2022消费券发放活动方案.docx

2022消费券发放活动方案为贯彻落实省、市、区关于当前经济稳进提质的部署要求,进一步扩大消费促进活动覆盖面，提高政策精准性、有效性，全力推动消费复苏,根据市人民政府办公厅关于印发“2022热力暑期你消费我助力”消费促进活动实施方案的通知，特制定区2022“欢乐暑期助你买单”消费券发放活动方案（以下简称活动方案）：一、活动组织（一）主办单位：区人民政府（二）承办单位：经济技术开发区商务局（三）执行承办单位：中国银联股份有限公司分公司二、发放机构、平台和有关职责（一）发放机构：中国银联股份有限公司分公司（二）发放平台：银联云闪付APP（三）有关职责：本方案由开发区商务局与银联签订合作协议，银联按照要求做好消费券发放、核销、统计及情况汇总，按期完成区消费券发放工作任务。活动结束后，银联按照财政资金实际使用情况向开发区商务局据实开立收据，并积极配合指定的审计方做好资金使用审计，提供消费券领取与核销的数据及相关明细资料，包括但不限于各种类消费券领取与核销的数量、金额,核销时间、核销人信息、核销商户信息等。三、发放资金与资金管理（一）发放资金本次消费券发放资金2000万元（二）资金管理1 .活动启动前，政府需将发放资金划转至发放机构平台账户，实现商家结算资金T+1日全额入账。2 .发放机构通过发放平台按商定的券种纳入统一发券、核销，补贴到消费者。四、活动时间本期消费券活动主题为2022“欢乐暑期助你买单”，活动时间为2022年7月27日至8月31日，具体启动时间以开发区商务局筹备计划及项目推进进度为准。五、活动形式活动以电子消费券的形式开展，采用中国银联云闪付为发放优惠券和支付核销优惠券的服务产品。（一）发券对象在甬人员（二）领取方式消费者通过“云闪付APP”的首页-热门推荐-【区消费券】-【区】活动专区页面，通过“抽券”方式免费随机抽取消费券。抽取后可以在“云闪付APP-我的-奖励-我的票券”中查询。（三）券类以及商户适用范围券种（预算分配）优惠规则（元）消费券有效期适用范围零售消费券（150万元）满500-125自抽取之日起5日内有效富邦、银泰、博地、印象里、保税区进口商品市场、华生国际、圈尚、家乐福、三江、七彩虹、世纪联华、东尚市集、港城购物、甬联购物、同盛购物、惠金购物等部分重点商超消费场景满200-50重点商超消费券（200万元）满1000-250大润发、物美、加贝、正斌等部分大型连锁超市消费场景满500-125满200-50定向餐饮券（IOO万元）满500-200限上餐饮企业消费场景满300-100满200-60汽车消费券（1100万元）发票金额满50000-1500线下领券：自领取之日起24小时内有效线下购置新车消费场景发票金额满100000-3000发票金额满150000-5000发票金额满250000-8000发票金额满500000-12000消费帮扶消费券（50万元）满300-75自抽取之日起5日内有效对口地区（山海协作）农产品消费场景满200-50家电消费券（200万元）满10000-1000线下领券：自领取之日起24小时内有效限上家电消费场景满5000-500满2000-200酒店消费券（40万元）满1000-300自抽取之日起50内有效限上酒店住宿消费场景满800-250满400-120满200-50文旅消费券（35万元）文旅满500-150线下指定文旅、书店消费场景满300-100满200-50满100-30影院满100-30线下指定影院消费场景满50-15体育消费券（25万元）满600-180线下指定体育消费场景满400T20满200-60满100-30活动专属券（IoO万元）华生国际（50万）华生国际夏季“惠”选保税区进口商品市场（40万）跨境自提月凉山馆（10万）中东欧进口啤酒冷饮节说明：1.活动商户白名单由开发区商务局提供。2.汽车消费券:发票金额（含增值税）满50000-1500元,主要指用户购车后开立的购车发票，发票金额（含增值税）超过5万元（含），方可使用此优惠券。其他类型消费券以此类推。欲领券用户，按照自己预购买车辆可开立的发票金额（含增值税），领取相应类型汽车消费券。每张汽车消费券须使用已提前绑定在云闪付APP上的62开头银联实体卡，单笔刷卡交易超过3万元（含），可核销此消费券。3 .每期消费券发放面值以及发券数量授权发放机构根据消费券实际核销情况进行动态调整，以便提升活动效果。（四）支付方式1.零售消费券、重点商超消费券、定向餐饮券、消费帮扶消费券、家电消费券、酒店消费券、文旅消费券（不含影院）、体育消费券、活动专属券的使用方式如下：用户到店消费结账时，请先告知收银员使用云闪付APP领用的消费券，出示银联标准“付款码”，收银员扫码完成支付；或使用银联标准“扫一扫”,扫描商户门店“收款码”，使用提前绑定云闪付APP的银行卡完成支付。一次消费只能使用一张优惠券，不与其他优惠叠加使用。1 .汽车消费券：前往指定商户门店，使用已提前绑定在云闪付APP上的62开头银联实体卡，通过线下刷卡支付可核销消费券。汽车消费券具体使用方案参见附件。2 .影院消费券：在云闪付APP-云影票小程序内选择地区有影片排期的影院，通过银联线上支付可核销消费券。（五）票券发放1 .发放规则零售消费券、重点商超消费券、定向餐饮券、消费帮扶消费券、酒店消费券、文旅消费券（含影院）、体育消费券抽取时间为7月27日至8月31日每周三上午10：30,票券自抽取之日起5日内有效。活动专属券具体发放方案待定，后续以书面形式另行通知。汽车消费券、家电消费券发放时间为7月27日至8月31日每日9：00至22：00,票券自领取之日起24小时内有效，逾期作废。其中汽车消费券仅限个人购车时使用，不得用于保养及维修等项目，每辆整车销售仅限用1张消费券，汽车消费券和家电消费券不设置每日领取数量上限，同时汽车消费券要遵守本方案附件1相关规定。每类消费券单用户每轮限抽取或领取1张，其中汽车消费券、家电消费券单用户活动期间各限领5张。每类消费券单用户单日限使用1张，活动名额有限，先到先得，领完为止，具体每日发券数量可授权发放机构动态调整。注：根据具体发放数量及票券的核销情况，以促进票券承兑率为前提，结合节假日及用户消费券习惯，由开发区商务局授权银联自行动态调整票仓发放数量及票券有效期，以便提升活动效果。2 .支付与到账消费者抽券或领券后只支付票券抵扣后金额，商户将于T+1日收到全部消费金额。六、风险防控机制（一）唯一性控制。云闪付APP用户实名注册，与银行卡绑定后实现身份证、银行卡、手机号等关联的唯一性控制。（二）单用户控制。以活动开展时间为周期，可以在周期内设置单个用户领取的票券数量。（三）黑名单控制。银联系统平台侦测的各类营销活动中违规的用户、商户纳入本次活动的黑名单，以及2020年及2021年电子消费券活动中存在违规现象的商户也纳入本次活动的黑名单，拒绝其参与本次优惠活动。（四）大数据监控。中国银联大数据平台会对经中国银联转接的交易进行实时监控和智能分析，防止系统性交易风险。（五）承诺函和押金。对于参与活动的汽车企业，需向中国银联出具承诺函和押金，如商家已参加区2022“助你买单乐享“消费券发放活动且已出具承诺函、已缴纳押金，承诺函与押金延续至本次活动，押金于审计结束后统一返还，同时原承诺函要求的权属交割手续完成时间将顺延1个月，顺延后权属交割手续完成时间调整为2022年10月31日前。对于参加活动的其他企业，如开发区商务局认为其有必要出具承诺函，企业需要配合并出具参加活动的承诺函，如商家已参加区2022“助你买单乐享”消费券发放活动且已出具承诺函，承诺函延续至本次活动。七、活动宣传（一）媒体宣传区宣传部门负责本次消费券活动媒体宣传，包括：甬派、发布、之窗网站、新闻、仑传APP、阿拉网（阿拉甄选电商平台）等各类渠道，扩大本次消费券宣传覆盖面，提升用户参与度。（二）银行联合宣传银联负责联合银行渠道对活动进行联动宣传，加大活动传播，提升活动效果。（三）线下商家宣传银联负责落实商家在线下门店个性化宣传物料张贴与布放，做好商户培训工作。开发区商务局协助推进商业综合体、品牌商户统一宣传点位协调。八、活动运营活动期间商户巡检及云闪付受理相关运营工作，由银联统筹组织服务商跟进；消费者和商户在活动期间，就消费券活动的相关问题可以咨询或投诉中国银联95516客服电话。该项预算费用由银联承担。九、结算对账活动结束后，银联根据活动期间的优惠券实际执行情况（退货类消费券不纳入统计）出具交易对账文件，供开发区商务局核对，双方核对确认后视为活动结束，据实结算活动款。本次营销活动款如有剩余，则剩余尾款资金原路返回到经济技术开发区商务局财政拨款账户。原于2022年6月22日开始的区2022“潮起东海岸共富新”消费促进活动，如活动结束后仍有剩余资金的情况，剩余资金结转至本活动内优先使用，用完为止。附件：1.2022“欢乐暑期助你买单”区汽车消费券相关事宜说明2.2022“欢乐暑期助你买单”区家电消费券相关说明和约定3.2022“欢乐暑期助你买单”区消费帮扶消费券相关说明和约定附件1一、活动内容及规则（一）活动内容消费者于活动期间，通过线下扫码抢券的方式获得区云闪付汽车消费券，在区指定汽车销售企业购车时，可使用该汽车消费券。本次汽车消费券共分五档：券种优惠规则（元）（消费券有效期）消费券有效期适用范围汽车消费券发票金额满50000-1500自领取之时起24小时内有效注册、数据入库在区的独立注册汽车销售企业购车时使用发票金额满100000-3000发票金额满150000-5000发票金额满250000-8000发票金额满500000-12000其中发票金额（含增值税）满50000-1500元，主要指用户购车后开立的购车发票，发票金额（含增值税）超过5万元（含），方可使用此优惠券。其他类型消费券以此类推。欲领券用户，按照预购买车辆可开立的发票金额（含增值税），领取相应类型汽车消费券。（二）使用方法已领券用户，须前往指定汽车销售企业，使用已提前绑定在云闪付APP上的62开头银联实体卡，单笔刷卡交易超过3万元（含），可核销此消费券。（三）汽车消费券有效期汽车消费券自领取之时起24小时内有效，逾期作废。领取后可在“云闪付APP-我的-奖励-我的票券”中查询。单用户单发放日限领1张，整个活动期间单用户限领5张。（四）使用商户注册或数据入库在区的独立注册汽车销售企业，具体商户清单见云闪付APP中可使用商户范围。二、使用注意事项（一）汽车消费券仅限个人购车时使用，不得用于保养及维修等项目，每辆整车销售仅限用1张消费券，市、区汽车消费券不可同时享受。消费者须在汽车消费券有效期内，使用已提前绑定在云闪付APP上的62开头银联实体卡，通过线下刷卡支付3万元（含）以上可核销消费券，同时务必确保最终购车发票金额（含增值税）不得低于优惠券对应的金额要求。（二）汽车消费券用券客户须与购车客户身份信息一致，即需要本人抢券、本人购车使用。如两者不一致，须提供相应佐证材料证明双方亲属关系，佐证材料须为户口本或结婚证全本复印件。（三）用户所购车辆需要在2022年10月31日前完成权属交割手续。三、区消费券活动汽车类商户遵守事项2022年区消费券汽车板块活动参与商户，请务必遵守以下规范事项:1 .参与商家需要在活动开展前签署承诺函并缴纳10万元保证金至指定账户（开户名称：银联商务股份有限公司分公司；开户银行：兴业银行市分行；开户账号：*）,保证金将在汽车消费券整体活动（含市汽车消费券）审计结束后统一返还。如活动期间参与商家发生违背承诺事项，活动主办方有权从保证金账户扣划相应违规金额。如参与商家已在市汽车消费券活动中缴纳保证金的，无需再次缴纳。对于无法提供保证金的商户将无法参与本次活动。缴纳过程中如遇到流程问题可申请缓交，但缓交时间不得晚于2022年7月31日，逾期未缴纳，则需要全额退回营销补贴资金，并纳入我局不诚信企业名单。如商家已参加区2022“助你买单乐享”消费券发放活动且已出具承诺函、已缴纳押金，承诺函与押金延续至本次活动，押金于审计结束后统一返还。2 .参与商家须逐笔核实购车发票金额（含增值税），并确保购车发票金额（含增值税）不低于汽车消费券对应的金额要求，否则需要全额退回营销补贴资金。3 .坚决杜绝与黄牛用户私下勾结，通过虚假购车交易非法套取政府消费券资金（消费券仅限购车使用，不拼单，不拆单），如发生违规套利行为自愿接受相关处罚。4 .参与商户须确保用券客户与购车客户身份信息一致。如两者不一致，则协助提供相应佐证材料证明双方亲属关系，佐证材料须为户口本或结婚证全本复印件等。5 .如发生用户退车情况，则需要全额退回营销补贴资金。则该笔购车交易所享受消费券优惠资金由中国银联股份有限公司分公司退回至政府指定之消费券发放账户。6 .主动配合政府及中国银联股份有限公司分公司实施活动审计工作，对于享受政府消费券优惠的购车用户，需保留其购车发票、购车合同或行驶证等购买凭证复印件，并根据审计需要及时提交；如逾期无法提供凭证，退回补贴款项。7 .用户所购车辆需要在2022年10月31日前完成权属交割手续。8 .对于已查实非法套利之行为，开发区商务局委托中国银联分公司有权冻结相关交易资金，报请中国人民银行市中心支行纳入征信系统黑名单管理，同步报案市公安局以诈骗罪追究相关刑事责任。不符合上述要求的汽车商户，需要在10月31日前将消费券核销款项退回政府指定账户。附件2一、活动内容及规则（一）活动内容消费者于活动期间，通过线下扫码抢券的方式获得家电消费券，在限上家电企业门店消费时，可使用该家电消费券。本次家电消费券共分为三档：券种优惠规则（元）消费券有效期适用范围家电消费券满10000-1000自领取之时起24小时内有效限上家电消费场景满5000-500满2000-200（二）消费券领取消费者在区指定家电企业消费时，7月27日至8月31日每日9：00至22：00,用云闪付扫码领取家电消费券（领取宣传物料稍后下发）。消费券名额有限，先到先得。（三）使用方法已领券用户，须前往指定限上家电企业门店消费、结账。消费者先告知收银员使用云闪付APP领用的家电消费券，出示银联标准“付款码”，收银员扫码完成支付；或使用银联标准“扫一扫”，扫描商户门店“收款码”完成支付。一次消费只能使用一张优惠券，不与其他优惠券叠加使用。（四）家电消费券有效期家电消费券自领取之时起24小时内有效，逾期作废。领取后可在“云闪付APP-我的-奖励-我的票券”中查询。单用户单发放日限领1张，整个活动期间单用户限领5张。（五）使用商户我区纳统入库的限上家电企业门店，具体参加企业名单见云闪付APP中可使用商户范围。二、区家电消费券商户遵守事项2022年区家电消费券参与商户，请务必遵守以下规范事项:1.家电消费券仅限个人家电、手机、数码类产品时使用，不得用于购买其他商品。单个商品仅限用1张家电消费券，不可拆单、分单。如活动期间参与商家发生违背事项，经济技术开发区商务局有权取消商家活动资格，并纳入不诚信企业名单，直至取消其参与家电消费券企业资格。2 .坚决杜绝与黄牛用户私下勾结，通过虚假交易非法套取政府消费券资金（消费券仅限个人家电、手机、数码类产品时使用，不拆单、分单），如发生违规套利行为自愿接受相关处罚。3 .如发生用户退单情况，则须全额退回营销补贴资金。4 .主动配合政府实施活动审计工作，如审计有需要须及时提供购物凭证；如逾期无法提供凭证，退回补贴款项。5 .对于已查实非法套利之行为，经济技术开发区商务局委托中国银联分公司有权冻结相关交易资金，报请中国人民银行市中心支行纳入征信系统黑名单管理，同步报案市公安局以诈骗罪追究相关刑事责任。本人代表所属企业已仔细阅读上述说明并且同意约定，特此承诺严格遵守。企业主要负责人（签字）：企业（盖章）年月日附件3一、活动内容及规则（一）活动内容消费者于活动期间，通过抽取方式获得消费帮扶消费券，在指定对口地区（山海协作）农产品销售企业门店消费时，可使用该消费帮扶消费券。本次消费帮扶消费券共分为两档:券种优惠规则（元）消费券有效期适用范围消费帮扶消费券满300-75满200-50自抽取之日起5日内有效对口地区（山海协作）农产品消费场景（二）使用方法已获券用户，须前往指定对口地区（山海协作）农产品销售企业门店消费、结账。消费者先告知收银员使用云闪付APP领用的消费帮扶消费券，出示银联标准“付款码”，收银员扫码完成支付；或使用银联标准“扫一扫”，扫描商户门店“收款码”，使用提前绑定云闪付APP上的62开头银联实体卡完成支付。一次消费只能使用一张优惠券，不与其他优惠券叠加使用。（三）消费帮扶消费券有效期消费帮扶消费券自抽取之日起5日内有效，逾期作废。领取后可在“云闪付APP-我的-奖励-我的票券”中查询。（四）使用商户注册、数据入库在区的对口地区（山海协作）农产品销售企业，具体参加企业名单见云闪付APP中可使用商户范围。二、区消费券活动消费帮扶类商户遵守事项2022年区消费券消费帮扶板块活动参与商户，请务必遵守以下规范事项：1.消费帮扶消费券仅限个人购买对口地区（山海协作）农产品时使用，不得用于购买其他商品，每笔消费仅限用1张消费帮扶消费券，市、区消费券不可同时享受，与区其他消费券种不可叠加使用。如活动期间参与商家发生违背事项，经济技术开发区商务局有权取消商家活动资格，并纳入不诚信企业名单，直至取消其消费帮扶企业资格。2 .坚决杜绝与黄牛用户私下勾结，通过虚假交易非法套取政府消费券资金（消费券仅限购消费帮扶农产品使用，不拼单，不拆单），如发生违规套利行为自愿接受相关处罚。3 .如发生用户退单情况，则须全额退回营销补贴资金，该笔交易所享受消费券优惠资金必须在9月30日前退回至政府指定账户。4 .主动配合政府实施活动审计工作，须保留购物凭证复印件，并根据审计需要及时提交；如逾期无法提供凭证，退回补贴款项。5 .对于已查实非法套利之行为，经济技术开发区商务局委托中国银联分公司有权冻结相关交易资金，报请中国人民银行市中心支行纳入征信系统黑名单管理，同步报案市公安局以诈骗罪追究相关刑事责任。本人代表所属企业已仔细阅读上述说明并且同意约定，特此承诺严格遵守。企业主要负责人（签字）：企业（盖章）:年月曰