福鼎市土地利用总体规划2006-2020年调整方案.docx

福鼎市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案福鼎市人民政府二。一七年十一月一、指导思想错误!未定义书签。二、调整原则错误!未定义书签。三、调整的主要内容错误!未定义书签。（一）调整规划主要控制目标错误!未定义书签。（二）优化土地利用结构和布局错误!未定义书签。（三）统筹推进其他相关工作错误!未定义书签。四、永久基本农田划定与保护错误!未定义书签。（一）全域永久基本农田划定情况错误!未定义书签。（二）城市周边永久基本农田划定情况错误!未定义书签。（三）永久基本农田的保护错误!未定义书签。五、土地利用布局优化错误!未定义书签。（一）农用地布局错误!未定义书签。（二）建设用地布局错误!未定义书签。六、保障措施错误!未定义书签。附表错误!未定义书签。为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，切实维护规划的严肃性和可操作性，依据福建省国土资源厅关于做好市县乡级土地利用总体规划调整完善有关工作的通知(闽国土资文2016328号)和宁德市土地利用总体规划(2006-2020)调整方案，结合福鼎市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持中央“四个全面”战略布局，围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建和“开发三都澳、建设新宁德”，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念和“跨越赶超”主题，依据“福鼎地处闽浙沿海中心区位，坐拥世界地质公园、沿海黄金岸线和珍珠链海岛等核心战略资源”的发展定位，坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度，合理调整耕地保有量、基本农田保护目标和建设用地规模，优化土地利用结构和布局，统筹安排生产、生活、生态用地空间，为深入实施“工业立市”、“旅游兴市”、“海洋强市”战略，着力打造生态滨海旅游城市提供强有力的国土资源支撑。二、调整原则1、总体稳定、局部微调。按照国家和省确定的规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务，继续实施规划确定的土地分区引导原则，保持建设用地和基本农田布局总体稳定，结合各地“十三五”规划部署，合理调整耕地、基本农田和建设用地等主要规划指标，优化土地开发利用结构与布局。2、坚守红线、量质并重。按照坚守耕地保护红线，确保实有耕地数量基本稳定、质量不下降的要求，以2014年土地利用现状变更调查的耕地数量为基础，科学确定各地耕地保有量。优质耕地除实施国家、省重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，应划入基本农田，实行永久保护。3、节约集约、优化结构。坚持最严格的节约集约用地制度，实行建设用地总量和强度双控，加大存量建设用地盘活力度，统筹建设用地增量与存量，统筹基础设施与城乡建设用地，统筹城镇与农村建设用地，合理调整优化建设用地结构。4、加强协调、充分衔接。坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划和生产力、交通布局等相关专项规划的协调，做好对下级规划的控制，完善土地用途管制制度。三、调整的主要内容(-)调整规划主要控制目标1、耕地保有量以2014年的土地变更调查的现状耕地为基础，考虑辖区内建设占用耕地、农业结构调整、灾毁等耕地减少因素及开发、复垦等条件，合理确定耕地保有量，层层落实耕地保护任务，确保2020年能实现耕地保有量23613.33公顷(35.42万亩)的规划目标。2、基本农田按照基本农田数量和布局基本稳定、优质耕地优先保护的原则，合理确定各乡镇基本农田保护任务。依据二次调查和耕地质量等别评定成果，将25度以上坡耕地，零星分散、规模过小、不适宜耕作、质量较差等不宜作为永久基本农田的耕地面积，按照质量由低到高的顺序依此扣减，最终落实全市基本农田保护目标19173.33公顷（28.76万亩）。3、建设用地总规模以2014年建设用地规模为基数，根据“十二五”期间用地状况、“十三五”用地需求、批而未用土地数量和“人地挂钩”因素，合理确定建设用地规模，与城市开发边界、生态保护红线相衔接，将8253.33公顷建设用地总规模合理分解下达到各乡镇。4、中心城区控制指标围绕实施“东扩南移面海”城市发展战略，坚持以城促产、以产兴城,高起点规划、高品位建设、高效能管理，以争创国家园林城市为目标，着力打造生态滨海旅游城市。加快推进旧城区改造，完善旧城区基础设施，加快新区建设，拉大城市框架，建设一批特色的城市建筑，提升城市品位。到2020年，中心城区建设用地总规模控制在2271.88公顷。5、其他控制指标园地、林地、城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模、交通、水利及其他用地规模、新增建设用地、建设占用农用地、占用耕地、补充耕地、人均城镇工矿用地等其他10项控制指标在耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模约束下合理确定，具体详见附表2福鼎市规划主要调控指标变化情况表。（二）优化土地利用结构和布局1、科学安排生产、生活、生态用地空间以资源环境承载力评价为基础，加强与新型城镇化、城镇体系规划、生态环境等相关规划和环境功能区划的协调衔接，认真实施主体功能区环境政策，引导人口和产业向资源环境承载力较高的区域集聚，各项建设要避让优质耕地、河道滩地、优质林地，最大限度保护河流、湖泊、山峦、草原及自然保护区等自然生态用地。2、优化基本农田布局依据二次调查和耕地质量等别评定成果，遵循总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的原则，确定基本农田空间布局。原则上将25度以上坡耕地，零星分散、规模过小、不适宜耕作、质量较差等不宜作为永久基本农田的耕地，按照质量由低到高的顺序依次调出，做到基本农田保护数量基本稳定、布局更加优化。3、合理确定建设用地结构按照“工业立市”、“旅游兴市”、“海洋强市”等战略要求，根据上级下达的建设用地指标，统筹安排规划建设用地规模，合理确定城乡和基础设施用地比例。保障行动计划项目用地，保障省及省以上重点建设项目用地，优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新兴产业及国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业发展用地等，严禁为产能严重过剩行业新增产能项目提供用地。4、优化城乡建设用地布局城、镇、村、工矿等建设用地的宏观布局，应当按照集约用地、集中发展、适度规模的要求，统筹存量、新增建设用地。合理安排农村宅基地建设的规模、布局和时序，引导农村农民住宅向集镇、中心村集中，逐步减少农村居民点用地。（三）统筹推进其他相关工作1、与城市开发边界工作的衔接以现行土地规划中的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划等相关规划充分协调，充分发挥城市周边永久基本农田实体边界作用，充分利用城市开发边界成果，合理调整确定允许建设区、有条件建设区范围。允许建设区面积不超过规划确定的城乡建设用地规模，有条件建设区与城市开发边界相衔接。2、与生态保护红线划定工作的衔接对已纳入生态保护红线控制区范围内的用地，纳入限制建设区或者禁止建设区管理，不再安排与生态保护无关的新增建设用地，现状建设用地逐步退出，并根据实际情况规划为非建设用地。四、永久基本农田划定与保护（一）全域永久基本农田划定情况在已有基本农田划定和保护成果的基础上，严格按照土地利用总体规划调整完善确定的基本农田保护任务，按照总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的要求，坚持依法依规、规范划定，坚持统筹规划、协调推进，坚持保护优先、优化布局，坚持特殊保护、管住管好的原则对基本农田布局进行优化调整。调出的基本农田主要包括：零星分散、规模较小、不易耕作、质量较差等不宜作为永久基本农田的耕地；现状基本农田中的建设用地、未利用地，以及质量不符合要求的其他农用地；“十三五”期间急需落地的重点建设项目占用的基本农田等。划定后，全市基本农田保护面积19173.33公顷（28.76万亩）。（二）城市周边永久基本农田划定情况为最大限度保护城市周边良田沃土和绿色田园，引导城市串联式、组团式、卫星城式发展，防止城市无序蔓延，推进耕地保护和节约集约土地,应划定城市周边永久基本农田，在原来规划安排的基础上，按照数量有增加、质量有提高的要求，把城市周边一些应划而未划的优质耕地，特别是那些地力等级高、耕作条件好、集中连片的耕地，补划为基本农田，同时将不符合质量要求的土地划出，实现城市周边永久基本农田保护率有明显提高，质量高于行政辖区全域平均水平。充分考虑城郊农业的规模化、产业化发展和管控城市空间发展形态等多方面需要，把现状耕地分布集中区域、城市建设用地规模边界外围区域、用作城市生态绿化和城市组团空间隔离的区域、主要交通道路沿线区域作为永久基本农田划入的重点区域，努力形成集中连片、围城包路、城乡相融的永久基本农田空间格局。划定后，城市周边基本农田保护面积253.36公顷（0.38万亩）。（三）永久基本农田的保护一是坚守永久基本农田保护红线。重点保护优质高产良田和集中连片耕地，确保调整划定后的永久基本农田数量不低于19173.33公顷（28.76万亩），并强化落实基本农田保护责任。不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间，不得随意改变永久基本农田规划区边界特别是城市周边永久基本农田。二是从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”。符合法定条件的，需占用和改变永久基本农田的，必须经过可行性论证，确实难以避让的，应当将土地利用总体规划调整方案和永久基本农田补划方案一并报国务院批准，及时补划数量相当、质量相当的永久基本农田。三是切实落实永久基本农田保护责任。严格按照土地管理法、基本农田保护条例的有关法律法规和基本农田保护区管制规则，严禁违法占用基本农田，禁止破坏基本农田。坚持党政同责，严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）和耕地保护目标责任状。严格执法监督，对违法违规占用、破坏永久基本农田的行为严厉查处、重典问责。四是加大永久基本农田建设力度。加大财政投入力度，整合涉农资金,吸引社会投资，在永久基本农田保护区开展高标准农田建设和土地整治，全面推行建设占用耕地耕作层剥离再利用，占用永久基本农田的单位要按照县人民政府的要求，将所占用永久基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。实施耕地质量保护与提升行动，加大土壤改良、地力培肥与治理修复力度，不断提高永久基本农田质量。新建成的高标准农田优先划为永久基本农田，作为改变或占用基本农田的补划基础。五、土地利用布局优化（一）农用地布局1、耕地和基本农田布局重点建设和保护高产稳产的优质粮田、集中连片耕地，按照有利于耕地保护、有利于协调建设用地布局的原则进行耕地布局优化，控制建设用地占用耕地，通过土地整理开发复垦补充耕地，确保耕地数量、质量和布局的稳定。形成了主要分布在管阳镇、店下镇、福溪镇、太姥山镇、点头镇和白琳镇的耕地布局，其中，集中连片耕地主要分布在太姥山镇、点头镇、叠石乡、前岐镇、店下镇、佳阳乡等乡镇。严格按照土地利用总体规划确定的基本农田保护面积，保持基本农田数量略减少、质量有提高，同时在布局上又要有一定的弹性。形成以集中连片耕地和高产稳产优质良田为主体，主要分布于管阳镇、礴溪镇、点头镇、店下镇、白琳镇的基本农田格局。2、园地布局进一步提高园地的经济效益，不断优化调整园地结构，继续发展有市场、高效益的水果品种，并引进先进技术，提高水果、茶产品质量和产量。形成以前岐镇的四季柚、东魁杨梅、管阳镇的白茶为主的生产基地。3、林地布局不断完善林业生态体系、资源体系、工业体系和保障体系。重点抓好沿海防护林、生态公益林、生物多样性、有害生物预防偏离带、林业阻隔、绿色通道与城市绿化一体化等六大工程体系建设，加快建设主产林基地、丰产高效竹林基地、种苗和花卉基地三个基地，鼓励发展竹木产品加工，通过技术开发和引进，提高竹木资源综合利用能力，做强做大林业产业。（二）建设用地布局1、建设用地总体格局根据全市资源环境承载能力与未来发展潜力，按照“城乡统筹、产城互动、海陆联动”的原则，加快推进“多规合一”，坚定不移实施主体功能区制度，严格实行耕地用途管制，科学谋划空间开发格局，构建“一城二带三区”空间发展新格局：“一城”，即加快建设生态滨海旅游城市围绕实施“东扩南移面海”城市发展战略，坚持以城促产、以产兴城,高起点规划、高品位建设、高效能管理，以争创国家园林城市为目标，着力打造生态滨海旅游城市。加快推进旧城区改造，完善旧城区基础设施，加快新区建设，拉大城市框架，重点续建百胜新区、铁锵新区、海湾新城和潮音岛新区，建设一批特色的城市建筑，提升城市品位。“二带”，即海湾临港产业带和生态产业示范带一一海湾临港产业带。涵盖桐山、桐城、山前、太姥山、贯岭、前岐、点头、龙安、沙堤、店下、破门、白琳、佳阳等重点开发区域，坚持城市、产业、港口、生态“四位一体”联动发展，推进新型工业化、城镇化，促进要素、人口、产业集聚；推进海洋产业、临海产业、涉海产业协调发展,加快建设海洋经济强市。生态产业示范带。涵盖礴溪、希山、管阳、叠石等山区和海岛生态保护区域，要实行严格的产业和环境准入制度,加强生态空间的保护和修复,提升生态产品服务功能；依托特色农业、历史文化名村积极发展乡村休闲旅游，做精做优特色产业，建成重要的区域性生态功能保护区，构筑产业与生态协调共生、生产与生活和谐互动的示范带。“三区”，即环城区经济区域、环沙堤湾经济区域和环太姥山经济区域环城区经济区域。结合主体功能区规划和产业布局，加快推进“退二进三”，促进星火工业园区和龙山老工业区内工业企业按行业属性向产业园区搬迁。加大新城区、市政配套设施、产业平台建设力度，重点培育物流、商贸、运输、金融保险、电子商务等服务业发展，增强城区人口、产业集聚能力和综合承载功能，推进双岳及拓展区产城一体化，引领和带动周边城镇经济发展。一一环沙堤湾经济区域。充分发挥沙堤港口岸线优势，推动产业园区规划与经济社会总体发展规划、城市总体规划、土地利用规划等有机衔接,加快推进基础设施、产业园区与军民融合建设，打造产城融合、宜居宜业的现代化产业新城，逐步形成环沙堤湾马蹄形港口经济区域城镇群，重点规划建设闽浙边贸产业新城，推动龙安合成革产业园区扩区。一一环太姥山经济区域。以国家级风景名胜区太姥山开发为重点，辐射带动九鲤溪、赤溪、静山岛等周边旅游经济发展，带动市区、海滨、茶乡山村区域的旅游发展，梯次推进，辐射外围腹地，逐步形成功能齐全，配套完善的旅游产业体系，加快建设形成以太姥山为龙头的滨海休闲度假旅游目的地。2、城乡建设用地布局严格控制城镇工矿和农村居民点用地规模，保障城镇建设用地的供给，确保省市重点项目和符合产业政策的工业项目用地需求。按“中心城区、重点镇、一般镇”的优先次序，合理调控城镇用地增长规模和时序，推进节约集约用地，为增强城镇集聚辐射功能提供用地保障。规划期，在城镇建设用地指标允许的范围内，把以中心城区为中心，以太姥山、白琳、前岐、点头、店下、龙安开发区为重点中心镇，作为城镇用地布局重点，即优先满足中心城区的用地需求，支持桐山街道、桐城街道、山前街道的用地需求，同时保障太姥山、白琳、前岐、点头、店下、龙安开发区等重点城镇建设用地需求。城镇建设用地扩展区主要分布在中心城区及各乡镇集镇周边。(2)工矿用地布局科学安排工矿用地，优化产业用地结构，鼓励集约挖潜，优先事由存量土地，引导工业项目向园区集中。重点安排布局双岳项目区、龙安开发区、文渡项目区、贯岭工业区的用地。(3)农村居民点用地布局按照集约用地、集中建设、集聚发展的原则布局新农村建设用地，为社会主义新农村建设提供用地保障。通过实施旧村改造、新村建设和“造福工程”搬迁，改善农民生产生活环境。鼓励农民拆旧建新，利用空闲地、荒坡地等其他土地建设住宅。加强对“空心村”用地的改造，对“空心房”采取连线、成片整治的办法，对地质灾害危险点、低洼易受洪灾点的住户实施搬迁。稳步推进农村建设用地整治，开展田水路林村综合整治，形成合理的农村居民点用地布局。3、交通水利等基础设施用地布局规划期间，福鼎市交通建设主要目标和重点是加快县道及高速公路连接线公路建设力度；大力加快农村公路“通达”工程建设；积极推进运输场站建设；强化规模化、集约化、专业化港区发展，加快码头建设。路网建设方面以铁路、高速公路、国道、省道、县道为干线骨架，加快实现现有公路的升级、改造和延伸。重点安排沈海高速复线、沙堤港疏港公路、国道纵一线、纵二线及各专线和乡镇道路等。依托沙坦港区，重点安排八尺门码头工程、龙安码头、杨岐码头、沙堤港南岸7万吨散货码头、中石气(福鼎)油气码头物流储运中心、沙堤港鸡母岩作业区等项目用地。(2)能源和水利水电设施用地布局充分利用福鼎市水力、潮汐、风力等资源优势和国家能源发展规划布局调整契机，积极开发核能、水能、潮汐能和风能，促进能源结构多元化。规划期间，重点建设宁德核电、福鼎台峰风电场、福鼎大希山风电场、龙安热电联产项目等一批骨干电力项目。电力设施方面加快电网建设与改造,重点建设500KV宁德核电输变电线路、220KV输变电工程，建设一批I1.oKV及以下输变电工程，形成科学配套的供电网络。4、其他建设用地布局规划期间，支持著名旅游景点及其他特殊用地基础设施建设，重点保障太姥山旅游度假服务中心、静山岛旅游景区、陈屿屿仔岛旅游休闲区、九鲤溪旅游区、小白鹭度假区、滨海旅游休闲度假等旅游项目建设用地。六、保障措施（一）完善耕地保护政策和机制严格保护耕地，坚守耕地保护红线，控制非农建设占用耕地，防止耕地抛荒，及时复垦灾毁耕地，加强耕地补充力度，健全耕地保护补偿制度,充分调动农民保护耕地的积极性与主动性。加强和改进耕地占补平衡，综合运用多种政策平台，多措并举，严格落实耕地占一补一、占优补优，严格耕地占补平衡实施监管，坚决防止补充数量质量不到位的问题。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地内在质量建设，大力推进高标准农田建设，实现“藏粮于地”。（二）加大生态保护力度把节约放在优先位置，进一步严格土地用途管制，控制耕地、林地等转为建设用地，以最少的土地资源消耗支撑经济社会持续发展。在土地利用总体规划实施管理中，把生态文明建设放在突出位置，加大生态保护力度。统筹协调城乡结构和空间布局，继续推进退耕还林、天然林保护等生态建设工程，加大小流域综合整治力度，防治水土流失。严格控制污染，综合整治土壤环境，积极防治土地退化。加快实施国土综合整治，统筹考虑山水林田湖，按照宜耕则耕、宜林则林、宜荒则荒的原则，全面做好保护和修复，促进各类自然生态系统安全稳定。（三）严格实施土地用途管制，强化农用地转用及其他土地利用项目的规划审查对不符合土地利用总体规划，未取得土地年度计划指标，未通过预审的建设用地项目不得报批，对违反规划，突破计划用地的要依法严肃处理。加强土地利用动态监测，改进规划管理的技术手段，提高规划实施的科技水平。（四）加强和健全乡镇实施保障体系的速设充分运用法律、经济和行政手段，完善约束与激励并重的规划实施机制，建立有效的规划实施协调机制和规划评估制度。加强实施规划的目标责任考核，加强社会公众参与的程度，充分发挥社会监督的作用Q严格坚持规划修改的条件和报批程序，加大对违反规划用地和违法修改规划行为的查处力度。附表1福鼎市2014年土地利用现状表单位：公顷、%地类面积占土地总面积比重农用地耕地24684.3716.01园地13564.778.80林地85067.7355.18草地0.000.00其他农用地8168.835.30总计131485.7085.29建设用地城乡建设用地城市1116.000.72建制镇1031.980.67农村居民点2685.591.74采矿用地135.580.09其他独立建设用地0.000.00小计4969.153.22交通水利用地1819.871.18其他建设用地396.020.26总计7185.044.66未利用地水域2051.101.33滩涂沼泽5374.143.49自然保留地8061.065.23总计15486.3010.05土地总面积154157.04100.00附表2福鼎市规划主要调控指标变化情况表单位：公顷指标原规划2014年调整后指标2020年2020年属性一、总量指标耕地保有量23613.3324684.3723613.33约束性基本农田面积20146.6720348.0219173.33约束性园地面积12956.2813564.7713095.85预期性林地面积87556.8185067.7385067.73预期性建设用地总规模7289.137185.048253.33预期性城乡建设用地规模4595.804969.155678.20约束性城镇工矿用地规模2366.002283.563885.95预期性交通、水利及其它用地规模2693.332215.892575.13预期性中心城区用地规模1367.711678.082271.88预期性二、增量指标原规划2006-2020年调整后2006-2020年调整后2015-2020年新增建设用地总量2340.734350.841749.79预期性新增建设占用农用地规模2080.004002.771579.54预期性新增建设占用耕地规模726.671653.32567.50约束性整理复垦开发补充耕地义务量1760.001653.32567.50约束性三、效率指标人均城镇工矿用地（平方米）81.00107.1990.00约束性注：林地指标基于第二次全国土地调查数据口径确定，下同。附表3福鼎市规划指标分解落实表（一）单位：公顷市（县、区）名称耕地保有量基本农田保护面积园地林地建设用地建设用地总量城乡建设用地基础设施及其他城镇工矿用地福鼎市23613.3319173.3313095.8585067.738253.335678.23885.952575.13桐山街道291.4246.38175.431863.56404.18269.11252.32135.07桐城街道838.86467.67696.972884.611146.39863.61720.76282.78山前街道330.34219.99322.851461.03753.36646.68598.38106.68贯岭镇1125.931001.75931.684902.2335.03206.56153.11128.47前岐镇1708.411053.561165.984692.31496.13400.02383.1596.11沙堤镇536.07401.2491.041973.88466.74398.61328.9568.13店下镇2860.512043.42891.177939.54985.64817.42412.11168.22太姥山镇2366.71617.61942.246102.05927.03549.13245.09377.9磷溪镇2443.882438.761501.9715517.06389.89122.0457.75267.85白琳镇2164.581898.031741.566726.47594.05390.79323.24203.26点头镇2199.81958.821742.765532.96389.69274.91204.65114.78管阳镇2924.382559.241283.0712606.04441.56242.2663.42199.3布山镇59.4225.6123.68855.9341.8324.975.0816.86碗门畲族乡966.07739.48417.893262.51419.36321.4880.3597.88叠石乡1335.021205.45391.374746.86183.1553.6610.45129.49佳阳乡1357.471193.67686.343570.65164.5768.3332.2196.24争议地104.49102.6589.85430.0778.4619.916.8758.55国有海域000036.278.718.0627.56附表4福鼎市规划指标分解落实表（二）单位：公顷县名称2006-2020年新增建设用地2006-2020年补充耕地2015-2020年新增建设用地20152020年补充耕地新增建设占用农用地其中：占用耕地新增建设占用农用地其中：占用耕地福鼎市4350.844002.771653.321653.321749.791579.54567.5567.5桐山街道161.06151.0762.410.9564.7759.6121.423.28桐城街道369.15346.26143.036.79148.46136.6249.094.29山前街道262.77246.48101.819.3105.6897.2534.954.78贯岭镇241.26226.393.4856.4997.0389.2932.0923.57前岐镇627.09588.2242.97216.93252.2232.0983.479.43沙堤镇747.72701.36289.7284.21300.71276.7499.4431.52店下镇476.42446.88184.59234.74191.6176.3263.36108.02太姥山镇99.8293.6338.68102.5340.1536.9513.2819.85稀溪镇139.79131.1254.16166.1256.2251.7418.5946.06白琳镇332.07311.48128.6670.95133.55122.944.1724.13点头镇235.05220.4791.07128.1594.5386.9931.2641.37管阳镇401.32376.43155.49268.19161.4148.5353.3795.57翳山镇1.681.580.6538.610.680.630.220.69族门畲族乡88.7983.2834.458.9635.7132.8611.8127.66叠石乡24.7723.239.687.239.969.173.2931.8佳阳乡50.9847.8219.75113.1720.518.876.7825.48争议地7.396.932.8602.972.730.980国有海域83.710.250033.670.2500附表5福鼎市重点建设项目用地规划表项目名称建设性质建设年限所在乡镇备注1、交通104国道改造新建2006-2020福鼎市50米大道新建2016-2020福鼎市973县道破门段改造新建2006-2020福鼎市973县道岩白线改道工程（宝庙至大山下段）扩建2016-2020福鼎市974县道改道工程新建2017-2020福鼎市X971县道至天湖山部队进出口公路新建2006-2020福鼎市城镇公路网改造项目新建2006-2020福鼎市八尺门大桥及连接线新建2018-2020福鼎市八尺门二级渔港码头新建2016-2020福鼎市沙堤港维权基地渔港码头项目新建2016-2020龙安开发区八尺门作业区八尺门渔港码头工程新建2017-2020福鼎市白琳翠郊旅游专线新建2017-2020白琳镇白琳后岐至激城隧道工程新建、改建2018-2020白琳镇白琳至磁溪公路改造项目新建2018-2020白琳镇沙埠渔港连接道路及配套项目用地新建2015-2020沙埋镇金山大道建设新建2016-2020白琳镇宝庙至王孙亭（隧道）公路新建2006-2020福鼎市滨海大道新建2016-2020福鼎市础溪至赤溪县道三级路改造提升工程新建2016-2020幡溪镇城中步行桥新建2016-2020福鼎市赤溪至后坪旅游公路新建2017-2020福鼎市敏灶码头新建2006-2020福鼎市大赏等码头新建2016-2020福鼎市点头至管阳公路拓宽改造工程新建2015-2020福鼎市点头小城镇路网建设新建2015-2020福鼎市店下至溪美公路新建2016-2020福鼎市叠石支线公路新建2017-2020福鼎市东瓜屿码头新建2006-2020福鼎市福鼎市二级渔港项目用地新建2018-2020福鼎市福鼎大赏雪交通码头用地新建2018-2020福鼎市福鼎冬瓜屿陆岛交通码头用地新建2018-2020福鼎市福鼎高速北互通建设项目新建2017-2020福鼎市福鼎高速南互通口建设项目新建2015-2020福鼎市宁波到福州沿海高铁福鼎段新建2016-2020福鼎市温福铁路新建2016-2020福鼎市项目名称建设性质建设年限所在乡镇备注福鼎货运铁路专线项目新建2016-2020福鼎市福鼎沙堤港杨岐作业区12-15#码头及泊位新建2015-2020福鼎市福鼎沙堤港杨岐作业区3-4#码头及泊位新建2017-2020福鼎市福鼎沙堤港杨岐作业区18#码头及泊位新建2017-2020福鼎市福鼎沙堤港杨岐作业区25-26#码头及泊位新建2017-2020福鼎市福鼎市八尺门互通至杨歧码头交通战备公路新建2014-2020福鼎市福鼎市店下镇经十五路道路工程新建2013-2020福鼎市福鼎市店下镇纬五度道路工程新建2016-2020福鼎市福鼎市东扩主干线公路工程新建2016-2020福鼎市福鼎市水上机场项目新建2016-2020福鼎市福鼎市天门路新建2015-2020福鼎市沙堤港国家级避风锚地项目新建2016-2020沙埋镇福鼎市太姥山一级渔港新建2016-2020太姥山镇需山一级渔港项目新建2015-2020霸山镇福鼎市霞浦水门机场至后坪备战公路新建2016-2020福鼎市福鼎布山岛交通渔港码头用地新建2006-2020福鼎市福鼎渔井交通码头用地新建2006-2020福鼎市马祖码头新建2006-2020福鼎市安仁码头新建2006-2020福鼎市福鼎至诏安沿海货运铁路专线福鼎段新建2006-2020福鼎市福东大道项目用地新建2006-2020福鼎市高速公路配套设施用地新建2006-2020福鼎市古城南路改造新建2006-2020福鼎市管阳至沈青交战公路新建2006-2020福鼎市管阳至泰顺雅阳省际公路新建2006-2020福鼎市管阳至浙江雅阳二级公路新建2006-2020福鼎市国道、省道干线用地新建2006-2020福鼎市国省干线汾水关至水北路段新建2006-2020福鼎市G1.(M(Z2)福鼎水北至下厝基段新建2017-2020福鼎市纵一线至沙堤镇支线工程新建2006-2020福鼎市纵一线至山前支线工程新建2006-2020福鼎市纵一线至温福高铁太姥山火车站支线工程新建2006-2020福鼎市国省干线双华至秧门段新建2017-2020福鼎市海川大道新建2006-2020福鼎市海防执勤道路新建2016-2020福鼎市军事，海防公路新建2017-2020福鼎市军事，海防项目及配套用地新建2006-2020福鼎市海山大道新建2006-2020福鼎市项目名称建设性质建设年限所在乡镇备注海山南大道新建2017-2020福鼎市海通大道新建2006-2020福鼎市海湾新城36米公路项目新建2006-2020福鼎市环城北路新建2006-2020福鼎市环城路新建2006-2020福鼎市环岛