XX县关于深入开展妨碍河道行洪突出问题整治“清河行动”实施方案.docx

XX县关于深入开展妨碍河道行洪突出问题整治“清河行动”实施方案为进一步强化河道管理，保障河道行洪畅通，守住防洪底线，维护河流健康生命，扎实推进河长制工作。经研究决定，在全县范围内对妨碍河道行洪突出问题进行“清河行动”专项整治（以下简称“清河行动”）。现将有关事项通知如下：一、整治范围清理整治的范围：“清河行动”范围为已设河长的河流（县级河流及乡级河流），即：XX河、XX河、XX沟、XX沟。二、职责分工（一）各乡镇主要职责各乡镇长作为辖区内河段的河长，对辖区河道管理范围内的违建拆除、垃圾清运负总责。工作职责及清理重点为：1、河道内建筑垃圾、生活垃圾、非法采砂、工业废弃物及违法建筑物、违法生产经营场所和建筑材料。2、阻水的围堤、道路、便桥和其他建筑物。3、围湖造地或未经批准围垦河道养殖。4、未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河流流向、保护堤岸等工程，影响行洪的。5、河道范围内修建的厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他设施。6、影响周边防洪安全的高杆作物、树木（堤防防护林除外）。7、对淤积严重，且影响人民生命安全的河段进行清淤。8、对所属辖区堤防，进行巡查维护管理，确保提防防汛、抗汛安全。9、全面清理拆除河道岸坡的临时厕所、废弃棚屋、摊点、养殖场等违法违章建筑。及时平复废弃砂场的作业场地，拆除采砂设备，清理河道内堆放的砂石料物等废弃物。10、完成上级交办以及群众举报的有关“清河行动”线索的核查与整改。（二）县直有关部门主要职责县水利局：在县政府、县河长的统一领导下，负责组织协调全县各部门的“清河行动”工作。并督促指导各乡镇，对属地区域内河道存在的侵占河道、非法采砂、乱堆乱放、违法设障等突出问题进行整治。县财政局：提供财政资金投入力度，全力做好“清河行动”经费保障工作。县应急管理局：根据工作需要，以防汛抗汛应急指挥部对设障者下达清障令，配合乡镇疏浚河道，保证河道行洪畅通、安全渡汛。市生态环境局XX县分局：负责城乡河道内污染积水的处理防治;严格审查设置审批入河排污口；监管河道沿线企业废水、废气、废渣的“三废”排放，对向河道排放“三废”及破坏河流两岸生态环境等违法行为进行查处。县自然资源局：负责核实河道两侧建筑物的用地手续，对河道沿线的非法用地行为进行查处，配合属地乡镇完成拆除任务。县住建局：负责城区河道内、岸坡的垃圾清理及护栏维护，对城区河道排污管涵进行整治。对城区内河道供热管涵的埋设后进行全面平整，坚决杜绝城区河道乱占、乱建、乱堆、等其它涉河违法违规行为。县林业局：做好河道两侧沿线的造林绿化和树木补植补种工作。林业部门要督导、指导、配合各乡镇做好河道内阻塞、影响行洪安全的树木砍伐工作。县农业农村局：督促指导各乡镇，严禁在河道内种植苗木及其它高杆农作物，确保河道泄洪畅通。县公安局：依法严厉打击阻碍执行公务违法犯罪行为，为“清河行动”保驾护航。县委宣传部：充分发挥媒体作用，大力宣传“清河行动”的先进事迹及反面典型，持续跟踪“清河行动”进度，曝光违法设障、乱占、乱建、乱堆、乱采等其它违法违规行为，积极营造有利于攻坚的舆论氛围。三、实施步骤及时间要求（一）全面排查制定方案（4月25日前）各乡（镇）、各单位要周密部署、迅速行动，认真排查河湖存在问题,科学制定工作方案。对河道管理范围内存在的垃圾、杂物、违建及非法采砂、非法养殖、入河排污口等问题逐一登记造册，建立问题清单，制定切实可行的行动方案。方案要围绕本次行动的总体目标和主要任务，进一步细化工作内容和责任分工，明确目标任务、责任单位、时间节点及工作措施等。各乡镇、各单位“清河行动”实施方案报县河长制办公室备案。（二）集中开展“清河行动”（4月25日5月30日）按照行动方案，由相关河长牵头负责，组织各责任单位集中开展河流清洁行动和专项联合执法检查活动，切实加强河湖水域岸线管理保护工作，彻底清除管理范围内垃圾、杂物、违法违章建筑和河面漂浮物，严厉打击非法采砂、非法养殖等破坏河流自然生态环境的违法行为，清除非法采砂场，恢复河流原状，清除网箱、围网等非法养殖，严格入河排污口整治工作，保障河流水质达标清河行动”成果有关资料（并附影像图片）报县河长办。（三）资料整理归档（5月21日6月1日）各乡（镇）、各单位要对本次“清河行动”进行认真总结,把本次清河行动有关资料整理归档，以备抽查和年终考核。（四）总结巩固提升（6月1日6月20日）各乡镇及有关单位对清理整治专项行动实施情况开展回头看，乡、村两级河长在巡河时对清理整治情况进行核查，重点检查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题，建立形成清河行动长效工作机制。四、有关要求（一）高度重视。各级河长是第一责任人，要履职尽责，落实管护责任，牵头组织好清理行动、实施、督导检查。本次“清河专项行动”范围广、任务重、时间紧、要求高，各乡（镇）、各单位务必高度重视，加强组织领导，强化责任担当，采取有效措施扎实开展工作。各级河长切实履行好工作职责，牵头组织对围垦河道、非法采挖、侵占河道等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。压实属地管理要求，指导督促本行政区落实好各阶段、各环节的工作任务。（二）深入排查。各乡（镇）、各单位要全面细致摸底调查，做到横向到边、纵向到底，信息完整、问题准确，不留空白、不留死角，特别是对发现的妨碍河道行洪突出问题积极处理。（三）加强联动。各级各部门要以聚焦黄河流域高质量发展理念，全面细致开展全覆盖排查整治，同时加强部门协调联动，形成工作合力。对跨行政区的河流，要积极主动对接，可按照下游协调上游、左岸协调右岸，协同开展跨界水域专项行动。（四）营造氛围。组织开展河道美丽村居评选、河道垃圾整治光荣榜等活动，增强沿河居民的社会荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各处好典型、好经验、好做法，努力营造全民管护河道自然生态环境的良好氛围。（五）完善机制。各乡（镇）、各单位要以“清河行动”为契机，进一步落实地方党政领导负责制为核心的河流管理保护责任体系，落实属地管理责任，细化实化河长职责。落实河流管理保护责任主体、人员，建立健全河流管理保护长效机制。