万元财政奖励。“隐形冠军”培育企业和“隐形冠军”企业具体评定标准、评定办法由各产业链牵头部门负责制定。（一）加强组织协调。建立产业链协作配套发展工作联席会议制度，主要负责产业链链长制推进的相关工作，制定、落实相关规划和政策，指导企业开展协作配套，协调处理企业协作配套中的重大问题。成员单位包括产业集聚区、发改委、农业农村局、科工信局、住建局、市场监管局、商务局、财政局等，联席会议下设办公室，设在发改委，负责日常工作。（二）强化重点项目带动。把项目建设作为产业链培育发展的重点，针对制约产业链发展的瓶颈，瞄准价值链、技术链，积极谋划一批打造产业链的关键项目，实施一批创新能力建设、改造提升、产业链延伸和成果转化重点项目，有效整合产业链发展资源，实施强链、补链、延链工程。（三）优化发展环境。探索建立中小企业发展环境评估指标体系，委托第三方开展评估，并向社会公布评估结果，及时总结经验做法。培育树立一批典型示范企业，推广成功发展模式。