莆田市荔城区新度分区南梧塘片区土地征收成片开发方案.docx

莆田市荔城区新度分区南梧塘片区土地征收成片开发方案莆田市荔城区人民政府2022年6月一、概述1(-)编制背景1(-)编制依据1二、编制条件2三、基本情况2(-)区域位置2(二)方案范围2(三)用地条件2(四)实施周期3四、主要用途、实现功能及公益性用地比例3五、合法合规性分析3六、结论4概述（-）编制背景本次成片开发项目位于福建省莆田市荔城区新度镇，成片开发总面积31.9796公顷。衔接国民经济和社会发展规划、国民经济和社会发展年度计划、土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划，编制莆田市荔城区新度分区南梧塘片区土地征收成片开发方案。（二）编制依据1、中华人民共和国土地管理法（2019年修正版）；2、自然资源部关于印发土地征收成片开发标准（试行）的通知（自然资规（2020）5号）；3、中共中央办公厅国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见（厅字（2019）48号）；4、中共中央办公厅国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发（2019）18号）；5、福建省自然资源厅关于印发福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）的通知（闽自然资发（2021）3号）；6、福建省自然资源厅关于印发福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）的通知（闽自然资发（2021）6号）；7、自然资源部办公厅关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发（2020）51号）；8、莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要；9、莆田市荔城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；10、相关编制依据。二、编制条件截至2022年5月底，荔城区批而未供土地面积218.6445公顷500公顷。2019年和2020年，荔城区批而未供土地处置率分别为11.27%和15.67%,不属于连续两年处置率低于15%的情况。截至2022年5月底，荔城区闲置土地面积44.1140公顷50公顷。2020年和2021年，荔城区闲置土地处置率分别为5.86%和22.30%,不属于连续两年处置率低于15%的情况，符合福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）（以下简称实施细则）要求。三、基本情况（-）区域位置本方案片区位于莆田主城区的南侧，荔城区新度城镇分区单元内，涉及新度镇的南梧塘村。片区距离荔城主城区1公里以内，位于在建永嘉街与在建湖滨南路交叉口的西南侧，片区东侧永嘉街建成后仅5公里直通莆田火车站，对外交通条件方便，区位优势明显。（二）方案范围本方案片区地块四至范围：北接湖滨南路，南至南梧塘路，东接永嘉街Q片区用地南北长735米，东西宽480米，用地总面积31.9796公顷。（H）用地条件本方案涉及荔城区新村，共1个镇1个村根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积31.9796公顷。其中，农用地7.5181公顷（耕地5.5703公顷）；建设用地24.4615公顷。（四）实施周期综合考虑当地社会经济发展状况等因素，本方案实施周期为3年（2022年至2024年）o四、主要用途、实现功能及公益性用地比例本方案用地总面积31.9796公顷，其中：城镇住宅用地占地面积11.1709公顷，商业用地占地面积7.8808公顷，教育用地占地0.7641公顷，绿地与开敞空间用地占地3.5813公顷，其中公园绿地1.1980公顷，防护绿地1.9015公顷，广场绿地用地占地面积0.4818公顷，城镇道路用地占地8.0064公顷，沟渠占地0.5026公顷，文物古迹用地0.0735公顷。教育用地、广场绿地、公园绿地、防护绿地、城镇道路、沟渠、文物古迹用地用地属于公益性用地，合计12.9279公顷，占用地总面积的40.43%,符合土地征收成片开发标准（试行）公益性用地占比一般不低于40%的规定。五、合法合规性分析国土空间规划：成片开发范围位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围，本方案土地征收成片开发范围已纳入上报的城镇开发边界集中建设区，荔城区人民政府承诺将土地征收成片开发范围纳入国土空间规划最终确定的城镇开发边界内的集中建设区，并符合规划管控规则。国民经济和社会发展规划、年度计划：本方案与现行国民经济和社会发展规划相符，已纳入国民经济和社会发展年度计划。占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的：本方案不占用永久基本农田、生态保护红线和各类保护区Q六、结论本土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和专项规划，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。莆田市荔城区新度分区南捂塘片区土地征“城片开发方案成片开发位置示意图荔城区人民政府埔制二。二二年六月2000国康大地坐标系1985瓯高程基准荔城区自然资源局制图福建省地质遥感与地理信息服务中心