基层村2023年发展壮大村级集体经济工作方案.docx

基层村2023年发展壮大村级集体经济工作方案为深入贯彻中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署，认真落实省委、省政府和*市委、市政府关于加强“三农”工作系列政策措施，根据*市发展壮大村级集体经济三年行动计划实施细则文件要求，有效提升*村村级集体经济水平，现结合实际，制定如下实施方案。一、自然基本情况*村位于*镇，全村地势平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有*个自然屯，*个村民小组，全村区域面积*亩，耕地*亩，有农户*户，*口人，党员*名。全村的产业主要有*种植、*种植，其中*种植是主导产业，*年全村农民人均可支配收入*元。二、目标任务根据本村资源情况，探索村集体经济新的实现形式，坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，大力实施“一村一品”示范工程，确保*年村集体经济收入*万元以上，*年*万元以上。三、实现形式（一）土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，实现土地向企业流转、向种植大户流转，实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上，由土地承包经营权流入方，提供土地流转管理服务费，用于村级组织的集体收入。同时，将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益，全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式，采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型等多种模式，加快推进土地集约化经营。（二）资源开发型。探索发展“边角经济”，对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源,通过统一收回、分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目，实现参与各方共建共赢。（S）资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产，采取合理流转、承包租赁等形式，通过收取一定的承包费，增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所，创建农村综合服务组织，在出租房屋和为民服务中，为村集体创造一定的积累。（四）培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，培植烟薯25特色种植项目，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。（五）发展电商产业。20*年*村成为*市电商示范村,摆脱以往低价批发销售模式，通过快手、抖音、淘宝等电商平台，销售特色农产品。四、方法步骤（一）调查研究，找准门路。抽调人员，组建工作组,采取进村入户、走访座谈等多种方式，对村集体经济发展情况进行调研，摸清底数，查实家底。分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村集体经济的门路。（二）迅速行动，认真实施。科学制定方案结合村情民情，坚持因地制宜，逐村开展可行性论证，鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。村“两委”找路子、跑项目、抓发展，找出一条符合本村实际情况的发展道路。加强协调沟通，认真研究各方面的政策，多渠道争取项目、政策和资金，支持村集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用，全力培植村集体经济的发展与壮大。五、保障措施（一）加强领导，强化责任。成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，负责指导壮大村级集体经济工作。（二）上下联动，合力攻坚。与上级各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，积极争取人力、物力、财力、信息支持，帮助村发展壮大集体经济。（S）严格管理，强化监督。根据发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地总结汇报，严格执行“四议一审两公开“，确保村财公开透明。*村：村企合作打造回民品牌*村位于*区*街道东北部，距某国道IOO余米，杨樟路、兴板路穿境而过，是市区唯一的少数民族村，邵阳清真西寺坐落该村。全村总面积2.6平方公里，农田700余亩,林地650余亩，菜地面积150余亩，山塘50余口，辖12个村民小组，总人口共1078人，其中回民680人，占总人口比例63%。村支部共有党员39人。全村已全部实现通电、通水、通路、通网，2021年村级集体经济收入超10万元。以前，*村经济以农业为主，集体经济仅有部分光伏发电带来的收入。为了改变困境，2018年，村两委班子将目光投到了村里的清真米粉厂身上。米粉历史悠久，吃起来润滑可口、风味独特，特别是回民牛肉粉口味绝佳，深受市民喜爱。当时清真米粉厂生意不错，但受限于场地规模，销量不能进一步扩大。村里要发展经济，米粉厂想扩大规模，经协商，双方一拍即合，*村采取“党支部+合作社+脱贫户”模式，入股清真回民米粉厂，共同打造回民品牌。村里争取到了上级扶持资金32万元用于扩建，完成扩建后清真民族米粉加工厂年产IOOO万吨，销量占市区回族米粉产9成。米粉厂扩建不仅解决*村部分脱贫群众就业难的问题，也为村集体经济带来了每年6-7万元的稳定收入。在清真米粉厂闯出“名堂”后，*村两委决定乘热打铁，全力提升*村回族特色食品加工业的发展。村里整合了回族蒸菜米粉子、麻辣制品、腊制品、卤制品、烤制品、回民月饼等小食品加工作坊，扩大原有生产规模，增加产品种类，注册了回民品牌商标，挖掘“回民特味”，打造出了多品类的回民食品加工产业园。进一步扩大了回民品牌影响力。为促进村集体经济与基层治理有机结合，*村入股的清真米粉厂深度参与村务治理工作，村里建立的“红管家”积分兑换管理制度内容涵盖遵纪守法、移风易俗、垃圾分类、文明创建、人居环境、志愿服务等六个方面，根据村民参与六方面活动情况给予相应的积分，积分可以在超市兑换商品,费用由清真米粉厂赞助。打造出了企业激励村民参与基层治理、村民帮助企业推广品牌、企业规模发展壮大的良性“微循环”。红管家”积分管理制度的建立，有效激发出村民主动参与、配合基层治理工作的积极性。村民们主动到村委会领取花种，在自家的房前屋后修建小花坛，将万寿菊、月季等花卉苗木栽入其中，美化自家环境；大家自觉用竹篱笆规整农田、菜地，圈养家禽，参与整修山塘沟渠、清除田间地头杂物、建设健身场所等环境卫生整治、基础设施建设工作。同时，组建村民议事会、道德评议会、禁毒协会等村民自治队伍，开展平安创建、调解村民纠纷、反馈群众意见建议、引导群众移风易俗等工作，有效助力全村实现法治、自治、德治“三治融合”。“民富、景美、产业旺”，如今，漫步*村，村道两旁郁郁葱葱，村民房前屋后干净清爽，菜园果园里繁忙有序，文明富裕美丽乡村的新气象正扑面而来（夏艳菊、曾思思）。点评材料：*村发展村级集体经济有三大特点，一是用民族食品打头阵，闯出了一片新天地。二是村企合作，为发展注入了新的动力，三是实现了发展村级集体经济与基层治理的尝试融合，树立了文明新风。