XX县商务局持续开展安全风险隐患大起底大排查大整改（三大行动）工作方案.docx

XX县商务局持续开展安全风险隐患大起底大排查大整改（三大行动）工作方案为切实加强重点行业领域安全生产隐患排查整治，坚决遏制生产安全事故发生，现结合我县商务领域实际，特制定工作方案如下：一、总体要求牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”原则，结合我县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动集中攻坚、“防风险、保平安、迎七一”专项行动等,突出危险化学品、人员密集场所等重点行业领域和自然灾害防治，坚持全面排查、交叉互查、突出重点、标本兼治，深化源头治理、系统治理、综合治理，深入开展隐患排查整治，不断完善和落实责任链条、制度成果、管理办法、工作机制等，坚决防范重大突发事件发生，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全,做到大事不出、力争小事也不出，有效防范和遏制生产安全事故和影响恶劣事件发生，为庆祝建党百年营造良好氛围。二、时间安排专项行动从即日起至20XX年年底，分三个阶段进行。（一）部署发动阶段（20XX年8月12日前）。结合商务实际，制定细化实施方案，明确目标任务、时间进度和责任措施。（二）集中实施阶段（20XX年8月12日&shy；&shy；-8月底）。对照工作方案，严格工作标准，通过暗查暗访等方式，扎实开展安全风险隐患大起底大排查大整改。（三）完善提升阶段（20XX年年底前）。认真梳理大起底大排查大整改专项行动开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动商务领域安全生产能力提升，曝光一批典型案例，固化一批制度成果，推广一批经验做法，促进安全生产形势持续稳定好转。三、主要任务（一）开展安全生产隐患大起底。组织开展本行业领域全面摸排，对企业自查的、挂牌督办的、“一单四制”系统内未整改的、监管执法查出的、考核检查发现的、群众举报的各类存量隐患，全部建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限，加快整改进度，力争于8月30日前整改完毕、“清零”见底；确实一时不能完成整改的，要针对不同类型风险点和可能发生的情况,制定科学周密的应急预案并加强管控,确保不发生事故；对无故拖延、拒绝整改的，执法部门要依法查处，必要时予以取缔关闭。（二）开展商场、集贸市场等人员密集场所安全生产隐患大排查。要高度聚焦火灾、管道等安全风险隐患，加强电梯、管线管道、燃气、电力设施等检测维护，严防群死群伤等事故发生，要以大庆安保为主线，对重要场所、重点环节、重要部位和不放心区域进行全覆盖检查。扎实开展城市体检，找出城市安全设施方面存在的弱项短板，对容易产生的“城市病”落实预防措施。（三）开展安全生产隐患大整改。1.生产经营单位要履行安全生产主体责任。对大起底、大排查发现的问题、隐患盯住不放、一抓到底，建立问题隐患整改清单，对照安全生产标准规范，制定整改方案，限时完成整改任务。对重大事故隐患要落实“一单四制”制度，做到治理任务不完成不放过、问题隐患不消除不销号。要加大隐患治理和管控力度，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,加强隐患实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控，确保风险可防可控。要严格实行隐患闭环治理，对问题隐患整改情况，要组织开展复查验收，严防类似问题隐患一再出现。2 .有关部门要履行属地管理和部门监管责任。加强对本地本行业领域内隐患整改情况的跟踪督办，及时掌握隐患整改情况。对整改进度缓慢的企业，要进行重点督促检查，督促加大整改力度，确保隐患及时得到消除。对于逾期整改不到位或无法整改的，要依法予以处罚、关闭、取缔，并在媒体上公开曝光。3 .要立足当前着眼长远。要注重从表面暴露出的问题剖析深挖背后的深层次原因，在体制机制和政策措施上提出有针对性的意见建议，为进一步提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平提供支撑借鉴。四、保障措施（一）提高认识，加强领导。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，要充分认识到安全形势稳定的重要性，严纪律、强监督、转作风，强化领导责任，勇于担当作为，认真开展安全生产排查整治和自然灾害风险防范活动，层层抓好组织实施。（二）落实责任，严格监管。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格责任链条，加大监管力度，运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办和“四个一律”等措施，落实刑法修正案（十一）相关规定，形成有力震慑，督促企业严格履行安全生产主体责任，加大安全投入，建立健全和严格执行安全生产规章制度，加强安全生产宣传教育培训，开展事故隐患自查自纠。对隐患整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。（三）注重宣传，营造氛围。利用商场超市、加油站电子显示屏等作用，采取多种形式，对专项行动进行宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。同时，要公布举报投诉电话与途径，鼓励群众职工、举报各类安全隐患和风险行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。（四）应急值守，高效处置。督促各企业要加强预案管理，建立和完善安全事故和灾害应急处置预案，组织开展有针对性的演练。要进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力。要严格落实24小时在岗值守和领导带班制度，着力提高突发事件信息报送时效。（五）加强调度，推动落实。每月至少开展一次专项督导活动，推动本行业领域专项行动取得实效。各企业要建立健全本行业领域专项行动问题隐患整改台账，每周至少进行一次盘点，对整改进度缓慢的单位重点进行监督检查，确保问题隐患及时彻底整改。