全县教体系统持续开展矛盾纠纷大排查大化解有效防范“民转刑”案件专项行动工作方案.docx

全县教体系统持续开展矛盾纠纷大排查大化解有效防范"民转刑”案件专项行动工作方案为深入推进平安校园建设，全力维护全县教育体育系统和谐稳定，从2023年1月起，在全县教体系统范围内开展为期一年的矛盾纠纷大排查大化解有效防范“民转刑”案件专项行动，特制订如下工作方案。一、工作重点按照“谁主管、谁负责”“属地管理、条块结合”原贝1.对各类涉校涉教矛盾纠纷、信访积案以及校园安全隐患问题，开展全面深入“拉网式”排查，逐一过筛，最大限度把矛盾纠纷、涉稳隐患排查、化解到位，切实维护全县教体系统稳定。（一）矛盾纠纷排查化解重点围绕以下几类矛盾纠纷，组织开展全面排查化解。一是师生矛盾纠纷。主要是老师在教育教学和课后学生管理、处罚犯错学生过程中产生的与学生的矛盾纠纷。二是学生之间纠纷。主要是学生在校内学习和生活中同学之间产生的各种矛盾纠纷。三是家校矛盾纠纷。主要是家长对学校和老师的教育教学理念、犯错学生处置措施等工作方法不认同，或因学生在校期间受到人身伤害、欺凌、体罚、委屈等引发的矛盾纠纷。四是其它纠纷。主要是教体行政部门（含下属单位）中的窗口单位与上门办事群众的矛盾纠纷（如教育收费、教师待遇、招生政策等），及各级各类学校内其它可能引发师生出现负面情绪极端心态或恶性刑事案件的矛盾纠纷。（二）信访积案梳理化解围绕信访重点人员、重点群体、重点领域和“三跨三分离”信访事项全面进行梳理排查。重点信访人员主要是信访老户的摸排梳理、化解工作、教育疏导、帮扶救助等。重点信访群体主要是部分原民办代课教师、意外伤亡学生家长等。重点信访领域主要是学校违规收费问题、师德师风问题、义务教育阶段学区划分等。“三跨三分离”（“三跨”即：跨地区跨部门跨行业，“三分离”即：人户分离、人事分离、人事户分离）信访事项，做到底数清、情况明、认定准。（三）安全隐患排查整治重点排查学校“三个百分之百”“四个一”等加强校园安防设施落实情况，以及学校周边安全隐患问题，排查人防、技防、物防、制度防等各类隐患问题，尤其是涉校矛盾纠纷和不安定因素排查化解机制是否落实。进一步提升校园风险防控能力，巩固校园安防“三个百分之百”“四个一”工程建设成果，防止学校各类安全事故的发生。、工作步骤（一）动员部署阶段（2月5日前）各校按照方案要求，结合本校实际，研究制定工作细贝1.加强组织领导，明确责任分工，层层动员部署，确保专项行动迅速启动、全面展开、扎实推进。（二）摸排化解阶段（2月6日至2月28日）从2月6日开始，集中力量、集中时间开展全面摸排，按照横向到边、纵向到底的要求，重点同绕矛盾纠纷、信访积案、安全隐患和重点人员，采取网格化管理方式，逐乡镇（街道）、逐学校、逐班级全面摸排，按照“一案一册、一访一卷、一事一档、一人一档”的要求，学校主要负责人和分管领导审核签字背书，逐一登记造册，建立合账，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准。（S）化解整治阶段（3月1日至10月310）要坚持边排查、边化解和滚动排查、滚动化解，切实做到责任到位、措施到位、效果到位。按照前期排查梳理的三类重点内容，由县教体局牵头组织实施化解整治工作。坚持分类指导、分流处理，要进行综合分析研判，找出规律特点,有针对性的制定化解方案，逐一落实化解责任和措施，确保有效控制、妥善化解。对重大矛盾纠纷，教体局将挂牌督办,限期化解稳控，防止发生现实危害。对问题已解决、安全隐患彻底消除的，及时予以销号。（四）巩固提升阶段（11月1日至12月31日）进一步梳理专项行动经验，固化做法，提炼出创新方法、特色亮点、典型经验，推动专项行动持续深化。对专项行动中出现的短板和不足，有针对性完善相关体制机制，实现工作规范化、常态化、精细化。结合专项行动开展情况，会同县平安办和宣传部门精心挑选一批典型案例，进行深度宣传，既发挥正面典型的示范引领作用，又以负面案例警示教育，不断提升广大学生家长对专项行动的满意度。一、工作要求（一）加强组织领导，强化责任落实。各校要提高政治站位，深化思想认识，正确认识此次专项行动的重要意义，从本校实际出发建立健全防范“民转刑”矛盾纠纷排查化解专项工作机制，明确工作任务，强化责任分工，确保工作部署到位、责任明确到位、压力传导到位。（二）明确工作重点，开展动态排查。各校要重点围绕师生纠纷、学生之间纠纷、家校纠纷、师生出现负面情绪极端心态以及其他可能引发恶性刑事案件的纠纷进行动态排查，摸清各类矛盾纠纷底数，务必做到无死角、底数清、情况明，确保把已经发生和正在发酵的矛盾纠纷搞清楚。（三）规范台账管理，化解矛盾纠纷。各校要加强矛盾纠纷预研预判和排查预警力度，对排查出的矛盾纠纷，尤其对可能引发“民转刑”的矛盾纠纷要高度警惕，及时进行梳理归类，建立台账（参考附件1）,逐一分析研究，制定方案，落实责任人，明确调处措施和期限，积极做好疏导、化解和稳控工作，严防“小事拖大、大事施炸“，确保矛盾纠纷不激化、不升级。对可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷,即便已经调处化解，也要持续关注后续并适时跟踪回访，防止矛盾复燃升级。（四）强化督导考核，推动工作落实。专项行动期间，县教体局将适时对各校开展此次专项行动情况进行抽查，检查结果纳入学校安全稳定年度考评，以考促建，压实责任，推动工作落实。对因领导不重视、责任不落实，排查不深入、调处不及时导致发生重大群体性事件、重大刑事案件等严重影响社会校园稳定的案（事）件的，依法依纪追究领导责任和直接责任人责任。各学校开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动情况（校园安全稳定工作月报表中填报），请于每月28日前报送县教体局安稳办。（联系人：XX,电话：XX）附件:全县教体系统防范遏制民转刑”纠纷调解情况记录表单位或个人联系电话纠纷类型涉及人数矛盾纠纷主要内容化解举措责任单位责任人及联系电话调处结果备注：纠纷类型（1.师生纠纷；2.学生之间纠纷；3.家校纠纷；4.其它纠纷）